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惠柳新

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惠柳新
Brian Denis Wilson
CBE
市政事务署长
任期
1975年3月23日—1983年6月4日
主席沙利士
张有兴
前任阿力山大
继任班礼士
运输署署长
(前称交通事务处处长
任期
1971年11月26日—1974年12月2日
辅政司罗乐民
罗弼时
前任薛璞
继任麦法诚
元朗理民官
任期
1953年9月21日—1955年3月12日
前任徐家祥
继任李作新
大埔理民官
任期
1950年9月2日—1951年6月1日
前任铎慈
继任区岁乐
个人资料
出生1924年6月12日
菲律宾 美属菲律宾马尼拉
逝世2024年5月22日(2024岁—05—22)(99岁)
 英国

惠柳新CBE(英语:Brian Denis Wilson,1924年6月12日—2024年5月22日),英国殖民地官员,曾任市政事务署长、运输署署长、元朗大埔理民官等职。

生平

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早年生活

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惠柳新于1924年6月在美属菲律宾马尼拉出生,其后于六岁时返回英国居住,之后在牛津大学青铜鼻学院就读,获文学硕士衔。[1]其后,英国政府给予数处共和联邦的地区予他选择,因他喜欢近海的生活,所以选择到香港工作。[1]1948年12月,惠柳新赴港以官学生(Cadet Officer)身份加入香港政府,并随即在大埔理民府工作。1950年7月,改任华民政务司署的助理华民政务司,但旋即在两个月后调任大埔理民官一职。[2]

理民府

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1951年6月,惠柳新改到辅政司署任助理辅政司。1953年9月,他再度被派遣至理民府工作,任元朗理民官。[2][3]在任期间,他关注当地村民的生活困难,包括在林锦公路通车后,初期巴士班次疏落的问题;[4]以及博爱医院发展、增设健康院及拆迁安排等民生诉求。[5][6]1955年3月,正当惠柳新离任之时,属元朗经济核心的元朗墟商会改选出现新旧派的竞争,其后演变成互相发出律师信及争拗章程的改选风波,惠柳新因此出面调停。[7]

中期官职生涯

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其后,惠柳新于1955年4月返回辅政司署任职助理辅政司,并于翌月改任助理防卫司。1958年4月,任市政事务署副署长。[2]任职期间,他经常巡视香港各区的街市,听取商户对改善街市运作及小贩管理队执勤的意见。[8][9]期间,他在1959年7月晋升为高级政务官,并于1961年8月再成为首长级丙级政务官。1962年11月,他升任副华民政务司,[10]并于1964年9月改任徙置事务处助理处长,1966年12月离任返英度假。[2][11]

1967年4月,他晋升为首长级乙二级政务官,[2]并随即于两个月后出任市政事务署副署长。[12]期间,他主要巡视市政工作及出席典礼,包括慰问洗街工人、主持新设施及学校典礼等。[13][14]在1969年7月至9月期间,由于时任市政事务署长阿力山大(David Richard Watson Alexander)离港,他曾一度晋身为立法局官守议员。[15][16]任职期间,他曾答复议员对坟场墓地短缺、公屋空置及家庭模式变化、非法流动熟食小贩提出的问题,[17]以及提出将新落成的长沙湾屠场纳入《1968年屠宰场附则》管辖的动议。[18]1970年6月,惠柳新晋升为首长级乙一级政务官,并于同年10月出任副防卫司。

长沙湾屠场在惠柳新任市政事务署副署长期间落成,专责提供九龙半岛的鲜肉供应

运输署署长

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1971年11月,他出任交通事务处处长(1974年1月改称运输署)。[2]在任交通处期间,他负责主理各式各样的交通问题,包括交通挤塞、地铁建造计划、以及巴士与的士的经营问题。[19][20][21]惠柳新在任期间,曾多次警告交通挤塞问题将会在欠缺改革政策下急速恶化。[22]

同时,在任运输署三年间,他以作风强硬闻名,经常将不少拖延已久,而且具争议性及破格的交通改革政策提上台面讨论。就任初期,他曾提出的增加的士牌照数量、削减机场的士及停止发出巴士司机教师牌照。[23]自其就任后,他多次提出政府必须要以限制车辆数量,包括限制发出私家车牌照数量,作为解决交通挤塞的手段。[24][25]1973年,他进一步认为港府应严格限制汽车经过城市的核心区域,并推广高运量的公共交通工具取代汽车。[26]然则,该等手法至今仍未能落实,但在香港则持续地引起讨论。[27]1973年年中,港府发表《交通政策绿皮书》,惠柳新认为市民应借此提供对交通问题的意见,加强政府征集民意的能力。[28]同时,他批评港府政出多门和行政缓慢的弊病,以致他无法实行有效的交通改革,包括提升验车进度及交通处欠缺职权监察车辆状况,对道路安全造成影响。[29]

