樂施會

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樂施會
Oxfam International logo.svg
成立時間1942年
英国英國牛津
目標解决贫困與不公
服務地區
全球
方法救濟慈善
網站樂施会国際(英文)

樂施會Oxfam)是國際發展及救援的非政府組織,2018/2019年度,樂施會在全球90個國家,和超過1萬5千個夥伴合作推展扶貧工作,合共支援了超過1千950萬人。[1]

樂施會1942年由Theodore Richard Milford 法政牧師(1896年—1987年)及一群志同道合的朋友 [2]英國牛津成立,原名英國牛津饑荒救治委員會(Oxford Committee for Famine Relief)。組成目的是在二戰運送食糧到被同盟國封鎖的納粹德國佔領的希臘。1963年,加拿大成立了英國以外第一家樂施會。1965年起改以電報地址「OXFAM」作為名稱。

結構[编辑]

發展至今,樂施會是由20個世界各地獨立組織組成的國際聯會,旨在共同推行消除貧困和社會不公的工作,在國際上發揮更大影響力。樂施會國際聯會包括以下成員:[3]

香港樂施會[编辑]

背景及歷史[编辑]

香港樂施會是在1976年由一群義工成立,翌年開設二手商店,為世界各地的扶貧工作籌款。在1970、1980年代,樂施會的倡議包括以公義原則對待因越戰來港的越南難民,以及在1984年向衣索比亞的饑荒災民伸出援手。

樂施會是在香港註冊的國際扶貧發展機構,是樂施會國際聯會成員之一,管治和財政獨立自主,不是任何國際機構的附屬機構。

樂施會的願景是創造一個「無窮世界」,在香港推行公眾教育及倡議運動,改善本地及全球的扶貧政策,同時向國際受災害影響的民眾提供救援,並協助他們恢復生計。

香港樂施會於2012年在澳門成立辦事處,自2014年開始,在澳門推動世界公民教育工作及扶貧政策倡議的工作。[4]

香港項目[编辑]

香港樂施會在1996年成立香港項目部,關注本地貧窮議題,定期發表與香港貧窮狀況相關的調查及報告,包括《香港不平等報告》(2018)[5]、《香港貧窮問題的民意調查報告》(2017)[6][7],歷年來與多個公民社會組織合作,促成香港政府推行多項扶貧政策,包括︰

世界公民教育[编辑]

樂施會在香港、澳門及台灣推行世界公民教育,並於2017年開始推出以貧窮為主題的原創繪本。曾出版的繪本包括:

  • 《神奇小盒子》獲香港教育城「第17屆十本好讀」教師推薦好讀(小學組)第八位(2020) [14]
  • 《妖怪吃掉我的家》獲香港出版雙年獎出版獎(兒童及青少年類)(2019) [15]
  • 《如果世界是100人學校》獲香港教育城第14屆十本好讀中學教師推薦好讀獎(2017)[16]

中國項目[编辑]

1987年,樂施會在中國內地開展工作,於廣東省推行首個項目。1992年設立中國發展基金。自此,樂施會一直致力在內地開展扶貧工作,從推動農村發展與災害管理,開展緊急救援工作,以至推行城市生計發展及倡議項目。

2017年,《中華人民共和國境外非政府組織境內活動管理法》正式實施,香港樂施會在內地多個辦事處先後成功註冊,可以合法在內地31個省市自治區開展工作。

樂施會在內地的主要工作地點包括雲南、甘肅、貴州、陝西、安徽、山東、湖北、廣東和北京。[17]

救援[编辑]

此設備用于收集完好及乾淨衣物及鞋履,在慈善商店販售。收益用作樂施會全球的救援計劃。

基於樂施會的最初目標是提供食物給貧窮人士以解決饑荒。多年來,樂施會都有開展種種策略對付饑荒的「原因」。除了食物和藥物之外,樂施會也向人們提供生活、工作用具令他們能夠自給自足,同時爭取開放自由的國際貿易,使貧窮地區生產的貨品以公平的價格出售。

現在全球樂施會除了在救濟上,還參與以下議題的工作:

倡議[编辑]

價錢背後[编辑]

2018年,樂施會發起「價錢背後」倡議運動[18][19], 要求全球多間大型超市終止食品供應鏈上的剝削行為,包括杜絕不人道的工作環境、提高食品來源的透明度、解決供應鏈上對婦女的歧視等,並確保消費者在購買食品上的金錢,有更多的部份能分到生產者手上。樂施會要求歐盟往後頒布杜絕不公平貿易的指令時,保障範圍須涵蓋非歐盟地區的發展中國家,並確保民間組織有權代表小規模生產者向各國的相關政府部門作出投訴,舉報大型超市違反公平貿易原則。[20]

人民疫苗[编辑]

2020年5月,樂施會與聯合國愛滋病規劃署發表公開信,促請各國盡快生產新冠病毒的疫苗及藥物,並免費給予所有人。公開信獲多國逾140名領袖及專家聯署支持[21],包括南非總統拉西里爾·拉馬福薩、英國前首相白高敦等。樂施會指出,只有在藥廠願意分享資訊、免收專利費用的前提下,讓疫苗盡可能的大量生產,才有可能達成這個目標。[22]

