宪法重大信条十九条
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《宪法重大信条十九条》（简称《十九信条》），是中国第一部成文宪法，清宣統三年九月十三日（1911年11月3日）辛亥革命时期由清政府公布。
1911年10月10日武昌发生新军武装起义。10月29日，距离北京260公里处的滦州发生新军第二十镇兵谏。统制张绍曾扣留运发南方的军火，并与第三十九协协统伍祥祯、四十协协统潘榘楹、第二混成协协统蓝天蔚、第三镇第五协协统卢永祥等联名通电，提出“十二条政纲”。[1] 同日，山西太原发生新军起义，宣布山西独立。
滦州兵谏与山西独立，近在咫尺，危机临头。为挽救时局，清政府不得不作出很大的让步，3天之内仓促制定《十九信条》。但是清政府的命运没有因为《十九信条》的公布而逆转。
《十九信条》形式上被迫缩小了皇帝的权力，相对扩大了议会和总理的权力，但仍强调皇权至上，且对人民权利只字未提。
[编辑] 內容
1911年11月3日(宣統3年9月13日)頒發，刊「內閣官報」宣統3年9月13日第73號第146至147頁
- 第一條 大清帝國皇統萬世不易
- 第二條 皇帝神聖不可侵犯
- 第三條 皇帝之權，以憲法所規定者為限
- 第四條 皇位繼承順序，於憲法規定之
- 第五條 憲法由資政院起草議決，由皇帝頒佈之
- 第六條 憲法改正提案權屬於國會
- 第七條 上院議員，由國民于有法定特別資格者公選之
- 第八條 總理大臣由國會公舉，皇帝任命。其他國務大臣，由總理大臣推舉，皇帝任命。皇族不得為總理大臣及其它國務大臣並各省行政長官
- 第九條 總理大臣受國會彈劾時，非國會解散，即內閣辭職。但一次內閣不得為兩次國會之解散
- 第十條 海陸軍直接皇帝統率。但對內使用時，應依國會議決之特別條件，此外不得調遣
- 第十一條 不得以命令代法律，除緊急命令，應特定條件外，以執行法律及法律所委任者為限
- 第十二條 國際條約，非經國會議決，不得締結。但媾和宣戰，不在國會開會期中者，由國會追認
- 第十三條 官制官規，以法律定之
- 第十四條 本年度預算，未經國會議決者，不得照前年度預算開支。由預算案內，不得有既定之歲出；預算案外，不得為非常財政之處分
- 第十五條 皇室經費之制定及增減，由國會議決
- 第十六條 皇室大典不得與憲法相抵觸
- 第十七條 國務裁判機關，由兩院組織之
- 第十八條 國會議決事項，由皇帝頒佈之
- 第十九條 以上第八、第九、第十、第十二、第十三、第十四、第十五、第十八各條，國會未開以前，資政院適用之。
[编辑] 参考文献
- ^ 十二条政纲：
1. 大清皇帝万世一系。
2. 于本年内召集国会。
3. 宪法由国会起草，以皇帝之名义宣布之，但皇帝不得加以修正或否认。
4. 缔结条约及讲和，由国会取决，以皇帝之名义行之。
5. 皇帝统率海陆军，但对国内用兵时，必经国会议决。
6. 不得以命令施行“就地正法，格杀勿论”之事。
7. 特赦国事犯。
8. 组织责任内阁，总理大臣由国会选举后，以皇帝敕任之，其他国务大臣由总理大臣推荐任之。皇族不得为国务大臣。
9. 国会有修改宪法之提议权。
10. 本年度预算未经国务议决，不得适用前年度之预算支出。
11. 增重人民之负担，须由国会议决。
12. 宪法及国会法之制定，军人有参与权。
[编辑] 参见
| 先前文件： 《钦定宪法大纲》 |
中国宪法性文件 1911年11月3日—1912年2月12日 |
后继文件： 《中华民国临时政府组织大纲》 |
