樂施會

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樂施會
Oxfam International logo.png
成立時間1942年
英國英國牛津
目標解決貧困與不公
服務地區
全球
方法救濟慈善
網站樂施會國際(英文)

樂施會Oxfam)是國際發展及救援的非政府組織,2017/2018年度,全球樂施會在全球67個國家,和超過3500個夥伴合作推展扶貧工作,合共支援了超過2230萬人。[1]

樂施會1942年由Theodore Richard Milford 法政牧師(1896年—1987年)及一群志同道合的朋友 [2]英國牛津成立,原名英國牛津饑荒救治委員會(Oxford Committee for Famine Relief)。組成目的是在二戰運送食糧到被同盟國封鎖的納粹德國佔領的希臘。1963年,加拿大成立了英國以外第一家樂施會。1965年起改以電報地址「OXFAM」作為名稱。

結構[編輯]

發展至今,樂施會是由20個世界各地獨立組織組成的國際聯會,聯會成員抱持共同的理念,一起開展工作以消除貧窮及導致貧窮的不公義現象,在國際上發揮更大影響力。樂施會國際聯會包括以下成員:[3]

香港樂施會[編輯]

樂施會在新冠病毒疫情下推出「慳得有營餸基層」計劃,兩年內為合共600戶有兒童的基層劏房家庭,提供持續半年、並切合營養需求的食物援助。

香港樂施會是在香港註冊的國際扶貧發展機構,是樂施會國際聯會成員之一,使命是與世界各地的夥伴團體及基層社區攜手合作,以務實及創新的方法,協助貧窮人改善生活及持續發展。願景是創造一個「無窮世界」。香港樂施會的管治及財政獨立自主,不是任何國際機構的附屬機構,一直自行籌募經費。

除了在世界各地的脆弱社區推行長遠的社區發展項目,香港樂施會積極推行公眾教育及倡議運動,協助貧窮人發聲,改善本地及全球的扶貧政策,同時向受災害影響的民眾提供救援,並協助他們恢復生計。

香港樂施會的歷史可追溯到1976年,當時一群義工組織在一起,並在翌年開設二手商店,為世界各地的扶貧工作籌款。在1970、1980年代,樂施會初期的工作包括倡議以公義原則對待因越戰來港的越南難民,以及在1984年向埃塞俄比亞的饑荒災民伸出援手。

1987年,香港樂施會在中國內地開展工作,於廣東省推行首個項目。1992年設立中國發展基金。自此,香港樂施會一直致力在內地開展扶貧工作,從推動農村發展與災害管理,開展緊急救援工作,以至推行城市生計發展及倡議項目。

在1996年香港樂施會成立香港項目部,近年更加重視本地貧窮問題,倡議香港政府推行多項扶貧政策。成果包括與公民社會共同努力,促成香港政府於2011年首次設立法定最低工資及於2013年制定官方貧窮線。樂施會於2012年在澳門成立辦事處,自2014年開始,在澳門推動世界公民教育工作及扶貧政策倡議的工作。[4]

2017年,《中華人民共和國境外非政府組織境內活動管理法》正式實施,香港樂施會在內地多個辦事處先後成功註冊,可以合法在內地31個省市自治區開展工作。

主要工作[編輯]

此設備用於收集完好及乾淨衣物及鞋履,在慈善商店販售。收益用作樂施會全球的救援計劃。

基於樂施會的最初目標是提供食物給貧窮人士以解決糧食問題。多年來,樂施會都有制定種種策略應對貧窮及脆弱地區的糧食危機。樂施會亦一直致力在全球貧困地區、難民營等,提供清潔食水及公共衞生設施,並推行衛生教育及宣傳。除了食物、水利及衛生設施,樂施會也向人們提供生活、工作用具令他們能夠自力更生,改善生計,同時爭取開放自由的國際貿易,使貧窮地區生產的貨品以公平的價格出售。

現在全球樂施會參與以下範疇及議題的工作:

  • 衝突和天災 (人道救援)
  • 可持續糧食保障
  • 農村及城市生計發展
  • 安定生活及居所
  • 健康及公共衛生
  • 公平發展及教育機會
  • HIV愛滋病
  • 性別平等
  • 國際貿易公平貿易
  • 公民社會發展及積極行公民權
  • 氣候變化

樂施商店[編輯]