樂施商店[编辑]

一間位于英国賽倫塞斯特的慈善商店

樂施會在1947年於英國開設首家慈善商店。現在已有八百家商店遍佈英國及其他國家。而其中超過七十間商店是專門售賣書籍的樂施書店,它也是全英國最大家的二手書店。香港於1977年在中環遮打大廈開設第一間樂施商店,亦先後在銅鑼灣尖沙咀開設樂施商店。最後一間樂施商店位於中環怡和大廈,在資源調配下於2020年7月底結業[23]

籌款[编辑]

樂施會在香港街頭的籌款活動

樂施會的經費除了在樂施商店售賣二手貨物之外,亦在英國、澳洲、香港舉辦樂施毅行者。香港會有售賣「樂施米」的活動。

2008年在香港的樂施之友突破了10萬,籌款額為1億9千萬港元。

爭議[编辑]

召妓[编辑]

英國樂施會2018年2月被英國傳媒揭發在2010年海地地震後,有員工在參與救援工作期間召妓。報導指出時任海地辦公室總監哈威梅倫曾在樂施會安排的住所召妓,或涉及雛妓,三名涉事員工曾於2011年調查期間恐嚇證人。[24][25] 英國樂施會其後公布了2011年收到投訴後進行的內部調查結果,當時四名人員被解僱,海地辦公室總監以及另外兩名人員在調查結束前辭職。就雛妓的指控,調查報告指出,有關指控並未能得到證實。另外,樂施會亦澄清,事件不涉及使用公費支付召妓費及挪用公款。[26] [27]

性侵[编辑]

前英國樂施會職員海倫埃文斯(Helen Evans)周一晚接受英國第四頻道訪問,指出曾收到投訴指稱樂施會援助人員強迫女性以性換取救助,並曾在一個月內收到3宗兒童性侵指控。她向樂施會舉報後,對方僅回應指管理層會進行策略性審視,但最終並未獲得任何處理。[28] 事件引發全球樂施會的深入改革,除了委任獨立委員會作調查 [29] ,成立專門的「保護小組」,同時建立更完善的「舉報熱線」機制,改善處理性不當行為指控的機制等。 [30]

行政費[编辑]

壹週刊第951期的報道指出,樂施會06-07年行政費為19%,屬同類慈善團體行政費百分比最高的團體,而樂施會對此也作出澄清,報道之19%比率,為樂施會06/07年度籌款開支(11%)及行政費用(8%)的總開支。據「明施慎選」(iDonate) 資料,2018/19年樂施會項目支出總額為1.77億港元,佔全年總開支80%。行政費用佔2%,籌款佔8%。[31] 平均每籌$100 的成本約$7.49,並評樂施會為「透明度很高」。[32]

樂施會解釋香港樂施會不像部分機構般獲國際總部資助行政費、或獲政府撥款。由於所有經費來源均靠公眾捐款,因此須花更多人力物力募捐,例如為了應付每月收入,要聘用有償員工在街頭招募每月定額捐款者。

被中華人民共和國政府指责[编辑]

2010年2月11日,北京中央民族大學網站發出中華人民共和國教育部《關於防止香港「樂施會」中國分部通過互聯網在我國高校招聘「大學生志願者」的緊急通知》,指稱香港樂施會為“竭力向我内地渗透的非政府组织,且其负责人(盧子健)是反对派骨干”,要求各地教育部門和高校“提高警惕,認識到香港「樂施會」招聘我「大學生志願者」的用心不善”,“要斷絕與其任何來往,不與其有任何形式的合作”。[33][34]

据报道这份通知也出现在若干其他大学的网站上,但在2月23日被删除。中華人民共和國教育部新闻组在接受查询时表示,他们正在跟有关部门了解情况,有消息会在网上公布。中华人民共和国外交部发言人秦刚在回答有关提问时表示,他不了解有关情况,但强调在华境外组织和团体应该遵守中華人民共和國法律。[35]

乐施会总裁施日庄(John Sayer)对媒体表示,如果他们“涉足了不该涉足的领域”,希望中華人民共和國政府直接跟他们联系。乐施会中国部负责人廖洪涛则表示,他们没有直接收到中華人民共和國教育部的有关文件,而是从网上获知这个通知的。他指出,乐施会在国内的活动一直是守法的,且它在内地的合作伙伴80%是政府机构。过去4年的40多名志愿者中30%后来都到非政府组织工作。乐施会北京办公室的负责人说,他们正在了解情况,不明白教育部为何发出有关的通知以及涉及哪些内容。[35]

香港时事评论员刘锐绍认为这次事件表明中華人民共和國官员对非政府组织缺乏了解,把香港乐施会在大陆高校招志愿者看作串联反政府势力,并把英国人施日庄任总裁理解成外国势力渗透。有香港维权人士指这件事令人担忧,因为在维权界看来乐施会在与大陆当局打交道时非常温和,甚至过分谨慎。[35]

