2008年中華民國立法委員選舉
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中華民國第七屆立法委員選舉暨第三案、第四案全國性公民投票於2008年1月12日舉行。中華民國第七屆立法院共有113席,中國國民黨獲得壓倒性勝利,取得81席(71.7%),民主進步黨取得27席(23.9%),無黨團結聯盟3席(2.7%),親民黨1席(0.9%),無黨籍1席(0.9%)。中國國民黨於25個縣市、直轄市當中,取得15個縣市、直轄市的所有席次;席次比例亦在立法院形成一黨獨大之局面。[2] [3]
此次選舉是中華民國立法院首次使用單一選區兩票制的選舉制度,在73個採用單一制的選區中,國民黨贏得57席,民進黨贏得13席,無黨聯盟贏得2席,無黨籍贏得1席;在沿用複數制的原住民選區所有的6席中(平地及山地原住民各三席),國民黨贏得4席,無黨聯盟贏得1席,親民黨贏得1席;在34席不分區及僑選委員(常合稱為「政黨票」)中,12個參選政黨中只有國民黨、民進黨達到5%得票率的門檻,並按各自的得票率分別分得20與14席。
自第七屆立法院起,席次由原先的225席減半至113席,而委員任期由3年改為4年。第七屆立法委員選舉日期,若依慣例,應在2007年底。但中華民國中央選舉委員會公告的選舉日是在2008年1月12日。雖然選舉日期跨過一年,但2004年選出的第六屆立法委員任期並未增加,只是選舉日比以往晚數週。新屆委員仍循慣例於2008年2月1日上任。
原住民立法委員仍然由複數選區選舉,陳水扁總統在《新伙伴關係》中所承諾的「原住民族國會議員回歸民族代表,取消歧視性的平地、山地劃分,各族至少一席」政見並未實現;而立委減半的另一個缺點則是各選區人數差距更懸殊、可能造成立院席次分配無法反應得票率。
本次選舉與全國性公民投票案第3、4案同時舉行。第3案簡稱為「討黨產」公投案,第4案簡稱為「反貪腐」公投案。但這兩案最終都因投票率太低,未跨過百分之50的成案門檻而未獲通過。
目录 |
[编辑] 各政黨參與狀況
本次選舉由於制度上有重大變化,採取單一選區兩票制,賦予小型政黨的參選機會,因此在本次選舉中,除了主要傳統政黨參與選舉之外,其他的小型政黨和最近才成立的新興政黨也加入選戰,尋求藍綠之外的第三勢力進入國會;本次選舉總共有17個政黨參與。
在泛藍泛綠兩大陣營內部整合方面,親民黨此次除了連江縣及平地原住民、山地原住民三個區域選區之外,在中央選舉委員會登記的黨籍全部以國民黨名義參選;親民黨亦不以自身名義參與全國不分區選舉,而是與國民黨協商而獲得國民黨的部分不分區候選名額。而新黨的區域選區候選人早已在2004年起,在新黨黨中央認可之下改變黨籍加入國民黨,由新黨背書這些候選人為新黨之立法委員;與親民黨不同的是,此次新黨以自身名義參與了全國不分區選舉。另外國民黨還禮讓部分區域候選名額給無黨團結聯盟。民進黨則協調出少部分選區給台聯。但是某些選區由於協調上面的問題,導致有出現同陣營(尤其是泛綠)的數個政黨候選人同時登記,造成各政黨在選戰上出現困擾。
以下是各政黨參與選舉的狀況(以中選會登記之政黨黨籍為準):
| 政黨 | 區域暨原住民候選人數 | 不分區候選人數 | 總候選人數 | |
|---|---|---|---|---|
| 以中國國民黨名義登記參選 | 74
|
34
|
108
|
|
| 3 | 0 | 3 | ||
| 0 | 10 | 10 | ||
| 5 | 2 | 7 | ||
| 無黨籍: 陳福海[6] | 3 | 0 | 3 | |
| 泛藍陣營小計 | 85 | 46 | 131 | |
| 71 | 33 | 104 | ||
| 13 | 15 | 28 | ||
| 12 | 3 | 15 | ||
| 泛綠陣營小計 | 96 | 51 | 147 | |
| 第三社會黨 | 10 | 5 | 15 | |
| 台灣農民黨 | 10 | 8 | 18 | |
| 公民黨 | 10 | 4 | 14 | |
