刚果共和国总统

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刚果共和国

刚果共和国政府與政治
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刚果共和国总统法语:Présidents de la République du Congo)为刚果共和国国家元首政府首脑

历史[编辑]

刚果共和国原为法国殖民地,1960年8月15日脱离法国统治独立富尔贝·尤卢(Fulbert Youlou)于同日在101响礼炮声中宣布就任刚果共和国独立后首任总统。

在尤卢任期的后期,由于政府政策激化了社会矛盾,人民不满情绪日增,1963年8月13日开始,在首都布拉柴维尔爆发了大规模示威游行活动,参与人数达到近万人。8月14日,尤卢宣布戒严令,派出大批宪兵、警察和军队对示威活动进行镇压,并请求法国派遣军队进行干涉。8月15日,两万余人冲破军警防线,包围总统府。许多军人倒戈,尤卢在国内被孤立,被迫辞职,宣布政权交由刚果国民军掌握。

此后在1963年12月经过公民投票通过了新宪法,选举出了新的国民议会,阿方斯·马桑巴-代巴(Alphonse Massemba-Débat)成为新一任总统。由于马桑巴-代巴总统奉行国有化、强调革命和平性、与西方国家保持良好关系等政策使左翼人士感到不满,马桑巴-代巴先后将政府内左翼人士罢官、解散议会、逮捕不同政见者,从而激化了矛盾。1968年7月31日,伞兵营长马里安·恩古瓦比(Marien Ngouabi)上尉发动军事政变,成立最高权力机构——全国革命委员会,掌握了国家政权。

1969年12月31日,刚果劳动党宣布成立,恩古瓦比出任党主席,改国名为刚果人民共和国,并宣布在本国建立一个马克思主义的科学社会主义的社会。

1977年3月18日,恩古瓦比遇刺身亡,由刚果国家人民军总参谋长诺阿基姆·雍比-奥庞戈(Jacques Yhombi-Opango)等11人组成刚果劳动党军事委员会,成为国家最高权力机构。后雍比成为国家领导人。

1979年2月初,刚果劳动党中央委员会召开会议,决定原军事委员会的全部权力交给党中央委员会,后任命德尼·萨苏-恩格索(Denis Sassou-Nguesso)为总统,雍比被迫辞职,在遭到军管后释放。

萨苏-恩格索在20世纪90年代初非洲民主化运动中放弃劳动党领导地位,实行多党制,在1992年的多党选举中,帕斯卡尔·利苏巴(Pascal Lissouba)领导的泛非社会民主联盟获得胜利,萨苏-恩格索流亡国外。不久,刚果(布)内战爆发,萨苏-恩格索在1997年再次当选总统,继续社会经济改革,并在2002年3月、2009年3月两次选举中胜出,获得连任,执政至今。

总统权力[编辑]

刚果共和国现任总统德尼·萨苏-恩格索。

1959年宪法规定的总统权力[编辑]

1959年2月20日通过的《刚果共和国宪法》规定,该国施行总统制。共和国总统是国家元首政府首脑,由直接普选产生,每届任期5年,可连选连任,并可以兼任政府总理

共和国总统负责领导国家政治,总揽行政权力,有权对政府官员进行任命和罢免,政府官员只向总统负责。总统可自由选择1名副总统协助其工作。

在总统职位空缺、总统剩余任期不足1年时,副总统可代理总统职权。议会通过的法律须经总统颁布施行,总统可将法案退回议会进行重议,总统无需向议会负责。总统可通过公民投票直接征询民意。总统有权制定法令。总统有权任命武装部队总司令。在非常时期,总统有权根据形势需要采取任何措施。

1963年宪法规定的总统权力[编辑]

1963年8月刚果共和国发生的群众示威演变为军事政变。9月11日,该国颁布临时宪法,建立“临时政府”,着手制定新宪法和策划新的国民议会选举。

11月,宪法草案公布,并在12月进行的公民投票中获得通过,成为该国历史上第二部宪法。

新宪法规定,总统由国民议会议员、全国革命委员会成员以及全国革命运动的各省、各县的委员会成员共同选出。总统的每次任期为5年。

总统有任免政府总理和各部部长的权力。如果在18个月内出现两次内阁危机,总统在同总理和议长协商后,有权解散议会。

1964年,刚果共和国通过本国的《单一政党法》,“刚果共和国全国革命运动”成为唯一合法政党,施行以党治国,党章具有超宪法的性质。

1968年7月末该国发生政治运动,阿方斯·马桑巴-代巴(Alphonse Massemba-Débat)被迫辞职, 阿尔弗雷德·拉乌尔(Alfred Raoul)成为政府的名义元首。此后颁布的“8月5日法令”和“8月14日基本法”确立了全国革命委员会在该国的最高领导地位。

