桑迪亚加·乌诺

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桑迪亚加·乌诺
Sandiaga Uno
官方肖像照(2020年)
印度尼西亚共和国旅游与创意经济部部长英语Ministry of Tourism (Indonesia)
现任
就任日期
2020年12月23日
总统佐科·维多多
前任维斯努塔玛英语Wishnutama
雅加达首都特区副省长英语Vice Governor of Jakarta
任期
2017年10月16日—2018年9月18日
省长阿尼斯·巴斯威丹
前任查罗特·赛富尔·希达亚特英语Djarot Saiful Hidayat
继任阿赫玛德·里扎·帕特里亚英语Ahmad Riza Patria
个人资料
出生 (1969-06-28) 1969年6月28日54岁)
印尼廖内省北干峇鲁市仑柏镇
国籍印尼
政党
其他政党无党籍(2018年—2019年)
配偶努尔·阿西娅·阿卜杜勒·阿齐兹1996年结婚)
儿女1子2女
父母
母校
职业

桑迪亚加·乌诺[a]印尼语Sandiaga Uno,1969年6月28日),印度尼西亚企业家、投资家、政治人物,穆斯林。他早年曾经在美国留学,然后在1990年代末创业,成为一位成功的青年企业家。2015年弃商从政之后,先于2017年和原教育及文化部印度尼西亚语Ministry of Education and Culture (Indonesia)部长阿尼斯·巴斯威丹搭档,在雅加达省长选举英语2017 Jakarta gubernatorial election中击败寻求连任的锺万学组合,当选雅加达首都特区副省长英语Vice Governor of Jakarta,然后在2018年成为反对派领袖、大印尼运动党党魁普拉博沃·苏比安托2019年总统选举中的竞选搭档英语Running mate,但是落选。他在2020年获委任为旅游与创意经济部部长英语Ministry of Tourism (Indonesia)

生平[编辑]

早年生涯[编辑]

桑迪亚加在1969年6月28日生于印尼廖内省北干峇鲁市仑柏镇(Rumpai),是家中的次子,父亲拉齐夫·哈利克·乌诺印度尼西亚语Razif Halik Uno出身哥伦打洛英语Gorontaloan people贵族,是石油公司加德士的雇员,母亲敏·乌诺印度尼西亚语Mien R. Uno是社会名流[1],此外还有一位兄长。1970年代父亲离开加德士之后,他随家人迁往雅加达定居,并于当地完成中小学课程[2]

中学毕业后,桑迪亚加获得雪佛龙奖学金,到美国堪萨斯州卫奇塔州立大学升学,至1990年以最优等的成绩考获工商管理学士学位。回到印尼后,他在苏玛银行(Bank Summa)找到第一份工作,还接受了自己母亲的朋友、银行东主的父亲、企业家谢建隆英语William Soeryadjaya的个人指导。后来他再次以雪佛龙奖学金[3](一说是谢建隆的赞助)前往美国乔治·华盛顿大学进修[1],至1992年考获工商管理硕士学位。再次返国后,他先后担任新加坡海裕亚洲投资有限公司(Seapower Asia Investment)投资经理(1993年)[4]、MP集团股份公司投资经理(1994年)和加拿大NTI资源执行副主席(1995年)。1997年亚洲金融风暴爆发之后,NTI资源宣告破产,桑迪亚加也失去了职位[5]

创业生涯[编辑]

失业期间,桑迪亚加意识到,在经济不景的情况下,公司职员之所以会面临失业危机,是因为他们影响不了公司内外的形势,于是决定自行创业。他在1997年和中学同学罗桑·鲁斯拉尼印度尼西亚语Rosan Roeslani创立财务顾问公司Recapital Advisors,复于1998年和谢建隆的次子谢重生英语Edwin Soeryadjaya创立萨拉托加投资印度尼西亚语Saratoga Investama Sedaya。在上述两家公司任职期间,他借助自己与国内外企业和金融机构的关系,筹集资金收购出现财务困境的公司,并在改善业绩之后,以高价把公司卖出[5]。之后,萨拉托加先后向矿业公司阿达罗能源英语Adaro Energy、电讯塔营运商Tower Bersama Infrastructure英语Tower Bersama Infrastructure等企业注资,协助这些公司改善财务状况,扩大经营规模,并促使部分企业在印尼证券交易所上市。萨拉托加本身亦于2013年上市。截至2018年,萨拉托加主要投资的领域包括天然资源开发、基础设施建设和顾客服务,并持续为自家的投资组合增值[6]