中华汽车旗下的巴士

1973年,香港两间专营巴士公司中巴九巴的专营权届满,须讨论续约问题。惠柳新因认为香港巴士的服务,若缺少外部的交通管理专家加入管理,将无法取得进步。[30]因此,他提出邀请英国顾问公司插手巴士公司经营,以两巴是否接纳此改革建议作为续约的考量。结果,此举逼使两巴召开联席会议商讨对策。[30]同年,他推行禁止大屿山车辆增长的政策,并指出不能容忍继续有更多车辆出现在险峻的大屿山道路,他必须坚持这项原则。[31]翌年,他解释推行此政策的目的,乃是两巴的服务质素不变,将无法吸引市民改用公共交通工具,因而令挤塞问题裹足不前。[28]同时,他严厉批评两巴着重股东利益多于市民利益的做法,令两巴曾表示对他的反感。[32]然则,九巴在同年终委托麦健时公司对该公司进行审视,亦厘清了九巴对改善服务的努力。[33]

在小巴及的士问题上,惠柳新在1973年9月于中区推行扩大小巴禁区政策以减低挤塞问题。[34]结果,他曾因此被小巴业界人士威胁要烧毁其住所,以及展开罢驶行动作抗议。[35][36]在的士加价问题方面,惠柳新曾于1972年及1974年两度接获的士从业员工会要求加价的申请。然则,惠柳新认为的士行业获利甚丰,因此拒绝他们的加价申请。[37]1974年,惠柳新更否认收到的士团体的加价申请书,直接忽略他们的加价要求。[38]

其施政风格亦一如既往,喜爱亲自体验需处理的社会问题,包括曾乘搭挤迫的巴士往返山顶的私邸,以感受交通挤塞的问题。[39]在管理交通处方面,1972年的《工商日报》报道指出,惠柳新的人事作风强硬,并重视政策革新。因此,他曾展开内部人事调查以整肃部门运作,革除绩效不佳的员工。[40]《工商晚报》更以头版大字标题“惠柳新大展鸿图之际 手下大将纷纷挂冠”,形容惠柳新对交通处造成的震撼。[23]

1973年5月,惠柳新晋升为首长级甲级政务官。1974年12月,惠柳新离任运输署署长一职,职务由麦法诚接任。[2][41]

运输署总部闹鬼事件

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美利道停车场大厦

自运输署总部迁入中环美利道2号美利道停车场大厦后,该署的职员一直指出有闹鬼事件发生,包括有怪声传出及在女厕内有女子哭声。因此,惠柳新于1974年2月亲自邀请香港佛教联合会的高僧,赴大厦作法超渡亡灵。他更亲自拈香礼佛及静观法事进行。[42]由于政府部门驱鬼之事属非常罕见,因此此事件在当时获主要传媒报道,而亦需要需动用公帑作法事,因而存有相关的档案纪录。[43]

市政事务署长

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1975年3月,惠柳新改任市政事务署长,其任期长达八年。在任期间,他兼任古物咨询委员会主席,负责与保育文物有关的事宜,包括在1977年处理保留尖沙咀钟楼及在万宜水库出土的明代古物,1979年将东涌炮台列入法定古迹等。[44][45][46]然则,他在1981年中指出,港府和发展商为求发展的态度,往往令具历史价值的古迹被牺牲。同时,古咨会欠缺实权亦令该会在成立四年后,仍未能推动任何一座私人建筑成为法定古迹。[47]

1978年末,惠柳新曾一度决定于任期在1979年届满后退休,遗缺亦预定由华乐庭接任。[48]但他受职工团体积极挽留,最终决定延任。[49]1979年10月,他晋升为司级官员。[50]

牛池湾市政大厦为惠柳新任满前最新落成的市政大厦

另外,他在市政事务署长任内亦积极推行与市政有关的政策,包括在新界各地开设图书馆、在荃湾沙田屯门推行建设大会堂的计划,以及设立更多文康场地。[51]1977年,他加强对经营无牌食肆的刑罚,以保障公共卫生。[52]1981年起,他推行重整小贩计划,以建设市政大厦的形式,将原有的街头小贩迁入,让他们继续维持生计。[53][54]

