智庫

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智庫英语:Think Tank)又稱智囊团,大多以「研究所」或「學會」為名稱,是對政治商業軍事政策進行調查、分析研究與研發策略,並致力於將學術研究與策略影響落實為政府政策的機構,一般由政府政黨或商業公司出資組建,大部分的智庫是非營利組織,這種營運的型態在美國加拿大等國家可以免繳稅金,有些智庫藉由諮詢顧問與研究報告賺取佣金。優良的智庫應該全面、完整且深度介紹主題,並確保內容基於事實與內容正確性。[1][2]

依照費城賓夕法尼亞大學智庫與公民社會計畫統計,目前世界上有超過7,500個智庫,以下智庫的分類是以洲際大陸為最高層分類,再來是相對國家分類,並非完整的分類列表。[3][4]

简介[编辑]

智库的历史可追溯至1831年在英国倫敦成立的“皇家聯合研究所”(Royal United Services Institute英语Royal United Services Institute)與1884年在英國成立的費邊社,皇家聯合研究所最初的研究方向为海战和军事理论,費邊社則是希望透過循序漸進的知識教育改革社會。美國最古老的智庫卡內基國際和平基金會在1910年由慈善家安德魯·卡內基成立於華盛頓哥倫比亞特區,基金會宗旨在於消除威脅文明的戰爭。1916年,布鲁金斯学会美国华盛顿特区成立,该机构的宗旨为“促进美国的民主,促进美国的经济发展、社会福利、社会安全和社会机遇,以及保证一个更加开放、安全、繁荣和合作的世界”[5]。 现今世界上大多数智库位于发达国家和地区,在冷战结束之后,智库的工作以研究全球化为主。

全球化造成智庫更進一步的蓬勃發展,包括非洲東歐中亞東南亞等地區,都有國際社群協助成立獨立的公共政策智庫,冷戰期間成立的智庫多著重在國際事務、安全研究、外交政策,現今三分之二以上的智庫成立於1970年代以後,超過半數的智庫在1980年代以後成立[6]

智庫類型[编辑]

智庫組織類型分成四大類

  • 學術智庫
  • 專案智庫
  • 遊說倡議智庫
  • 政黨智庫

政策制定過程分為三個階段,第一階段是設定議題與定義問題;第二階段是選擇或修訂政策;第三階段是執行政策。政策制定第一階段主要參考遊說倡議智庫、政黨智庫與學術智庫的意見;第二階段主要參考學術智庫、專案智庫與政黨智庫;第三階段主要參考專案型智庫、學術智庫與政黨智庫。總體來說政黨智庫在政策制定三個階段的影響力最大,學術智庫在三個階段中都可以參考其意見,遊說倡議智庫主要在第一階段,專案智庫在執行政策階段影響力最大。[7]

著名智庫[编辑]

歐美[编辑]

美國[编辑]

英國[编辑]

法國[编辑]

義大利[编辑]

德國[编辑]

俄羅斯[编辑]

澳洲[编辑]

亞洲[编辑]

台灣[编辑]

泰國[编辑]

日本[编辑]

中國[编辑]

未來發展[编辑]

藉由比較美國與英國兩國智庫的外交政策中發揮的作用,美國與英國兩國與智庫相關的主要差異在政治制度、外交決策機制與政治文化三方面,美國智庫在外交政策上的影響力大於英國智庫對於外交政策影響,對於正在發展智庫文化的國家可以學習的發展方向為:[9]

  • 引入市場機制,公平競爭
  • 鼓勵發展民間智庫而非政府官方智庫
  • 智庫募資管道必須多元化,增加智庫研究的獨立性
  • 增強(國際)智庫合作交流,提升智庫的國際影響力

延伸閱讀[编辑]