福布斯》杂志指出,截至2011年,桑迪亚加拥有的总资产净值达到6亿6000万美元,名列印尼富豪榜第37位,当时他的财富主要来源于阿达罗能源的收入[7]。他在2013年11月以4亿6000万美元的总资产净值,退居印尼富豪榜第47位,至2014年被剔出印尼50大富豪的行列[8]。此外,他也热心参与社会团体的活动,在2005年就任印度尼西亚青年企业家协会印度尼西亚语Himpunan Pengusaha Muda Indonesia主席,至2011年卸任,期间该协会的会员人数从25,000人增加到35,000人。他还提出企业家必须怀着梦想,全心工作的理念,会员们认为这启发了不少青年企业家[5]。之后他还担任过印尼工商会英语Indonesian Chamber of Commerce and Industry中小微型企业常设委员会主席(2009年-2010年)[4]

2016年4月,国际调查记者同盟公布的《巴拿马文件》指出桑迪亚加在2002年至2009年期间使用巴拿马莫萨克·冯赛卡律师行的服务,在英属处女群岛塞舌尔设立多家离岸公司。对此,他表示这是常见的做法,因为印尼的经商环境没有所谓的“避税港”完善,而且莫萨克·冯赛卡律师行的服务方便自己在印尼投资、创造就业机会。他也表示,萨拉托加公司已经履行法律规定的税务责任[9]。及至2017年11月,国际调查记者同盟公布的《天堂文件》又揭露他在英属处女群岛拥有一家名为“NTI资源”的离岸公司,以及多家空壳公司。桑迪亚加则表示“NTI资源”已经在加拿大的交易所上市,不再和自己有关系[10]

弃商从政[编辑]

桑迪亚加本来无意从政,认为政治总是和令人厌恶、分化社会的言论扯上关系,还拒绝了两个政党的入党邀请。但反对派领袖、大印尼运动党党魁普拉博沃·苏比安托看中他的影响力,认为他参政后能够参加决策程序,一展扶助中小型企业的个人抱负[3],影响数以百万计的印尼人,于是和桑迪亚加的母亲一起劝他改变主意[11]。结果他在2015年中决定弃商从政,担任大印尼运动党监事会副主席[12],并于同年6月辞去他在萨拉托加投资以及旗下16家子公司担任的职务[13]

雅加达副省长[编辑]

桑迪亚加就任雅加达副省长时拍摄的官方肖像照(2017年)

桑迪亚加在同年表态参加2017年雅加达省长选举英语2017 Jakarta gubernatorial election[14],并随即展开选举工程;他在2016年1月开始走访市内千馀个地点,包括各个收入群组居住的地区,借此了解民众的生活问题,同时宣传自己提出的政策倡议[15]。大印尼运动党于2016年8月和另外6个政党结盟,试图推举一个候选人,挑战争取连任的锺万学省长英语Governor of Jakarta[16],但是这些政党后来分裂为三大阵营,执政的斗争派民主党最后决定支持锺万学连任,民主党英语Democratic Party (Indonesia)等4个政党推举前总统苏西洛·班邦·尤多约诺的长子阿古斯·哈利穆尔蒂·尤多约诺英语Agus Harimurti Yudhoyono参选,大印尼运动党和繁荣公正党英语Prosperous Justice Party则提名当年7月被总统佐科·维多多免去教育及文化部英语Ministry of Education and Culture (Indonesia)部长职务的阿尼斯·巴斯威丹为省长候选人、提名桑迪亚加为副省长英语Vice Governor of Jakarta候选人。[17]

