立法院
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| 院長 | 王金平 |
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| 副院長 | 曾永權 |
| 成立年份 | 1928年 |
| 總部 | 台北市中正區 中山南路1號 |
| 網站 | www.ly.gov.tw |
| 中華民國／台灣 |
  本條目所屬系列： |
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立法院是中華民國的最高立法機關，相當於其他民主國家中的國會。
根據孫中山的五權憲法理論，政府的權力分為行政、立法、司法、考試、監察五權，因此分設行政院、立法院、司法院、考試院和監察院，而人民則有選舉、罷免、創制、複決的權利，而另設國民大會行使這些權力。中華民國目前所實施的憲法，源於1946年通過、次年實施的《中華民國憲法》，而歷經1990年代以來的7次修憲，國民大會於2005年被廢止，並將大部分職權轉移至立法院，因而中華民國目前的國會即指立法院，國會議員即立法委員。
目录 |
[编辑] 簡史
1928年，立法院於於南京成立，首屆委員共49席，由國民政府任命。歷經四屆，於第四屆增為194席，但因抗日戰爭而延任長達14年。1946年，《中華民國憲法》頒布，1947年選出行憲後第一屆立法委員，共計760席。1950年，因國共內戰，立法院遷至台灣台北市，當時隨之而來的立法委員約380餘名。
第一屆立法委員應於1951年屆滿，之後依司法院大法官會議解釋，遂得以繼續延任。在1991年以前，政府以「淪陷區無法改選」為由，未曾對立法院全面進行改選，而僅在1969年後依《動員戡亂時期臨時條款》增補選11席，至1972年再設增額立法委員51席，隨後逐次增加增額席次，至1989年增額委員為130席。然而多數立法委員席次仍以「法統」為由，未曾改選，遂被指為「萬年國會」。
1991年，第一屆全體未曾改選的資深立法委員全數退職，1992年首次進行立法委員全面改選，共選出161席。隨後每三年一屆如期改選，1998年再增為225席，並開始增設不分區立法委員。2005年，國民大會複決修憲案通過，將第七屆立法委員減為113席，並改採單一選區方式選舉，任期則為4年。
[编辑] 職務與權力
[编辑] 立法
任何法律、條例都需經由立法院通過，並由總統公佈後才有效力。
若要立法，首先必須進行「提案」，可由行政院、司法院、考試院、監察院、立法委員或黨團提出，預算案則僅限由行政院提出。草案提出後，會送交「程序委員會」進行審議。在程序委員會中，秘書長會排定要討論案件的日期，委員會審核後會將草案送交印刷（复印），並列入議程中的報告事項。提案在議程中進行「一讀」（朗讀標題），之後可送交相關的委員會（例如：教育及文化委員會、交通委員會等）討論審查，或經由院會決定後，直接送交「二讀」。
委員會中會針對送交過來的提案，聽取提案人的報告，有時還會邀請和法案內容相關的專業人士提出意見（有時也會舉行「公聽會」）。之後進行討論，並修正提案的內容。達成決議後，會將議案送至二讀程序。
在二讀時，會先朗讀提案的內容，並在院會中進深入的討論。二讀是立法過程中重要的步驟，在過程中，可以提出質疑、進行說明、修正等。最後決定是送交「三讀」、撤銷、或送回委員會重新審議。通過二讀的議案，將在下次會議時進行三讀的程序，但若有委員提議，並獲得超過30名委員的附議，可以在當次會議就直接進入三讀程序。
三讀的過程僅會就文字進行修正，除非有發現有違憲法或其他法律，才可提出撤回或重新審議。在三讀時，若有委員對於議案有不同的意見，仍然必須等議案表決後，再提出覆議。三讀程序後就要進行全體的表決，若是通過，則送請總統在十天內公佈，並送交行政院執行辦理。行政院方面在收到離字立法院的要求後，若認為法案難以執行，或有其他問題，在總統核准下可提出「覆議」的要求，將法案送回立法院。