1969年1月1日再次颁布的基本法又一次确立全国革命委员会主席为国家元首

1969年宪法规定的总统权力[编辑]

1969年12月31日,刚果劳动党成立,党代会制订了刚果共和国历史上的第三部宪法,即《1969年宪法》。

宪法规定,劳动党主席同时是共和国总统,由党的代表大会选举产生,任期5年。

国家委员会是共和国行政机关,由共和国总统、副总统、若干部长和国务秘书组成。副总统由中央委员会提名并任命,国务秘书由副总统提名,总统任命。国家委员会对总统负责,总统在征询党的意见后可以解除一些成员的职务。

总统可行使立法权,在劳动党政治局和国家委员会扩大会议上颁布法律文件。自此,刚果共和国实行马克思列宁主义制度。

1973年宪法规定的总统权力[编辑]

1972年政变后,马里安·恩古瓦比(Marien Ngouabi)再次修改宪法,1973年7月12日通过了该国第四部宪法,即《1973年宪法》。

宪法规定共和国总统由选举产生,任期5年。总统根据劳动党中央委员会的决定任命和解除政府总理职务。总统同时是劳动党中央委员会主席、国家委员会主席,是政府军最高统帅,有权任命文职和军职官员。

1979年宪法规定的总统权力[编辑]

1977年3月恩古瓦比遇刺身亡,诺阿基姆·雍比-奥庞戈(Jacques Yhombi-Opango)成立最高军事委员会,接管国家权力。

4月5日,军事委员会颁布法令,宣布废除《1973年宪法》,并颁布《刚果人民共和国基本法》,规定军事委员会主席既是唯一政党的领导人,又是国家的领导人,主席由军事委员会任命,行使国家元首职权。

军事委员会主席在国务活动各个领域中可行使立法权、行政管理权并参与政府组成,根据军事委员会的建议任命政府总理和各部部长。

1979年7月8日,全民投票通过了该国第五部宪法,即《1979年宪法》。

新宪法规定,刚果劳动党主席是当然的共和国总统、国家元首、部长会议主席,国家实行党政合一体制。

1984年修改宪法后,规定总统兼任政府首脑,领导协调总理工作,监督各部门工作。

1990年世界格局变化冲击刚果,12月6日该国通过宪法修正案,允许实行多党制

宪法修正案规定,共和国总统的选举将在现任总统任期结束时进行。明确时任总统德尼·萨苏-恩格索(Denis Sassou-Nguesso)的任期至1994年7月。由于反对派强烈不满,6月10日召开全国协商会议,会上通过《基本法》,即过渡时期宪法。

基本法规定,总统是国家元首并象征国家。武装部队领导权交由政府总理负责,总统实际上成为挂名职务,只拥有国家元首的名义和部分对外荣誉职能。

1992年宪法规定的总统权力[编辑]

1992年,刚果共和国第六部宪法获得通过。

宪法规定,国家政体为半总统半议会制,共和国总统由直接普选产生,是国家元首和军队最高统帅,可监督宪法的执行和行政机关的正常运转。

总统有权任命或解除由议会多数派产生的总理和内阁成员,负责组织内阁会议。在征询总理和国民议会议长意见后,总统可解散国民议会。

1997年宪法规定的总统权力[编辑]

1992年新政府成立不足2个月便发生政府危机,并逐步升级,与反对派的冲突延续到1995年。后双方在1996年5月宣布将于1997年7月举行新一届总统选举。但冲突时有发生,最终导致1997年内战爆发。战后萨苏再次出任总统,并废除1992年宪法,颁布刚果共和国历史上第七部宪法——《刚果共和国过渡期基本法》。

基本法规定,共和国总统是国家元首、内阁会议主席、政府首脑和武装力量最高统帅。总统负责制定国家总政策,任命内阁成员和武装力量负责人。总统有权召集议会例行会议和特别会议。

2002年宪法规定的总统权力[编辑]

1998年1月,泛非社会民主联盟等政治派别召开“全国和解、团结、民主和重建论坛”, 全面否定帕斯卡尔·利苏巴(Pascal Lissouba)政权,决定国家政体为总统制,总统任期延长至7年。

11月成立宪法委员会,草拟新宪法。新宪法草案于2000年11月5日通过,2002年1月20日举行全民公决投票。宪法草案在投票中获得通过,成为该国历史上第八部宪法。