一間位於英國賽倫塞斯特的慈善商店

樂施會在1947年於英國開設首家慈善商店,現在樂施商店遍佈英國及其他國家,除了售賣二手衣物及物品,亦有專門售賣二手書籍的樂施書店。香港於1977年在中環遮打大廈開設第一間樂施商店,亦先後在銅鑼灣及尖沙咀開設樂施商店。最後一間樂施商店位於中環怡和大廈,在資源調配下於2020年7月底結業。

籌款[編輯]

樂施會在香港街頭的籌款活動

樂施會的經費除了在樂施商店售賣二手貨物之外,亦在英國、澳洲、香港舉辦樂施毅行者。香港樂施會亦有售賣「樂施米」的活動,而主要收入來自市民的每月定額捐款。


爭議[編輯]

召妓事件[編輯]

英國樂施會2018年2月被英國傳媒揭發在2010年海地地震後,有員工在參與救援工作期間召妓。報導指出時任海地辦公室總監哈威梅倫曾在樂施會安排的住所召妓,或涉及雛妓。 英國樂施會其後公布了2011年收到投訴後進行的內部調查結果,當時四名人員被解僱,海地辦公室總監以及另外兩名人員在調查結束前辭職。就雛妓的指控,調查報告指出,有關指控並未能得到證實。另外,樂施會亦澄清,事件不涉及使用公費支付召妓費及挪用公款。[5] [6]

前英國樂施會職員海倫埃文斯(Helen Evans)在事件後接受英國第四頻道訪問,指出曾收到投訴指稱樂施會援助人員強迫女性以性換取救助。她向樂施會舉報後,對方僅回應指管理層會進行策略性審視,但最終並未獲得任何處理。[7] 事件引發全球樂施會的深入改革,除了委任獨立委員會作調查 [8] ,成立專門的「保護小組」,同時建立更完善的「舉報熱線」機制,改善處理性不當行為指控的機制等。[9]

行政費[編輯]

壹週刊第951期的報道指出,香港樂施會06-07年行政費為19%,屬同類慈善團體行政費百分比最高的團體,而香港樂施會對此也作出澄清,報道之19%比率,為樂施會06/07年度籌款開支(11%)及行政費用(8%)的總開支。據「明施慎選」(iDonate) 資料,2018/19年香港樂施會項目支出總額為1.77億港元,佔全年總開支80%。行政費用佔2%,籌款佔8%。[10] 平均每籌$100 的成本約$7.49,並評香港樂施會為「透明度很高」。[11]

樂施會解釋香港樂施會不像部分機構般獲國際總部資助行政費、或獲政府撥款。由於所有經費來源均靠公眾捐款,因此須花更多人力物力募捐,例如為了應付每月收入,要聘用有償員工在街頭招募每月定額捐款者。


參考文獻[編輯]

  1. ^ Oxfam International. How we fight inequality to beat poverty. Oxfam International. Oxfam Internation. [2020-07-08]. 
  2. ^ Ebsen William Amarteifio. Oxfam Committee for Famine Relief (Oxfam). Humanity and the Nature of Man. AuthorHouseUK. [2020-07-08]. 
  3. ^ Oxfam International. How we are organized. Oxfam International. Oxfam Internation. 2020-05-08 [2020-06-26] (英語). 
  4. ^ Oxfam Hong Kong. 關於樂施會. Oxfam Hong Kong. Oxfam Hong Kong. [2020-07-08]. 
  5. ^ Oxfam International. Oxfam release of 2011 Haiti internal report. Oxfam International. Oxfam Internation. [2020-06-26]. 
  6. ^ parliament.uk. Sexual exploitation and abuse in the aid sector. parliament.uk. parliament.uk. [2020-06-26]. 
  7. ^ UDN. 用身體換援助、吃案志工被性侵?樂施會性醜聞延燒. UDN. UDN. [2020-09-09]. 
  8. ^ Oxfam International. Update to Oxfam statement on the Independent Commission report. Oxfam International. Oxfam Internation. [2020-09-09]. 
  9. ^ Oxfam International. Safeguarding in action: our 10-Point Plan. Oxfam International. Oxfam Internation. [2020-09-09]. 
  10. ^ 明施慎選iDonate. 香港十大國際性慈善機構一覽. Matters. Matters. [2020-06-26]. 
  11. ^ 明施慎選iDonate. 香港十大國際性慈善機構一覽. Matters. Matters. [2020-06-26]. 

參見[編輯]

外部連結[編輯]