立法院接受覆議案後，會召開全院的審查會議，必要時會要求行政院長到立法院說明覆議案的原因。覆議案必須在15天內進行投票表決是否維持原法案內容，如为休会期间，立法院应于七日内自行集会，并于开议十五日内作成决议。复议案逾期未议决者，原决议失效。复议时，如经全体立法委员二分之一以上决议维持原案，行政院院长应即接受该决议。
[编辑] 委員
根據2005年6月7日複決通過的修憲案，自2008年第七屆立法委員選舉起，選制由複數選區單記不可讓渡投票制改為單一選區兩票制並立制，立法委員席次減半為113席，且任期由3年延長至4年，其中：
- 區域立委73席，由單一選區直選產生（即一個選區僅選出一名立委），選舉方式採相對多數制（即得票最多者當選，無需過半）
- 原住民立委6席，由2個複數選區產生，仍然採原先之複數選區單記不可讓渡投票制，每個選區得票前三名者當選
- 不分區及僑選立委34席，由單一選區兩票制中的政黨票得票比例按最大餘額方法分配席次，政黨得票率須達到5%方可獲得不分區席次。
[编辑] 政黨席次
从2008年3月3日起，立法院中各黨團席次（共113席）如下:
[编辑] 委員會
立法院内分成內政委員會、外交及國防委員會、經濟委員會、財政委員會、教育及文化委員會、交通委員會、司法及法制委員會、衛生環境及勞工委員會等8個常設委員會，負責審查各領域的政策法規。此外另有紀律、程序、修憲以及經費稽核等4個特種委員會。
[编辑] 常設委員會
[编辑] 特種委員會
- 程序委員會
- 程序委員會在委員會中是法律或預算提案要通過的第一關，必須先經過程序委員會的審定，才會付印並在議事堂中進行討論。程序委員會的成員，是依照各個政黨的席次比例所分類配，每一個政黨至少都會有1名委員。
[编辑] 歷任立法院院長
[编辑] 行憲前
- 胡漢民 1928年10月8日-1931年3月2日
- 林森 1931年3月2日-1931年12月28日(未到任)
- 邵元冲 1931年3月2日-1931年12月28日(代理)
- 張繼 1932年1月1日-1932年1月28日
- 孫科 1932年1月29日-1948年5月17日
[编辑] 行憲後
- 第一屆，孫科，1948年5月17日~1948年12月24日
- 第一屆，童冠賢，1948年12月24日~1949年10月7日
- 第一屆，劉健群，1950年10月7日~1951年10月19日
- （代理），黃國書，1951年10月19日~1952年3月11日
- 第一屆，張道藩，1952年3月11日~1961年2月24日
- 第一屆，黃國書，1961年2月24日~1972年2月22日
- （代理），倪文亞，1972年2月22日~1972年4月28日
- 第一屆，倪文亞，1972年5月2日~1988年12月20日
- （代理），劉闊才，1988年10月18日~1989年2月24日
- 第一屆，劉闊才，1989年2月24日~1990年2月12日
- （代理），梁肅戎，1990年2月12日~1990年2月27日
- 第一屆，梁肅戎，1990年2月27日~1991年12月31日
- 第一屆，劉松藩，1992年1月17日~1993年1月31日
- 第二屆，劉松藩，1993年2月1日~1996年1月31日
- 第三屆，劉松藩，1996年2月1日~1999年1月31日
- 第四屆，王金平，1999年2月1日~2002年1月31日
- 第五屆，王金平，2002年2月1日~2005年1月31日
- 第六屆，王金平，2005年2月1日~2008年1月31日
- 第七屆，王金平，2008年2月1日~2012年1月31日
[编辑] 立委鬥毆
中華民國立法院以激烈的爭辯和打架聞名，許多人認為是臺灣民主政治的一個獨特現象。
[编辑] 相關條目
[编辑] 外部連結
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