新宪法规定,刚果共和国实行总统制,总统任期7年,可连任1次。总统无权解散议会,议会也无权弹劾总统。总统与议会议员共同拥有立法创议权。总统兼任政府首脑和军队最高统帅,主持部长会议,任免部长。部长只对总统负责。

历任刚果共和国国家元首列表[编辑]

列表中不同的背景颜色表示在任者所属不同的政治派别或身份

序号 姓名 在任时间 称谓 所属党派 备注
刚果共和国时期(1960年8月15日-1970年1月3日)
1 富尔贝·尤卢
(Fulbert Youlou)
1960年8月15日
-1963年8月15日
总统 保卫非洲民主联盟
2 戴维·穆萨卡
(David Moussaka)
菲利克斯·穆扎巴卡尼
(Félix Mouzabakani)
1963年8月15日
-1963年8月16日
临时政府负责人 军人 两人共同掌权
1963年8月16日 职务空缺
3 阿方斯·马桑巴-代巴
(Alphonse Massemba-Débat)
1963年8月16日
-1963年12月19日
全国革命委员会主席 全国革命运动
4 阿方斯·马桑巴-代巴
(Alphonse Massemba-Débat)
1963年12月19日
-1968年8月2日
总统 全国革命运动 被废黜
5 奥古斯丁·普瓦涅
(Augustin Poignet)
1968年8月3日
-1968年8月4日
代总统 无党派 代理马桑巴总统职务
6 阿方斯·马桑巴-代巴
(Alphonse Massemba-Débat)
1968年8月4日
-1968年9月4日
总统 全国革命运动 1977年3月执行,恢复总统职务
7 马里安·恩古瓦比
(Marien Ngouabi)
1968年9月4日
-1968年9月5日
全国革命委员会主席 军人 首次出任
8 阿尔弗雷德·拉乌尔
(Alfred Raoul)
1968年9月5日
-1969年1月1日
代理国家元首 军人
9 马里安·恩古瓦比
(Marien Ngouabi)
1969年1月1日
-1970年1月3日
国家元首 军人/刚果劳动党 第二次出任
刚果人民共和国时期(1970年1月3日-1992年8月31日)
10 马里安·恩古瓦比
(Marien Ngouabi)
1970年1月3日
-1977年3月18日
国家元首 军人/刚果劳动党 改国家名为刚果人民共和国,任内遇刺身亡
11 诺阿基姆·雍比-奥庞戈
(Jacques Yhombi-Opango)
德尼·萨苏-恩格索
(Denis Sassou-Nguesso)
路易·西尔万·戈马
(Louis Sylvain Goma)
让·米歇尔·埃巴卡
(Jean-Michel Ebaka)
雷蒙·达玛斯·恩戈洛
(Raymond Damase Ngollo)
马丁·姆比亚
(Martin Mbia)
帕斯卡尔·比马
(Pascal Bima)
尼古拉·奥孔戈
(Nicolas Okongo)
弗朗索瓦·格扎维埃·卡塔利
(François Xavier Katali)
弗洛朗·齐巴
(Florent Tsiba)
皮埃尔·安加
(Pierre Anga)
1977年3月18日
-1977年4月3日
委员 军人/刚果劳动党 由11人组成的刚果劳动党军事委员会执政
12 诺阿基姆·雍比-奥庞戈
(Jacques Yhombi-Opango)
1977年4月3日
-1979年2月5日
国家元首 军人/刚果劳动党
13 让·皮埃尔·蒂斯泰尔·奇卡亚
(Jean-Pierre Thystère Tchicaya)
1979年2月5日
-1979年2月8日
刚果劳动党中央委员会主席团主席 刚果劳动党
14 德尼·萨苏-恩格索
(Denis Sassou-Nguesso)
1979年2月8日
-1979年8月14日
国家元首 刚果劳动党
15 德尼·萨苏-恩格索
(Denis Sassou-Nguesso)
1979年8月14日
-1992年8月31日
总统 刚果劳动党
复改国名为刚果共和国(1992年8月31日至今)
16 帕斯卡尔·利苏巴
(Pascal Lissouba)
1992年8月31日
-1997年10月15日
总统 泛非社会民主联盟
17 德尼·萨苏-恩格索
(Denis Sassou-Nguesso)
1997年10月25日
-在任
总统 刚果劳动党 现任总统,2002年3月、2009年3月两次获得连任

参见[编辑]

参考资料[编辑]

  • 谢寿光出版,张象、车效梅编著 《刚果(Congo)》 北京:社会科学文献出版社,2005年。ISBN 7801903994/K·107

外部链接[编辑]