參考文獻[编辑]

  1. ^ Oxfam International. Fighting Inequality to Beat Poverty (PDF). Oxfam Annual Report 2018-19: 1–6. [2020-11-10]. 
  2. ^ Ebsen William Amarteifio. Oxfam Committee for Famine Relief (Oxfam). Humanity and the Nature of Man. AuthorHouseUK. [2020-07-08]. 
  3. ^ Oxfam International. How we are organized. Oxfam International. Oxfam Internation. 2020-05-08 [2020-06-26] (英语). 
  4. ^ Oxfam Hong Kong. 關於樂施會. Oxfam Hong Kong. Oxfam Hong Kong. [2020-07-08]. 
  5. ^ Oxfam Hong Kong. 香港不平等報告 (PDF). [2020-11-10]. 
  6. ^ 香港樂施會. 香港貧窮問題的民意調查(報告撮要) (PDF). [2020-11-10]. 
  7. ^ 基層老無所依窮途沒路. 東方日報. 2017-03-03 [2020-11-10]. 
  8. ^ Oxfam Hong Kong; Wong Hung. Employed, but Poor: Poverty among Employed People in Hong Kong (PDF): 2–3. [2020-11-10]. 
  9. ^ 香港大學民意研究計劃. 樂施會發表「香港市民對最低工資及標準工時意見調查報告」 近六成受訪者支持立法訂定最低工資. 香港大學民意網站. [2020-11-10]. 
  10. ^ 香港樂施會. 樂施會就訂立貧窮線的意見 (PDF). 香港特別行政區政府立法會扶貧小組委員會. 2012-12-11 [2020-11-10]. 
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  12. ^ Oxfam Hong Kong; Wong Hung. Employed, but Poor: Poverty among Employed People in Hong Kong (PDF): 29–40. [2020-11-10]. 
  13. ^ 樂施會. 樂施會促落實「低收入家庭補貼」 減輕在職貧窮家庭供養兒童的負擔 (PDF). 香港特別行政區立法會 (PDF). 香港: 香港特別行政區立法會. 2013-14 [2020-11-10]. 
  14. ^ 香港閱讀城. 第17屆十本好讀(小學組得獎名單)). 第17屆十本好讀. [2020-11-10]. 
  15. ^ 香港出版學會. 第二屆香港出版雙年獎. 香港出版雙年獎. [2020-11-10]. 
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  18. ^ Oxfam International. Help end the suffering behind your food. 
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  21. ^ Oxfam International. OPEN LETTER: Uniting Behind A People's Vaccine Against COVID-19. [2020-11-08]. 
  22. ^ Oxfam International. Vaccinating poorest half of humanity against coronavirus could cost less than four month’s big pharma profits. [2020-11-08]. 
  23. ^ 樂施會. 樂施商店完成其階段性的歷史使命 於2020年7月31日結業. 新聞稿及更新. [2020-07-31]. 
  24. ^ 高紫恩. 樂施會醜聞愈鬧愈大 前職員斥組織收投訴沒行動 主席涉貪被捕. 香港01. 2018-02-14. 消息人士聲稱曾經看過淫亂派對的片段,「這些女孩穿上樂施會的T恤,半裸地跑來跑去。那就像羅馬帝國皇帝卡利古拉(Caligula)的狂歡派對。令人難以置信,那是瘋狂的行為。」消息指當中有妓女尚未成年,僅約14至16歲,惟組織之後的調查指未能證實她們的年齡。 
  25. ^ 黃玉婷. 救災順便拿公費買春?慈善團體「樂施會」遭爆料隱匿性醜聞. 今週刊. 2018-02-13. 
  26. ^ Oxfam International. Oxfam release of 2011 Haiti internal report. Oxfam International. Oxfam Internation. [2020-06-26]. 
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  28. ^ 用身體換援助、吃案志工被性侵?樂施會性醜聞延燒. UDN. 2018-02-13. 伊凡斯表示,像是范哈威梅倫這種於海外性剝削被援助者的「不肖員工」,並不罕見。在她任內,就多次收到海外援助團隊,向在地提出「陪睡換物資」的不當投訴;女性工作者在海外被同僚性騷擾、甚至性侵的案例,在部分國家,受害比例更超過10%。 
  29. ^ Oxfam International. Update to Oxfam statement on the Independent Commission report. Oxfam International. Oxfam Internation. [2020-06-26]. 
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  32. ^ 明施慎選iDonate. 香港十大國際性慈善機構一覽. Matters. Matters. [2020-06-26]. 
  33. ^ 教育部據報勒令大學生不得參與香港樂施會. 香港電台. 2010-02-23 [2010-02-23]. 
  34. ^ 教育部關於樂施會通知全文. 明報. 新浪北美. 2010-02-23 [2010-02-23]. 
  35. ^ 35.0 35.1 35.2 乐施会遭指责“倍感困惑”. BBC (BBC中文网). 2010-02-24 [2010-02-25]. 

參見[编辑]

外部連結[编辑]