國家公園

瑞典的薩勒克國家公園（Sarek National Park）

國家公園是一種為保留自然而劃定的區域，通常由政府所擁有，目的是保護某地不受人類發展和污染的傷害。

世界上最早的国家公园为1872年美国建立“黄石国家公园”，之后“国家公园”一词为世界很多国家使用；国际上一直公认属于自然保护区。1969年世界自然保護聯盟在印度新德里第十届大会作出决议，明确国家公园基本特征，其一，区域内生态系统尚未由于人类的开垦、开采和拓居而遭到根本性的改变，区域内的动植物种、景观和生态环境具有特殊的科学、教育和娱乐的意义，或区域内含有一片广阔而优美的自然景观；其二，政府权利机构已采取措施以阻止或尽可能消除在该区域内的开垦、开采和拓居，并使其生态、自然景观和美学的特征得到充分展示；其三，在一定条件下，允许以精神、教育、文化和娱乐为目的的参观旅游。美麗的山景、河景、湖景、海景，甚而人工水庫建景，皆可大量規劃，保護，發展成美麗的國家公園，吸引各地人士前往欣賞旅遊。

台灣的國家公園體系

台灣日治時期的1937年12月27日，日本政府分別在台灣北部及中部山區，指定「大屯」、「次高タロコ」（雪山—太魯閣）和「新高阿里山」（玉山—阿里山）三座國立公園；日本戰敗後，日治時期設置的國立公園遭到廢止。

後來，在台灣的中華民國政府在1972年制定《國家公園法》，根據該法第一條及第六條的規定，設立國家公園是為了保護國家特有的自然風景、野生物及史蹟，並供國民之育樂及研究。其選定標準如下：

• 具有特殊自然景觀、地形、地物、化石及未經人工培育自然演進生長之野生或孑遺動植物，足以代表國家自然遺產者。
• 具有重要之史前遺跡、史後古蹟及其環境富教育意義，足以培育國民情操，而由國家長期保存者。
• 具有天賦育樂資源，風景特異，交通便利，足以陶冶國民性情，供遊憩觀賞者。

目前台灣共設有八座國家公園如下表。

#	名稱	管理單位	所在地	計畫公告時間	管理處建立時間	面積(公頃)
1	墾丁國家公園	墾丁國家公園管理處	屏東縣	1982/09/01	1984/01/01	33,269
2	玉山國家公園	玉山國家公園管理處	南投縣、嘉義縣、花蓮縣、高雄市	1985/04/06	1985/04/10	105,491
3	陽明山國家公園	陽明山國家公園管理處	新北市、台北市	1985/09/01	1985/09/16	11,455
4	太魯閣國家公園	太魯閣國家公園管理處	花蓮縣、台中市、南投縣	1986/11/12	1986/11/28	92,000
5	雪霸國家公園	雪霸國家公園管理處	苗栗縣、新竹縣、台中市	1991/03/01	1992/07/01	76,850
6	金門國家公園	金門國家公園管理處	金門縣	1995/05/25	1995/10/18	3,780
7	東沙環礁國家公園	海洋國家公園管理處	高雄市（東沙群島）	2007/01/17	2007/10/04	353,668
8	台江國家公園	台江國家公園	台南市	2009/10/15	2009/12/28	39,310

根據立法院在2011年11月12日三讀通過《國家公園法》部分條文修正案，允許增設面積較國家公園為小的「國家自然公園」。
目前台灣設有一座國家自然公園如下表。

#	名稱	所在地	計畫公告時間	管理處建立時間	面積（公頃）
1	壽山國家自然公園	高雄市	2011年12月6日	2011年12月6日	1,122

中国大陆的国家公园体系

中国大陆的国家公园体系实际上早在1982年设置“国家重点风景名胜区” (即现在的“国家级风景名胜区”) 时即已确立，唯时人观念多认为使用“公园”一词“人工”含意浓，而采用自然属性较强的“风景名胜区”一词[1]。

有关资料显示，原建设部在其所发布的《中国风景名胜区形势与展望》绿皮书[2]，以及新[3]、旧[4]两款徽志已经明确将“国家级风景名胜区”与英语的“NATIONAL PARK”即“国家公园”相对应，中华人民共和国国家标准《风景名胜区规划规范（GB50298-1999）》[5]也将国家级风景区与“国家公园”挂钩。

与其他“部级”层次的保护地如国家森林公园、国家地质公园等相比，国家级自然保护区和国家级风景名胜区这两类由中华人民共和国国务院即中央人民政府直接批准公布的保护地规格更高，在定义[6]上也基本符合世界自然保护联盟 (IUCN) 下设世界保护区委员会（WCPA）所制定的保护区管制级别中的第一、二级。国家级风景名胜区对外如申报“世界遗产”时，在名称上或申报文本中也有所体现，特别是1996年的庐山国家风景名胜区和2008年的三清山国家级风景名胜区[7]，以及提名时原称“三江并流国家风景名胜区”(Three Parallel Rivers National Park) [8]的“云南三江并流保护地”，外文原本莫不以“National Park” 作为行文规范。

