2018年反假新闻法令
| 2018年反假新闻法令 Anti-Fake News Act 2018 | |
|---|---|
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 马来西亚国会 | |
一项处理假新闻以及与其相关事宜的法令。 （An Act to deal with fake news and related matters.） | |
| 引称 | Act 803 |
| 地域范围 | 马来西亚 |
| 制定机关 | 下议院 |
| 制定日期 | 2018年3月26日 |
| 通过日期 | 2018年4月2日 |
| 制定机关 | 上议院 |
| 制定日期 | 2018年4月3日 |
| 通过日期 | 2018年4月3日 |
| 御准日期 | 2018年4月9日 |
| 签署人 | 苏丹莫哈末五世陛下 （第15任最高元首） |
| 生效日期 | 2018年4月11日 |
| 立法历史 | |
| 法案呈交至下议院时的名称 | Anti-Fake News Bill 2018 |
| 呈交者 | 阿莎丽娜 （首相署部长） |
| 首读 | 2018年3月26日 |
| 二读 | 2018年3月29日 |
| 三读 | 2018年4月2日 |
| 法案呈交至上议院时的名称 | Anti-Fake News Bill 2018 |
| 呈交者 | 阿莎丽娜 （首相署部长） |
| 首读 | 2018年4月3日 |
| 二读 | 2018年4月3日 |
| 三读 | 2018年4月3日 |
| 关键字 | |
| 假新闻、新闻、自由 | |
| 现状：已废除 | |
2018年反假新闻法令（英语：Anti-Fake News Act 2018）是一套由马来西亚国会上下两院于2018年4月3日通过，并于同年4月9日获得第15任最高元首苏丹莫哈末五世陛下御准的联邦法令。该法令于2018年4月11日在联邦宪报颁布，并于当日正式生效。
该法案的立法过程极具争议，并受到马来西亚国内外许多人士与组织的关注和反对，有者更认为法案是针对马来西亚国内外有关时任首相纳吉·阿都拉萨涉及该国主权基金一个马来西亚发展有限公司丑闻（1MDB）的舆论。该法案在马来西亚国会下议院通过前，人权组织通过了一项决议要求马来西亚国会撤回该法案。[1]
2018年5月9日，马来西亚举行大选，并实现了自立国以来的首次政党轮替。新上台的马哈蒂尔·穆罕默德政府同年8月在国会提呈废除此法的动议，获下议院三读通过[2]，唯遭反对党占多数的上议院驳回[3]。经过法定的一年冷静期限后，政府于2019年10月再次提呈废除假新闻法的动议，下议院再次三读通过[4]，上议院则仍未作出表决[注 1]。
法案内容
[编辑]《2018年反假新闻法令》共由3大部分以及14个项目组成，由英文和马来文撰写。
- 第1部分：初步（Preliminary）
- 第2部分：罪行（Offences）
- 第3部分：删除包含假新闻的出版物的命令（Order for Removal of Publication Containing Fake News）
争议
[编辑]《2018年反假新闻法令》是一项极具争议的联邦法令，该法令在立法过程也常常受到来自国内外人士与组织的强烈反对。法律专家认为，这项前朝国阵政府在今年4月通过的法令，赋予政府过多的权力，包括允许政府提控或扣留任何其认为是在发布假新闻的人。[6]
2018年3月27日，前首相马哈蒂尔·穆罕默德在接受《诗华日报》采访时指出，政府向国会提呈《2018年反假新闻法案》含有政治目的，为的是约束反对党继续提出对政府不利的消息。他指出，政府要落实反假新闻法案，让人联想到他们的政治目的是希望借由该法案赋权政府，逮捕批评政府的人士。[7]
2018年3月29日，人权组织发布文告表示，马来西亚政府提出对“假新闻”科以刑罚的法案，是一种直接侵袭言论自由的做法，国会应予撤回。人权组织亚洲区主任布莱德・亚当斯（Brad Adams）表示，《2018年反假新闻法令》显然是针对马来西亚国内外有关时任首相纳吉·阿都拉萨涉及该国主权基金一个马来西亚发展有限公司丑闻（1MDB）的舆论。[1]
2018年4月27日，马来西亚网络媒体《当今大马》透过所属公司母公司入禀吉隆坡高等法院，提出司法审核申请，要求法庭宣判《2018年反假新闻法令》抵触《马来西亚联邦宪法》第5（1）和10（1）条文，并与第8（1）条文同读，因此无效。《当今大马》的代表律师为哥巴斯里南则坚称，《反假新闻法令》确实会对《当今大马》的新闻报道工作造成负面影响。[8]
废除法案
[编辑]在2018年马来西亚大选后，国阵政府首次失去马来西亚国会下议院的半数议席，失去联邦政权。在希望联盟政府上台后，首相署法律事务部长刘伟强于2018年8月8日在国会下议院提呈废除《2018年反假新闻法令》动议。该动议最终在2018年8月16日在国会下议院以简单多数通过三读，在国会下议院顺利通过。
然而，在该动议提呈至马来西亚国会上议院寻求通过时，国会上议院于2018年9月12日，以28票反对、21赞成和3票弃权，将废除《2018年反假新闻法令》动议挡下，该动议也随即被退回给国会下议院，无法顺利将《2018年反假新闻法令》废除。这也是马来西亚立法史上，第一个下议院通过但被上议院挡下的动议。首相署部长刘伟强事后接受媒体采访时表示，以国阵为首的国会上议院退回废除《2018年反假新闻法令》动议显然是为了羞辱希盟政府。[9]
轶事
[编辑]马来西亚政府提呈打假新闻法案，引起国内外关注。泰国英文报《民族日报》刊登漫画，嘲讽首相纳吉·阿都拉萨犹如真人版的小木偶皮诺丘（Pinocchio），因撒谎而鼻子变成一棵树[10]。
注释
[编辑]参考资料
[编辑]
- ^ 1.0 1.1 马来西亚：应撤回“假新闻”法 Human Rights Watch. [2018-11-05]. （原始内容存档于2018-06-27）.
- ^ Anti-Fake News Act repealed. 星报 (马来西亚). 2018-08-17 [2019-10-10]. （原始内容存档于2019-10-10） （英语）.
- ^ Dewan Negara rejects Bill to repeal Anti-Fake News Act. 星报 (马来西亚). 2018-09-12 [2019-10-10]. （原始内容存档于2020-11-12） （英语）.
- ^ 国会下议院三读通过· 废除反假新闻法案. 星洲日报. 2019-10-09 [2019-10-10]. （原始内容存档于2019-10-10）.
- ^ Malaysia Parliament passes law to scrap anti-fake news Bill again, abolishing it within the year. 海峡时报. 2019-10-09 [2019-10-10]. （原始内容存档于2020-10-24） （英语）.
- ^ 国会通过废除2018年反假新闻法令 The Malaysian Insight. [2018-11-05]. （原始内容存档于2018-11-05）.
- ^ 敦马：反假新闻法含政治目的 马来西亚诗华日报新闻网. [2018-11-05]. （原始内容存档于2021-01-11）.
- ^ 《当今大马》挑战反假新闻法下月判 东方网 马来西亚东方日报. [2018-11-05]. （原始内容存档于2018-09-22）.
- ^ 上议院驳回废除反假新闻法案！副部长：显然为了羞辱希盟政府 | 大马 | 中文 | Malay Mail Online[永久失效链接]
- ^ 泰媒刊漫画评打假新闻法，纳吉如小木偶鼻子变长. Malaysiakini. 2018-03-28. （原始内容存档于2022-07-18）.