省轄市

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省轄市为地方行政单位,即直接于省政府领导,可能指:

  1. 越南省轄市:越南文是越南语Thành phố trực thuộc tỉnh城舖直屬省,中文翻譯為省轄市。
  2. 中華民國:1994年之前稱為省轄市。
  3. 中华人民共和国地級市省直管市:1949-1983年之前的省辖市,就明文規定分為「設區的市」和「不設區的市」,前者在日後又逐漸演變成可以代替省政府管鄰縣乃至鄰近的「不設區的市」,於是「設區的市」便俗稱為地级市;後者「不設區的市」,就俗稱為縣級市地級市就是所謂的与地区属于同一区划层次的建制市。但其實宪法与相关法律没有“地级市”这一术语,部分省(区)仍旧保留“省辖市”这一称谓,但区划管理单位民政部门改用“地级市”称谓。随着湖北与新疆等地对部分县级市取消委托完全直管以后,对完全直管的县级市,称作省直管市。对财政实行省直管的县级市(包括县份),由于司法与统计未直管,在区划意义上仍旧不属于省直管县级市,只能称作“财政直管县级市”(或财政直管县)。至於「不設區的市」又一直未被地級市所管轄的,今日就被稱為省直管市,仍是省轄市的一種。

中華民國[编辑]

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中華民國
行政區劃單位‎
現今劃分
(虛級化) 直轄市
縣轄市

現在為中華民國的行政區劃,地位與同級,省虛級化後直接由中央政府內政部管轄。[1]

大陸時期[编辑]

  • 民國10年(1921年)7月3日,北洋政府頒布《市自治制》,將「市」分為「特別市」與「普通市」兩種;其中,普通市由省管轄,乃省轄市的最初雛型。
  • 北伐結束後,國民政府於民國19年(1930年)制定《市組織法》,將「市」分為院轄市(後改稱直轄市)和省轄市;其中,省轄市與縣同級,並受省之監督與管轄。

1949年以前,中華民國大陸地區所設置的省轄市,當時的設立標準為20萬人:

編號 行政區 所屬省分
01050 徐州市 江蘇省
01060 連雲市 江蘇省
02001 杭州市 浙江省
03040 蚌埠市 安徽省
04001 南昌市 江西省
05001 武昌市 湖北省
06001 長沙市 湖南省
06030 衡陽市 湖南省
07001 成都市 四川省
07090 自貢市 四川省
09001 福州市 福建省
09019 廈門市 福建省
11042 汕頭市 廣東省
11073 湛江市 廣東省
12001 桂林市 廣西省
13001 昆明市 雲南省
編號 行政區 所屬省分
14001 貴陽市 貴州省
15049 唐山市 河北省
15380 石門市 河北省
16001 濟南市 山東省
16083 煙台市 山東省
16090 威海衛市 山東省
18001 太原市 山西省
20001 蘭州市 甘肅省
21001 銀川市 寧夏省
22001 西寧市 青海省
23002 包頭市 綏遠省
23022 陝壩市 綏遠省
24001 張垣市 察哈爾省
26002 錦州市 遼寧省
26003 營口市 遼寧省
編號 行政區 所屬省分
26004 鞍山市 遼寧省
26005 旅順市 遼寧省
27001 通化市 安東省
27002 安東市 安東省
28002 四平市 遼北省
29001 吉林市 吉林省
29002 長春市 吉林省
30001 牡丹江市 松江省
30002 延吉市 松江省
30001 佳木斯市 合江省
32001 北安市 黑龍江省
33001 齊齊哈爾市 嫩江省
34001 海拉爾市 興安省
35001 迪化市 新疆省
36001 海口市 海南特別行政區

臺灣[编辑]

  • 民國83年(1994年),立法院三讀通過《省縣自治法》,規定省以下設,其中之市即為舊制之省轄市。
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维基文库中相关的原始文献:
  • 民國87年(1998年),《省縣自治法》廢除,改以《地方制度法》作為行政區劃之法源依據,仍規定省劃分為。依《地方制度法》規定,人口聚居達50萬人以上未滿125萬人,且在政治、經濟及文化上地位重要之地區,得設市。市以下分設,區以下設,里之下設有
No. 市名(由北而南排列) 人口數(2014年7月) 面積 (km²) 區劃 市政府所在地 市長
1 基隆市 373,702 132.7589 7區 中正區 張通榮
2 新竹市 430,295 104.1526 3區 北區 許明財
3 嘉義市 270,818 60.0256 2區 東區 黃敏惠

中华人民共和国[编辑]