然而，由于中外译名的不一致，以及在国家级风景名胜区管理体制上所出现的诸多问题，部分中国人至今都不能认知或者无法认同“国家级风景名胜区”即等同于“国家公园”这一事实。2006年云南迪庆藏族自治州通过地方立法成立香格里拉普达措国家公园 [9]，并宣告原已于1988年由国务院批准划入“三江并流国家重点风景名胜区”的有关地域为中国的第一个“国家公园”。2008年6月，国家林业局发出通知，同意将云南省列为国家公园建设试点省[10]，“以具备条件的自然保护区为依托，开展国家公园建设工作”。然而已启动建设的“梅里雪山国家公园”，其所在地域不仅不在云南省各级自然保护区名单之列[11]，究其实还是“三江并流国家级风景名胜区”的其中一个片区。2008年10月，中华人民共和国环境保护部和中国国家旅游局联合批准建设“黑龙江汤旺河国家公园”，也称该地为中国的第一个“国家公园”试点。环保部有关方面表示，位于云南的香格里拉普达措国家公园并未获得环境保护部和国家旅游局批准[12]。有关方面亦表示，“国家公园”不会“兼并”其他保护地，唯范围包括汤旺河原始森林区和汤旺河石林[13]的有关试点是否与国家林业局的黑龙江小兴安岭石林国家森林公园、国土资源部的黑龙江伊春花岗岩石林国家地质公园及黑龙江省人民政府的汤旺河石林省级风景名胜区等省部级保护地交叉重合而有“叠床架屋”之嫌则不得而知。

美國的國家公園體系

美國一共有59 座國家公園，由美國內政部下轄的美國國家公園管理局負責管理。國家公園必須由美國國會通過相關法案頒布。 黃石是美國的第一座國家公園，由尤利塞斯·S·格蘭特於1872年簽署法令成立。之後為1890年成立的美洲杉和優勝美地。 1916年，《美國國家公園管理法》頒布，成立美國國家公園管理局，其目的為“保護自然風光、野生動植物和歷史遺跡，為人們提供休閒享受，同時不能破壞這些場所，將之流傳給後代。” 國家公園通常包括大面積的自然資源。 在升級到國會保護之前，很多國家公園作為國家歷史遺跡受《古蹟法》（Antiquities Act）保護。最近頒布的國家公園為2013年的尖頂國家公園。

美國共有27個州擁有國家公園，包括美屬薩摩亞和美屬維爾京群島。 加利福尼亞州有9座國家公園，居各州之冠。 阿拉斯加州以8座居次。猶他州和科羅拉多州緊隨其後，分別為5座和4座。最大的國家公園為弗蘭格爾－聖伊萊亞斯，面積達8,000,000英亩（32,000平方千米），最小的為溫泉，面積小於6,000英亩（24平方千米）。所有國家公園總計保護面積約為51,900,000英亩（210,000平方千米），平均為895,000英亩（3,620平方千米），不過中位數僅為317,000英亩（1,280平方千米）。 遊客最多的國家公園為大煙山， 2008年遊客超過900萬，大峽谷排名第二，超過400萬。之後為優勝美地國家公園及黃石國家公園，分別有近400萬人次。 14個國家公園被列入世界遺產。

加拿大的国家公园

加拿大国家公园对景色壮观和具有代表性的地区进行保护这些国家公园分布在全国10个省和3个地区。建立国家公园旨在创建一个保护这些独一无二地区的系统。加拿大公园管理局——这个系统的管理者——已经确认了39处特别的地区。加拿大国家公园首要为保护这些地区的生态统一性，其次为允许人们探索这些区域，从中领略到加拿大独一无二的自然风光。目前加拿大共有36个国家公园，6个国家公园保护区，其中克路安纳国家公园保护区既为国家公园，同时也是国家公园保护区。关于建立更多国家公园的可能性正在调查中，可能入选的地区包括育空的狼湖，英属哥伦比亚的南奥卡纳干及曼尼托巴的低地（位于温尼伯湖西北部）。

日本的國家公園

• 日本的國家公園稱為“國立公園”，由國家負責其管理工作。至於日本的“國定公園”則可視為準國家公園，一般由國家指定，但交由地方政府管理。

參見

维基文库中相关的原始文献：

國家公園法

• 台灣國家公園
• 中国国家级风景名胜区
• 蒙古国家公园
• 朝鲜自然公园
• 韩国国立公园
• 日本国立公园·国定公园
• 越南国家公园
• 马来西亚国家公园
• 新加坡国家公园
• 哈萨克斯坦国家公园
• 吉尔吉斯斯坦国家公园
• 俄罗斯国家公园
• 美国国家公园
• 加拿大国家公园

外部链接

• 国家公园网