1983年6月,惠柳新因任期届满而离任,遗缺由班礼士接任。此后,他返回英国逗留约一个月后,前往澳洲西岸展开退休生活。[1]

荣誉

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参考资料

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  1. ^ 1.0 1.1 1.2 〈市政总署署长惠柳新退休前谈感受 香港发展迅速令人鼓舞〉,《华侨日报》第二张第三页,1983年6月1日。
  2. ^ 2.0 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 Staff list, Hong Kong Government. Hong Kong: Hong Kong Government Printer. 1982: 178. 
  3. ^ 〈惠柳新接任元朗理民府〉,《华侨日报》第二张第二页,1953年9月8日。
  4. ^ 〈惠柳新今巡十八乡 林锦公路渴望增车〉,《华侨日报》第三张第一页,1953年11月11日。
  5. ^ 〈新界八乡六千乡民切望规复锦田妇儿院 惠柳新已答应设法使之实现〉,《华侨日报》第二张第一页,1953年11月22日。
  6. ^ 〈惠柳新巡视博爱医院 表示力助解决困难俾臻发展〉,《华侨日报》第二张第二页,1953年10月15日。
  7. ^ 〈在朝派全入选惠柳新主张选举后再开大会〉,《华侨日报》第二张第三页,1955年3月12日。
  8. ^ 〈市政署副署长惠柳新昨巡视街市台位 对台商之请求允予考虑〉,《香港工商日报》第六页,1962年4月26日。
  9. ^ 〈惠柳新定星期四巡视油蔴地街市〉,《大公报》第三页,1962年5月6日。
  10. ^ 〈五行首脑贺惠柳新 荣升副华民司〉,《华侨日报》第一张第四页,1962年11月15日。
  11. ^ 〈惠柳新薛文离港度假〉,《香港工商日报》第四页,1966年12月4日。
  12. ^ 〈市政署新副署长惠柳新开始工作〉,《华侨日报》第二张第三页,1967年6月4日。
  13. ^ 〈清洁工人勤劳不倦 东方之珠永远光芒〉,《工商晚报》第四页,1967年6月30日。
  14. ^ 〈荃湾续建游泳池 市政副署长惠柳新伉俪主礼〉,《华侨日报》第四张第一页,1969年5月14日。
  15. ^ 〈惠柳新暂任立法局议员〉,《华侨日报》第二张第二页,1969年7月22日。
  16. ^ 〈惠柳新免任 立法局议员〉,《工商晚报》第四页,1969年9月2日。
  17. ^ OFFICIAL REPORT OF PROCEEDINGS: Wednesday, 27th August 1969 (PDF). Hong Kong Legislative Council. 1969-08-27 [2021-06-24]. (原始内容存档 (PDF)于2021-06-30). 
  18. ^ OFFICIAL REPORT OF PROCEEDINGS: Wednesday, 30th July 1969 (PDF). Hong Kong Legislative Council. 1969-07-30 [2021-06-24]. (原始内容存档 (PDF)于2021-06-30). 
  19. ^ 〈惠柳新演讲交通问题〉,《华侨日报》第二张第一页,1972年1月8日。
  20. ^ 〈的士司机代表见惠柳新〉,《工商晚报》第一页,1972年3月29日。
  21. ^ 〈当局欲经营电召的士 惠柳新正在拟订报告中〉,《大公报》第五页,1972年4月4日。
  22. ^ 〈交通处长惠柳新表示汽车昨已达廿万辆 交通恶化速度大增 今年来车祸死伤逾九千四百人〉,《大公报》第四页,1973年8月9日。
  23. ^ 23.0 23.1 〈惠柳新大展鸿图之际 手下大将纷纷挂冠〉,《工商晚报》第一页,1972年4月5日。
  24. ^ 〈惠柳新又再表示要限制新车登记〉,《工商晚报》第一页,1972年4月2日。
  25. ^ 〈解决交通挤迫惠柳新有办法 绝招系限制发私家车牌〉,《工商晚报》第一页,1972年8月15日。