和阿尼斯报名参选后,桑迪亚加继续走访社区,期间他提出的政策包括:一、推行“一镇一创业中心”计划(One Kecamatan, One Center for Entrepreneurship; OK OCE),鼓励创业,二、缩短供应链以平抑物价,三、保障日用品供应,四,扩大“智能雅加达卡”教育资助计划(Kartu Jakarta Plus)的规模,令6至21岁的辍学生受惠[15][18]。然而,激进派穆斯林认为锺万学在2016年9月发表的一篇演说亵渎《古兰经》,于是在2016年底到2017年初发起连场示威英语2016–17 Jakarta protests,令宗教议题成为竞选焦点,桑迪亚加亦于2017年2月和阿尼斯一起参加宗教保守派为“穆斯林候选人”举行的宗教集会。据民调显示,超过半数选民认为审视候选人时首先应考虑其宗教信仰,而不是政绩[19]。结果他们在2月15日举行的第一轮投票中获得39.95%的选票,名列第二位[20],然后在4月19日举行的第二轮投票以58%的得票率击败锺万学及其副手,当选雅加达正、副省长[21]

他在10月16日宣誓就任副省长[22],“一镇一创业中心”计划也在2018年2月展开[23]。计划参与者完成网上登记后,需要完成创业培训课程和接受导师指导。成功申领营业牌照后,他们还需要经销产品及服务、制作财务报表,以及向银行申请贷款[24]。截至2019年3月,该计划约有85,000名参加者,其中16,734人已取得营业牌照,150人已成功向银行申请贷款。桑迪亚加在2019年声称该计划共创造3万个职位,减低了雅加达的失业率,但在2018年2月至8月期间,雅加达的失业率上升了6.24%[23]。他任用胞兄英德拉·乌诺(Indra Uno)为该计划的主席,也被质疑任人唯亲,结果英德拉被迫在胞弟履新后离职[25]。此外,该计划只着眼于创业培训,参与者申请营业执照受阻[26],经营表现也不理想,因此部分政客和评论员认为这是一个失败的计划[23]。他们又指出,自从桑迪亚加离开省政府后,计划就失去了动力[27]

副总统候选人[编辑]

桑迪亚加就任旅游与创意经济部部长时拍摄的肖像照(2020年)

2018年8月9日,与盟党讨论后,准备参加2019年总统选举的普拉博沃宣布由桑迪亚加担任其副总统人选[28]。学者相信普拉博沃这样做是为了借助桑迪亚加的财力进行竞选活动,同时利用其青年才俊形象吸引年轻选民的支持[29]。民主党秘书长安迪·阿里夫印度尼西亚语Andi Arief指控桑迪亚加争取副总统提名时,贿赂盟党繁荣公正党、国民使命党英语National Mandate Party,涉及款项5000亿盾由两党平分,但被两党否认[30]。为了避免正、副总统候选人同属一个政党,并争取繁荣公正党、国民使命党的信任,桑迪亚加退出了大印尼运动党[31]。另外,他还辞去了雅加达副省长的职务,这项职缺直至2020年4月才由党友阿赫玛德·里扎·帕特里亚英语Ahmad Riza Patria继任[32]