| 紅黨 | 11 | 7 | 18 | |
| 綠黨 | 10 | 4 | 14 | |
| 客家黨 | 10 | 3 | 13 | |
| 大道慈悲濟世黨 | 8 | 0 | 8 | |
| 民主自由黨 | 5 | 0 | 5 | |
| 洪運忠義黨 | 1 | 0 | 1 | |
| 世界和平黨 | 1 | 0 | 1 | |
| 其他政黨小計 | 76 | 31 | 107 |
[编辑] 選舉議題
[编辑] 一階二階段選票領取方式風波
在2004年總統選舉時,由於當時競選連任的陳水扁總統利用公投法中的「防禦性公投」來使公投與大選同時舉行。當時是採用兩階段領投票(先進行選舉投票後,再進行公民投票)的方法,親泛藍陣營的人士發動「拒領公投票活動」,故使這兩項公投因投票人數不足而無效。
在2006年倒扁風波躍起的時候,時任民進黨主席的游錫堃發動連署啟動追討國民黨黨產公投(追討於國民黨於昔日戒嚴時代時,藉行政資源所奪得的財產),同時國民黨為了杯葛,亦同時發動反貪腐公投(暗示民進黨政績不良,還把國家財產放進自己的口袋)以牽制民進黨。
中央選舉委員會及民進黨支持一階段領投票(在進投票所一次領完選舉票和公投選票,但公投選票可以選擇不領),有人認為,由於是次議題為針對國民黨黨產問題,民進黨企圖籍此舉在投票所內宣傳(投票所內不得助選)藉此增加自身的得票率,以及防止公投因投票人數不足而無效。
而國民黨方面則支持兩階段領投票(進投票所後,先進行選舉投票後,再進行公民投票,公投選票仍可以選擇不領),引發了一連串的「一階段、兩階段」爭議,更導致泛藍執政縣市與民進黨執政的中央政府的對峙局面,中央選舉委員會的上級機關行政院甚至以撤換縣市選舉委員會主任委員的手段,要求泛藍執政的地方政府全面採用一階段領投票。陳水扁總統更曾在公開場合揚言,二階級領投票的選舉無效。
中央選舉委員會為求解決爭議,最後將一階段領投票的方案改為「只要選民不離開投票所,可以分兩階段領投選舉票及公投票」[7]。
雖然此方案被泛藍執政的縣市接受,選務爭議至此暫告平息,但由於國民黨仍不滿一階段領投票,可能會造成不想領公投票的民眾誤領,造成選舉上的爭議,亦為防黨產公投因而過關。因此國民黨在選舉前,正式決定了「拒領公投票」策略來反對「公投綁大選」[8]。
[编辑] 非藍非綠/第三勢力
由於藍綠惡鬥嚴重,第三社會黨、紅黨、以及以往被視為泛綠陣營的台灣團結聯盟等政黨,都主張自己是藍綠之外的監督力量,以藍綠兩大政治勢力之外的「第三勢力」自許,期望吸引對兩大陣營反感的選民。
[编辑] 選舉結果
[编辑] 席次分布
| 政黨 | 席次 | 百分比 | |
|---|---|---|---|
| 以中國國民黨名義登記參選 | 81
|
71.7%
|
|
| 1 | 0.9% | ||
| 3 | 2.7% | ||
| 無黨籍: 陳福海[9] | 1 | 0.9% | |
| 泛藍陣營小計 | 86 | 76.1% | |
| 27 | 23.9% | ||
| 泛綠陣營小計 | 27 | 23.9% |
[编辑] 席次及得票統計
中選會所公布之結果[10]。
| 政黨 | 區域暨原住民 | 不分區 | 總和 | ||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 得票數 | % | +/−[11] | 席次 | 得票數 | % | 席次 | 選前 | % | 選後 | % | +/−[12] | ||
| 以中國國民黨名義登記 | 5,291,512 | 53.5 | +20.7 | 61 | 5,010,801 | 51.2 | 20 | 90 | 40.0 | 81 | 71.7 | +31.7 | |
| |
54 | 17 | 85 | 71 | |||||||||
| |
5 | 3 | - | 8 | |||||||||
| |
2 | - | 4 | 2 | |||||||||
| 台灣農民黨 | - | - | 1 | - | |||||||||