中华人民共和国
行政区划单位类型‎

National Emblem of the People's Republic of China.svg

省级行政区
自治区
直辖市
特别行政区一国两制
地级行政区

地级市(大部分设区

自治州
地区 行政公署
县级行政区
市辖区
县级市不设区人大直选
自治县自治旗
特区
林区
附:行政管理区 管理委员会
相关术语
首都省会首府
新区经济特区
民族区域自治民族自治地方
年份 省辖市
1949年 55
1952年 82
1953年 116
1954年 141
1961年 58
1963年 76
1974年 78
1976年 88
1977年 97
1978年 97
1979年 103
1980年 102
1981年 107
1982年 109

宪法仅有“省、自治区分为自治州、县、自治县、市”概定,没有“省辖市”提法。从区划意义上,省辖市是指直接接受省级政府管辖,区划层次上与“地区”相同的“市”,旨在区别地区(盟)管辖的“市”(地区管辖的市称为“地管市”)。1983年开始,区划部门口径上,对“省辖市”全部改称“地级市”,但作为与地区同一层次的“市”,对同一对象,同时出现“地级市”与“省辖市”称谓。因1983年开始出现“地区”改“市”(简称“地改市”,即区划范围没有改变,只是局部小的区划调整,实际上上仅称谓改变而已)、“地市合并”,实际出现了市管市(即地级市管辖县级市),与之对应对原地管市改称“县级市”。现实称谓上,“地级市”即“省辖市”,“省辖市”亦即“地级市”,二者意义相同。

1983年以前[编辑]

1983年以前,省辖市即指明确由省直接管辖的市,不同于"地辖市"(地区管辖的县级市, 如白城地区白城市)。省辖市可以分为实际由省管理,层次上与地区相同的市;以及由地区代管的省辖市。前者为省会、设区(市辖区)的市等大型城市,一般会管辖多个县,如七十年代长春市管辖5区5县。后者一般不设区,但工矿业发达,例如邵阳市安庆市抚州市新余市万县市等等。

1983年以后[编辑]

1983年开始,地区这一层次的区划广泛推行“地改市”、“地市合并建市”与“撤地建市”,地级区划改革之后,在区划层次上的“省辖市”改称为“地级市”,被称为“地区”()的大量减少,取而代之的是“地级市”,由于工业化与城市化水平比较低,除沿海发达地区以外,内地绝大部分地级市辖域仅具备原有地区区划概念而已,非真正意义的城市。与此同时,在县级区划层次上,出现“县改市”,即区划范围没有改变,由县改称为市。同时为应对“地改市”、“地市合并建市”与“撤地建市”涌现的“地级市”建制,地级市局部范围内设立市辖区的需要,很多县级市、县改为市辖区建制。

原来的地区(或盟)所辖区划单位有县、市(不设区的市),其中所管辖的“市”被称为“地管市”(或“盟管市”),上一层次区划名称由原来的地区改为市建制后,“地管市”(或“盟管市”)称为“市管市”,至此,不论是地区管辖的市,还是地级市管辖的市,甚或省、自治区直接管辖的不设区的市,均改称为“县级市”。

特点[编辑]

“省辖市”和现行“地级市”(1983年至今)在城市建制上有很大的区别。

  • 1983年以前,“省辖市”没有“市管市”,除较大的市外,不实行“市管县”。“省辖市”的行政区划(直管区划单位)以市辖区为主,包括服务功能的郊区,其时的“省辖市”属于真正意义的城市。官方对“省辖市”既作为行政区划单位,同时也作为城市看待。尽管“省辖市”行政区划地位不低于地区,甚或高于地区(如立法权),但官方统计上,“省辖市”和“地辖市”作为“市”单独统计,并未作为地级行政区统计。
  • “地级市”为1983年随地级行政区划改革之后形成的概念,实行“由地级市代管县级市”(市管市)和“市管县”,即事实上的地级市管辖县级市,其行政区涵盖各种形式的县级行政区;1980年,中国大陆地区的地级市(省辖市)为102个,地区为170个,9个[2];到2004年,地区减少至17个、盟减少至3个;“地级市”增加至283个,占85%。

越南[编辑]

参考文献[编辑]

  1. ^ 地方制度法》第六條第二項第三款、第三十三條第六項(2010年修正改成第七項)、第三十八條、第四十條第四項、第四十六條第一項第一至三款、第五十三條第二項、第五十四條第二項、第四項、第五十六條第一項、第六十二條第二項、第四項(2007年修正改成第五項)、第七十七條第二項、第七十八條第一項、第七十九條第一項、第八十二條第一項、第二項、第五項
  2. ^ 《一九八〇年全国行政区划统计表》

外部链接[编辑]

参见[编辑]