竞选期间,桑迪亚加主要利用经济议题批评佐科政府的施政表现。他认为从印尼盾表现疲弱[33]贫富悬殊、人民就业困难、物价高涨等现象,足见政府没有妥善管理经济体系,政府委托国营公司兴建的基建项目对就业问题也没有帮助。因此他说,如果当选的话,他们在经济方面会有四项首要工作:一、以“强而有力”的方式管治国家,肃贪倡廉,并提高福利发放制度和统计制度的可靠性。二、把“一镇一创业中心”计划推广到全国[33],同时给予中小企业适当的培训和指导,帮助他们申请营业执照,以创造就业机会。三、稽查农产品产量,建立简单、透明和公平的供应链,最终达至减少粮食进口、稳定供应、平抑物价的目的。四、以公私合作的模式执行私人部门力所能及、具有营利性的基础建设项目。他认为印尼经济的潜能并未得到完全发挥,因此建议政府奉行财政纪律,专注于能源等三至四个优势领域,争取每年5%至6%的经济增长。对外贸易方面,他强调自己和普拉博沃都欢迎外国投资(包括来自中国大陆的投资),又认为印尼应该趁中美贸易战的时机改善营商环境,吸引外资在印尼设厂,但是外来投资者要公平竞争,同时给予印尼人工作机会,使印尼人受益。[3]在这段期间,他使用社交媒体接触年轻选民,营造年轻、亲民的形象[33],此外还走访了全国1500个地点,考察选民的生活问题[34],受到年轻选民和妇女选民的欢迎。接受彭博社访问时,他表示自己至少耗费了个人接近三分之一的财产(约1亿美元)来进行竞选工作。[35]

两人最终以44.5%的得票率,不敌寻求连任的佐科和搭档马鲁夫·阿敏[36]。选举失利后,桑迪亚加在2019年7月宣布暂别政坛,改而专注于“一镇一创业中心”等民生项目[37],至同年10月重返大印尼运动党,负责培训青年干部的工作[31]。不少分析员都认为桑迪亚加有能力参加未来的总统选举——以印尼政坛的标准而言,当时49岁的他尚算年轻;另外,他有能力输送政治献金,也已经在2019年的竞选活动中打响名号[35]

部长生涯[编辑]

落选副总统后,桑迪亚加曾表示无意加入政府[31],然而他在2020年年底加入内阁,担任旅游与创意经济部部长英语Ministry of Tourism (Indonesia)[38]。在他上任时,印尼正因为2019冠状病毒病疫情而封闭边境,并实施旅游限制,对倚赖旅游业的峇里岛廖内群岛造成冲击。因此,旅游与创意经济部一方面着手推广国内旅游,宣传婆罗浮屠多巴湖等国内旅游景点[39],另一方面,峇里岛和廖内群岛也在2021年10月向19个国家的旅客开放,但名单未包括澳洲(峇里岛最主要的旅客来源地)和新加坡(廖内群岛最主要的旅客来源地[40]),旅客抵达后亦须接受强制检疫,有异于其他重开边境的东南亚国家。他强调这些是根据科学数据和流行病学专家的意见而作的决定[41]

个人生活[编辑]

桑迪亚加信奉伊斯兰教,曾在1998年前往沙特阿拉伯麦加朝觐[42]。他和妻子努尔·阿西娅·阿卜杜勒·阿齐兹(Nur Asia Abdul Aziz)育有一子两女。他的兴趣是阅读印尼文学英语Indonesian literature作品[7]、跑步、打篮球和游泳[43],已完成6场世界马拉松大满贯赛事[2],并于2013年至2016年期间担任印度尼西亚游泳协会印度尼西亚语Persatuan Renang Seluruh Indonesia主席[44]

备注[编辑]

  1. ^ 全名桑迪亚加·萨拉胡丁·乌诺(印尼语Sandiaga Salahuddin Uno),称谓一般带上他的头衔、学位、尊称等,为哈吉·桑迪亚加·萨拉胡丁·乌诺(印尼语Haji Sandiaga Salahuddin Uno),其中哈吉(Haji,简写为H.)是去过麦加朝觐的穆斯林的头衔。

参考资料[编辑]

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政府职务
前任:
查罗特·赛富尔·希达亚特英语Djarot Saiful Hidayat
雅加达首都特区副省长英语Vice Governor of Jakarta
2017年10月16日-2018年9月18日
继任:
阿赫玛德·里扎·帕特里亚英语Ahmad Riza Patria
前任:
维斯努塔玛英语Wishnutama
印尼旅游与创意经济部部长英语Ministry of Tourism (Indonesia)
2020年12月23日-
现任