省轄市
省轄市为地方行政单位，即直接于省政府领导，可能指：
- 越南的省轄市：越南文是越南语：Thành phố trực thuộc tỉnh／城舖直屬省，中文翻譯為省轄市。
- 中華民國的市：1994年之前稱為省轄市。
- 中华人民共和国的地級市：1983年之前的省辖市，其后改称地级市，即与地区属于同一区划层次的建制市。宪法与相关法律没有“地级市”这一术语，部分省（区）仍旧保留“省辖市”这一称谓，但区划管理单位民政部门改用“地级市”称谓。随着湖北与新疆等地对部分县级市取消委托完全直管以后，对完全直管的县级市，称作省（区）直管县级市。对财政实行省直管的县级市（包括县份），由于司法与统计未直管，在区划意义上仍旧不属于省直管县级市，只能称作“财政直管县级市”（或财政直管县）。
目录 |
中華民國 [编辑]
 中華民國 行政區劃 |
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| 現今劃分 | |||||||||||||||
| 省（虛級化） | 直 轄 市 |
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| 縣 | 市 | ||||||||||||||
| 鄉 | 鎮 | 縣轄市 | 區 | ||||||||||||
| 村 | 里 | ||||||||||||||
| 鄰 | |||||||||||||||
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市現在為中華民國的行政區劃，地位與縣同級，省虛級化後直接由中央政府內政部管轄。[1]
大陸時期 [编辑]
- 民國10年（1921年）7月3日，北洋政府頒布《市自治制》，將「市」分為「特別市」與「普通市」兩種；其中，普通市由省管轄，乃省轄市的最初雛型。
- 北伐結束後，國民政府於民國19年（1930年）制定《市組織法》，將「市」分為院轄市（後改稱直轄市）和省轄市；其中，省轄市與縣同級，並受省之監督與管轄。
1949年以前，中華民國在大陸地區所設置的省轄市，當時的設立標準為20萬人：
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臺灣 [编辑]
- 民國87年（1998年），《省縣自治法》廢除，改以《地方制度法》作為行政區劃之法源依據，仍規定省劃分為縣、市。依《地方制度法》規定，人口聚居達50萬人以上未滿125萬人，且在政治、經濟及文化上地位重要之地區，得設市。市以下分設區，區以下設里，里之下設有鄰。
目前有基隆市、新竹市、嘉義市三個市。雖然依《地方制度法》規定市人口須達50萬人以上，但現有的三個市均未達此一標準。這三個城市均在《地方制度法》立法前升格為市，因此也形成少部分縣轄市（如桃園市、中壢市等）人口超過市的特殊現象。
| No. | 市名（由北而南排列） | 人口數(2010年12月) | 面積 (km²) | 區劃 | 市政府所在地 | 市長 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 基隆市 | 384,134 | 132.7589 | 7區 | 中正區 | 張通榮 |
| 2 | 新竹市 | 415,344 | 104.1526 | 3區 | 北區 | 許明財 |
| 3 | 嘉義市 | 272,390 | 60.0256 | 2區 | 東區 | 黃敏惠 |
中华人民共和国 [编辑]
| 中华人民共和国 行政区划
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| 省级行政区 | ||
| 省 | ||
| 自治区 | ||
| 直辖市 | ||
| 特别行政区 | ||
| 副省级行政区 | ||
| 副省级市 | ||
| 副省级自治州 | ||
| 副省级市辖区 | ||
| 地级行政区 | ||
| 地级市 | ||
| 自治州 | ||
| 地区／盟（行政公署） | ||
| 相关术语 | ||
| 首都 | ||
| 省会／首府 | ||
| 计划单列市 | ||
| 较大的市 | ||
| 年份 | 省辖市 |
| 1949年 | 55 |
| 1952年 | 82 |
| 1953年 | 116 |
| 1954年 | 141 |
| 1961年 | 58 |
| 1963年 | 76 |
| 1974年 | 78 |
| 1976年 | 88 |
| 1977年 | 97 |
| 1978年 | 97 |
| 1979年 | 103 |
| 1980年 | 102 |
| 1981年 | 107 |
| 1982年 | 109 |
宪法仅有“省、自治区分为自治州、县、自治县、市”概定，没有“省辖市”提法。从区划意义上，省辖市是指直接接受省级政府管辖，区划层次上与“地区”相同的“市”，旨在区别地区（盟）管辖的“市”（地区管辖的市称为“地管市”）。1983年开始，区划部门口径上，对“省辖市”全部改称“地级市”，但作为与地区同一层次的“市”，对同一对象，同时出现“地级市”与“省辖市”称谓。因1983年开始出现“地区”改“市”（简称“地改市”，即区划范围没有改变，只是局部小的区划调整，实际上上仅称谓改变而已）、“地市合并”，实际出现了市管市（即地级市管辖县级市），与之对应对原地管市改称“县级市”。现实称谓上，“地级市”即“省辖市”，“省辖市”亦即“地级市”，二者意义相同。
1983年以前 [编辑]
1983年以前，省辖市即指明确由省直接管辖的市，不同于"地辖市"(地区管辖的县级市, 如白城地区的白城市）。省辖市可以分为实际由省管理，层次上与地区相同的市；以及由地区代管的省辖市。前者为省会、设区（市辖区）的市等大型城市，一般会管辖多个县，如七十年代长春市管辖5区5县。后者一般不设区，但工矿业发达，例如邵阳市、安庆市、抚州市、新余市、万县市等等。
1983年以后 [编辑]
1983年开始，地区这一层次的区划广泛推行“地改市”、“地市合并建市”与“撤地建市”，地级区划改革之后，在区划层次上的“省辖市”改称为“地级市”，被称为“地区”（盟）的大量减少，取而代之的是“地级市”，由于工业化与城市化水平比较低，除沿海发达地区以外，内地绝大部分地级市辖域仅具备原有地区区划概念而已，非真正意义的城市。与此同时，在县级区划层次上，出现“县改市”，即区划范围没有改变，由县改称为市。同时为应对“地改市”、“地市合并建市”与“撤地建市”涌现的“地级市”建制，地级市局部范围内设立市辖区的需要，很多县级市、县改为市辖区建制。
原来的地区（或盟）所辖区划单位有县、市（不设区的市），其中所管辖的“市”被称为“地管市”（或“盟管市”），上一层次区划名称由原来的地区改为市建制后，“地管市”（或“盟管市”）称为“市管市”，至此，不论是地区管辖的市，还是地级市管辖的市，甚或省、自治区直接管辖的不设区的市，均改称为“县级市”。
特点 [编辑]
“省辖市”和现行“地级市”（1983年至今）在城市建制上有很大的区别。
- 1983年以前，“省辖市”没有“市管市”，除较大的市外，不实行“市管县”。“省辖市”的行政区划（直管区划单位）以市辖区为主，包括服务功能的郊区，其时的“省辖市”属于真正意义的城市。官方对“省辖市”既作为行政区划单位，同时也作为城市看待。尽管“省辖市”行政区划地位不低于地区，甚或高于地区（如立法权），但官方统计上，“省辖市”和“地辖市”作为“市”单独统计，并未作为地级行政区统计。
- “地级市”为1983年随地级行政区划改革之后形成的概念，实行“由地级市代管县级市”（市管市）和“市管县”，即事实上的地级市管辖县级市，其行政区涵盖各种形式的县级行政区；1980年，中国大陆地区的地级市（省辖市）为102个，地区为170个，盟9个[2]；到2004年，地区减少至17个、盟减少至3个；“地级市”增加至283个，占85％。
