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2018年反假新闻法令

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2018年反假新闻法令
Anti-Fake News Act 2018
马来西亚 马来西亚国会
一项处理假新闻以及与其相关事宜的法令。
(An Act to deal with fake news and related matters.)
引稱Act 803
地域範圍马来西亚
制定機關下议院
制定日期2018年3月26日
通過日期2018年4月2日
制定機關上议院
制定日期2018年4月3日
通過日期2018年4月3日
御准日期2018年4月9日
簽署人苏丹莫哈末五世陛下
第15任最高元首
生效日期2018年4月11日
立法歷史
法案呈交至下议院時的名稱Anti-Fake News Bill 2018
呈交者阿莎丽娜
(首相署部长)
首讀2018年3月26日
二讀2018年3月29日
三讀2018年4月2日
法案呈交至上议院時的名稱Anti-Fake News Bill 2018
呈交者阿莎丽娜
(首相署部长)
首讀2018年4月3日
二讀2018年4月3日
三讀2018年4月3日
關鍵字
假新闻新闻自由
現狀:已廢除

2018年反假新闻法令(英語:Anti-Fake News Act 2018)是一套由马来西亚国会上下两院于2018年4月3日通过,并于同年4月9日获得第15任最高元首苏丹莫哈末五世陛下御准的联邦法令。该法令于2018年4月11日在联邦宪报颁布,并于当日正式生效。

该法案的立法过程极具争议,并受到马来西亚国内外许多人士与组织的关注和反对,有者更认为法案是针对马来西亚国内外有关时任首相纳吉·阿都拉萨涉及该国主权基金一个马来西亚发展有限公司丑闻(1MDB)的舆论。该法案在马来西亚国会下议院通过前,人权组织通过了一项决议要求马来西亚国会撤回该法案。[1]

2018年5月9日,马来西亚举行大选,并实现了自立国以来的首次政党轮替。新上台的马哈迪·莫哈末政府同年8月在国会提呈废除此法的动议,获下议院三读通过[2],唯遭反对党佔多数的上议院驳回[3]。经过法定的一年冷静期限后,政府于2019年10月再次提呈废除假新闻法的动议,下议院再次三读通过[4],上议院则仍未作出表决[註 1]

法案内容

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《2018年反假新闻法令》共由3大部分以及14个项目组成,由英文马来文撰写。

  • 第1部分:初步(Preliminary)
  • 第2部分:罪行(Offences)
  • 第3部分:删除包含假新闻的出版物的命令(Order for Removal of Publication Containing Fake News)

争议

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《2018年反假新闻法令》是一项极具争议的联邦法令,该法令在立法过程也常常受到来自国内外人士与组织的强烈反对。法律专家认为,这项前朝国阵政府在今年4月通过的法令,赋予政府过多的权力,包括允许政府提控或扣留任何其认为是在发布假新闻的人。[6]

2018年3月27日,前首相马哈迪·莫哈末在接受《诗华日报》采访时指出,政府向国会提呈《2018年反假新闻法案》含有政治目的,为的是约束反对党继续提出对政府不利的消息。他指出,政府要落实反假新闻法案,让人联想到他们的政治目的是希望藉由该法案赋权政府,逮捕批评政府的人士。[7]

2018年3月29日,人权组织发布文告表示,马来西亚政府提出对“假新闻”科以刑罚的法案,是一种直接侵袭言论自由的做法,国会应予撤回。人权组织亚洲区主任布莱德・亚当斯(Brad Adams)表示,《2018年反假新闻法令》显然是针对马来西亚国内外有关时任首相纳吉·阿都拉萨涉及该国主权基金一个马来西亚发展有限公司丑闻(1MDB)的舆论。[1]

2018年4月27日,马来西亚网络媒体《当今大马》透过所属公司母公司入稟吉隆坡高等法院,提出司法审核申请,要求法庭宣判《2018年反假新闻法令》牴触《马来西亚联邦宪法》第5(1)和10(1)条文,並与第8(1)条文同读,因此无效。《当今大马》的代表律师为哥巴斯里南则坚称,《反假新闻法令》確实会对《当今大马》的新闻报道工作造成负面影响。[8]

废除法案

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2018年马来西亚大选后,国阵政府首次失去马来西亚国会下议院的半数议席,失去联邦政权。在希望联盟政府上台后,首相署法律事务部长刘伟强于2018年8月8日在国会下议院提呈废除《2018年反假新闻法令》动议。该动议最终在2018年8月16日在国会下议院以简单多数通过三读,在国会下议院顺利通过。

然而,在该动议提呈至马来西亚国会上议院寻求通过时,国会上议院于2018年9月12日,以28票反对、21赞成和3票弃权,将废除《2018年反假新闻法令》动议挡下,该动议也随即被退回给国会下议院,无法顺利将《2018年反假新闻法令》废除。这也是马来西亚立法史上,第一个下议院通过但被上议院挡下的动议。首相署部长刘伟强事后接受媒体采访时表示,以国阵为首的国会上议院退回废除《2018年反假新闻法令》动议显然是为了羞辱希盟政府。[9]

轶事

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马来西亚政府提呈打假新闻法案,引起国内外关注。泰国英文报《民族日报》刊登漫画,嘲讽首相纳吉·阿都拉萨犹如真人版的小木偶皮诺丘(Pinocchio),因撒谎而鼻子变成一棵树[10]

注释

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  1. ^ 根据马来西亚宪法规定,就算上议院再次挡下法案,二次被挡下的法案仍将在一个月后在最高元首的御准下自动生效[5]

参考资料

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  1. ^ 1.0 1.1 马来西亚:应撤回“假新闻”法 Human Rights Watch. [2018-11-05]. (原始内容存档于2018-06-27). 
  2. ^ Anti-Fake News Act repealed. 星报 (马来西亚). 2018-08-17 [2019-10-10]. (原始内容存档于2019-10-10) (英语). 
  3. ^ Dewan Negara rejects Bill to repeal Anti-Fake News Act. 星报 (马来西亚). 2018-09-12 [2019-10-10]. (原始内容存档于2020-11-12) (英语). 
  4. ^ 国会下议院三读通过· 废除反假新闻法案. 星洲日报. 2019-10-09 [2019-10-10]. (原始内容存档于2019-10-10). 
  5. ^ Malaysia Parliament passes law to scrap anti-fake news Bill again, abolishing it within the year. 海峡时报. 2019-10-09 [2019-10-10]. (原始内容存档于2020-10-24) (英语). 
  6. ^ 国会通过废除2018年反假新闻法令 The Malaysian Insight. [2018-11-05]. (原始内容存档于2018-11-05). 
  7. ^ 敦马:反假新闻法含政治目的 马来西亚诗华日报新闻网. [2018-11-05]. (原始内容存档于2021-01-11). 
  8. ^ 《当今大马》挑战反假新闻法下月判 东方网 马来西亚东方日报. [2018-11-05]. (原始内容存档于2018-09-22). 
  9. ^ 上议院驳回废除反假新闻法案!副部长:显然为了羞辱希盟政府 | 大马 | 中文 | Malay Mail Online[永久失效連結]
  10. ^ 泰媒刊漫画评打假新闻法,纳吉如小木偶鼻子变长. Malaysiakini. 2018-03-28. (原始内容存档于2022-07-18).