  26. ^ 〈惠柳新谈疏导交通 严限汽车使用封闭心脏区域〉,《工商晚报》第七页,1973年9月9日。
  27. ^ 【塞車之城.觀點】交通擠塞嚴重 私家車有錯?. 香港01. 2018-01-16 [2021-06-24]. (原始内容存档于2021-08-03). 
  28. ^ 28.0 28.1 〈运输署长惠柳新强调 改善两巴服务已成急务〉,《工商晚报》第八页,1974年7月24日。
  29. ^ 〈交通处长惠柳新强调 不应成为汽车奴隶〉,《华侨日报》第二张第三页,1973年7月21日。
  30. ^ 30.0 30.1 〈惠柳新证实邀请英公司 插手两巴经营〉,《工商晚报》第一页,1973年5月17日。
  31. ^ 〈惠柳新在扶输社午餐会谈交通问题〉,《工商晚报》第七页,1973年7月21日。
  32. ^ 〈对惠柳新严厉批评 两巴均表反感〉,《工商晚报》第八页,1974年7月26日。
  33. ^ 〈运输署长惠柳新表示 欣闻九巴董事会认识公司服务仍有待改进〉,《工商晚报》第八页,1974年8月2日。
  34. ^ 〈交通事务处长惠柳新说 扩大小巴禁区未致引起不便〉,《华侨日报》第二张第三页,1973年12月8日。
  35. ^ 〈小巴商会黎国明谓将聘律师研究 否认小巴人员要火烧惠柳新住宅〉,《工商晚报》第八页,1973年12月10日。
  36. ^ 〈中区采交通新措施当局称非针对小巴 惠柳新昨称小巴罢驶无此必要〉,《大公报》第五页,1974年1月10日。
  37. ^ 〈九龙的士仍想加价 电召的士见猎心喜〉,《华侨日报》第二张第一页,1972年8月7日。
  38. ^ 〈惠柳新发于硎收到的是加价申请书 香港营业汽车商会出示双方来往公函〉,《香港工商日报》第八页,1974年1月11日。
  39. ^ 〈惠柳新尝搭车苦〉,《工商晚报》第一页,1971年12月27日。
  40. ^ 〈交通事务处长惠柳新 采强硬革新政策 对人事调查整肃〉,《香港工商日报》第十二页,1972年4月5日。
  41. ^ 〈惠柳新麦法诚 行将就任新职〉,《华侨日报》第三张第一页,1974年4月15日。
  42. ^ 〈运输署新总部闹鬼 女厕传出女子哭声〉,《香港工商日报》第七页,1974年2月8日。
  43. ^ 1974年美利大廈鬧鬼疑雲. 头条日报. [2021-06-24]. (原始内容存档于2021-06-24). 
  44. ^ 〈尖沙咀钟楼围墙将保留〉,《大公报》第四页,1977年4月28日。
  45. ^ 〈地下可能有古船埋藏 水库地盆加紧发掘珍贵古物陆续出土〉,《工商晚报》第二页,1977年5月7日。
  46. ^ 〈古物古迹委会 巡视东涌炮台〉,《工商晚报》第二页,1980年3月4日。
  47. ^ 〈官商齐发展古迹被牺牲 惠柳新建议保留四建筑物〉,《大公报》第六页,1981年6月23日。
  48. ^ 〈华乐廷继惠柳新出长市政事务处〉,《工商晚报》第一页,1978年8月24日。
  49. ^ 〈五个职工团体力挽 惠柳新仍决定退休〉,《华侨日报》第二张第一页,1978年10月15日。
  50. ^ 〈惠柳新、罗能士、何鸿銮、程庆礼 晋升“司级”官阶〉,《香港工商日报》第八二页,1979年10月6日。
  51. ^ 〈港府决心为新界居民 增文化康乐〉,《华侨日报》第三张第四页,1978年4月21日。
  52. ^ 〈无牌食肆经营者将被拘控兼重罚 惠柳新谓下月四日实行〉,《大公报》第八页,1977年7月28日。
  53. ^ 〈惠柳新昨在午餐会上表示当局拟建卅余个街市 容纳在街头摆卖小贩 港府将继续容许街头小贩营生〉,《大公报》第八页,1981年3月27日。
  54. ^ 〈惠柳新署长表示 市政总署积极工作 筹划管制小贩活动〉,《华侨日报》第三张第四页,1982年5月27日。
官衔
前任:
阿力山大
市政事务署长
1975年3月-1983年6月
继任:
班礼士
前任:
薛璞
运输署署长
1971年11月-1974年12月
继任:
麦法诚
前任:
徐家祥
元朗理民官
1953年9月-1955年3月
继任:
李作新
前任:
铎慈
大埔理民官
1950年9月-1951年6月
继任:
区岁乐