  • Abelson, Donald E. Do Think Tanks Matter? Assessing the Impact of Public Policy Institutes. Montreal: McGill-Queen's University Press, 2002.
  • Boucher, Stephen, et al, Europe and its think tanks; a promise to be fulfilled. An analysis of think tanks specialised in European policy issues in the enlarged European Union, Studies and Research No. 35, October, Paris, Notre Europe, 2004
  • Cockett, Richard, Thinking the unthinkable: think tanks and the economic counter revolution; 1931 - 1983, London: Fontana, 1995
  • Dickson, Paul. "Think Tanks". New York: Ballantine Books, 1972. 397 pages.
  • Goodman, John C. "What is a Think Tank?" National Center for Policy Analysis, 2005.[1]
  • Fan, Maureen. "Capital Brain Trust Puts Stamp on the World", Washington Post(2005-05-16): B01.[2]
  • Dixon, Patrick英语Patrick Dixon. Futurewise英语Futurewise - Six Faces of Global Change - issues covered by Think Tanks and methodology for reviewing trends, impact on policy 2003): Profile Books
  • Hellebust, Lynn and Kristen Hellebust, editors. Think Tank Directory英语Think Tank Directory:A Guide to Independent Nonprofit Public Policy Research Organizations. Topeka, Kansas: Government Research Service, 2006 (2nd edition).
  • {{tsl|en|George Lakoff|Lakoff, George]]. Moral Politics英语Moral Politics:What Conservatives Know That Liberals Don't. Chicago: University of Chicago Press, 1996.
  • Ladi, Stella. Globalisation, Policy Transfer And Policy Research Institutes, Edward Elgar, 2005.
  • McGann, James. The International Survey of Think Tanks. Philadelphia: FPRI, 1999.
  • McGann, James. Think Tanks and Civil Societies: Catalyst for Ideas and Action. Co-edited with Kent B.Weaver. Transaction Publishers, 2000.
  • McGann, James. Comparative Think Tanks, Politics and Public Policy. Edward Elgar, 2005.
  • McGann, James. Think Tanks and Policy Advice in the U.S: Academics, Advisors and Advocates. London: Routledge, 2007.
  • McGann, James. Think Tanks: Catalysts for Democratization and Market Reform. Forthcoming.
  • McGann, James. Global Trends and Transitions: 2007 Survey of Think Tanks. Philadelphia: FPRI, 2008.
  • McGann, James. The Global Go To Think Tanks. Philadelphia: FPRI 2008.
  • Smith, James. A. The Idea Brokers: Think Tanks and the Rise of the New Policy Elite, New York: The Free Press, 1991.
  • Stone, Diane. Capturing the Political Imagination: Think Tanks and the Policy Process, London: Frank Cass, 1996
  • Stone, Diane. ‘Garbage Cans, Recycling Bins or Think Tanks? Three Myths about Policy Institutes’,Public Administration, 85(2) 2007: 259-278
  • Stone, Diane, and Andrew Denham, eds. Think Tank Traditions: Policy Research and the Politics of Ideas. Manchester: Manchester University Press, 2004.
  • Struyk, Raymond J. Managing Think Tanks: Practical Guidance for Maturing Organizations, Budapest, Local Government and Public Service Reform Initiative Washington DC., Urban Institute 2002
  • UNDP – 聯合國開發計劃署. Thinking the Unthinkable, Bratislava, UNDP Regional Bureau for Europe and the Commonwealth of Independent States, 2003
  • T.W., Daniel Betekhtin What do think-tanks do? The Economist explains, The Economist, 2017-01-05[2]
  • 王琳, 百家全球智库共论全球化挑战与智库创新, 中国网, (简体中文), 2018年6月20日 (2018-06-20)

参考文献[编辑]

  1. ^ Diane Stone 'Think Tanks and Policy Analysis', in Frank Fischer, Gerald J. Miller. & Mara S. Sidney (eds.) Handbook of Public Policy Analysis: Theory, Methods, and Politics, New York, Marcel Dekker Inc. 2006: 149–157
  2. ^ 2.0 2.1 T.W. What do think-tanks do?. The Economist. 2017-01-05 (英语). 
  3. ^ THINK TANKS AND CIVIL SOCIETIES PROGRAM : Copy of Record will be issued on 1/30/14 (PDF). Gtothinktank.com. [2016-07-29]. (原始内容 (PDF)存档于2018年6月22日) (英语).  无效|dead-url=bot: unknown (帮助)
  4. ^ James G. McGann. 2017 Global Go To Think Tank Index Speech. University of Pennsylvania. 2018-01 (英语). }
  5. ^ About Brookings 互联网档案馆存檔,存档日期2010-04-30. 布鲁金斯学会
  6. ^ McGann, James. Think Tanks and the Transnationalization of Foreign Policy. Foreign Policy Research Institute. (原始内容存档于29 June 2011). 
  7. ^ Diane Stone, Andrew Denham. Think Tank Traditions: Policy Analysis Across Nations. Manchester University Press. : 85. ISBN 0719064791. table 5.3 (Estimated) policy impact of think tanks 
  8. ^ 2013全球智库排名出炉 中国六家机构入围前百位2014年01月22日
  9. ^ 英美外交政策中的智库因素及其对中国智库发展的启示. 燕山大学. 2014 (中文(中国大陆)‎). 

外部連結[编辑]