| 239,317 | 2.4 | -1.2 | 3 | 68,527 | 0.7 | 0 | 8 | 3.6 | 3 | 2.7 | -0.9 | ||
| 28,254 | 0.3 | -13.3 | 1 | - | - | - | 20 | 8.9 | 1 | 0.9 | -8.0 | ||
| - | - | (-0.1) | - | 386,660 | 4.0 | 0 | - | - | - | - | - | ||
| 泛藍陣營小計 | 5,559,083 | 56.2 | +5.7 | 65 | 5,465,988 | 55.9 | 20 | 118 | 52.4 | 85 | 75.2 | +22.8 | |
| 3,775,352 | 38.2 | +2.5 | 13 | 3,610,106 | 36.9 | 14 | 90 | 40.0 | 27 | 23.9 | -16.1 | ||
| 93,840 | 0.9 | -6.9 | 0 | 344,887 | 3.5 | 0 | 7 | 3.1 | 0 | 0 | -3.1 | ||
| 3,926 | <0.1 | 0 | 30,315 | 0.3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
| 泛綠陣營小計 | 3,863,118 | 39.1 | -4.4 | 13 | 3,954,993 | 40.7 | 14 | 97 | 43.1 | 27 | 23.9 | -19.2 | |
| 紅黨 | 6,355 | <0.1 | 0 | 77,870 | 0.8 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 綠黨 | 14,767 | 0.1 | 0 | 58,473 | 0.6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 台灣農民黨 | 8,681 | <0.1 | 0 | 57,144 | 0.6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 公民黨 | 6,562 | <0.1 | 0 | 48,192 | 0.5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 第三社會黨 | 10,057 | 0.1 | 0 | 45,594 | 0.5 | 0 | 1 | 0.4 | 0 | 0 | -0.4 | ||
| 客家黨 | 8,860 | <0.1 | 0 | 42,004 | 0.4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 393,346 | 4.0 | -1.9 | 1 | - | - | - | 1 | 0.4 | 1 | 0.9 | +0.5 | ||
| 缺額 | - | - | - | - | - | - | - | 8 | 3.6 | - | - | - | |
| 總計 | 10,050,619 | - | - | - | 10,076,239 | - | - | 225 | 100 | 113 | 100 | - | |
另外,未參加不分區選舉,在區域選舉中未獲得席次的政黨有:大道慈悲濟世黨、民主自由黨、洪運忠義黨、世界和平黨。
[编辑] 區域暨原住民選舉
過去立法委員選舉選區以縣市為單位,選出複數當選人的情況在本屆改變,全國被劃為較原選區為小的73個選區。
本次立法委員選舉區域暨原住民選舉部分,一改以往複數選區(1個選區依照人口數選出1至多席立委)的制度,採取單一選區兩票制中的小選區制度(一票選人),1個選區只選出1席立委;不過在原住民部份還是維持複數選區的制度,平地和山地原住民各選出3席;在區域暨原住民選舉中,總共有296位候選人,角逐79席立法委員。
以下為各選區最高票及次高票(原住民選區為前五名)之名單: