2023年度香港行政长官施政报告
《2023年度香港行政长官施政报告》是第六届香港行政长官李家超所发表的第二份施政报告，于2023年10月25日发表，主题为“拼经济谋发展 惠民生添幸福”。报告沿用绿色为封面。[1]
概要
[编辑]- 本报告是香港从2019冠状病毒病疫情全面复常后首份宣读的施政报告。
- 为突显政府团队的“队形”及团结精神，行政长官李家超和其团队在10月25日穿戴由香港知专设计学院师生设计制作的绿色领呔或领巾，与施政报告的封面颜色一致。
内容摘要
[编辑]贯彻“一国两制”维护国家安全
[编辑]- 于2024年内完成《基本法》第二十三条立法（已于3月23日生效）
- 提升网络安全的保护。
- 推展爱国主义教育（工作小组已于4月8日成立）
提高治理水平
[编辑]- 订立73项新指标
- 成立“大型发展项目融资委员会”和“大型发展项目融资办公室”，研究不同投资融资方案
- 探讨与广东省政府和其他机构合作设立共同基金
- 设立“数字政策办公室”
- 与大湾区其他城市制订《粤港澳大湾区应急救援行动方案》(已于6月14日签署协议)
巩固自身优势 发展多元经济
[编辑]- 发表《现代物流发展行动纲领》
- 成立“新型工业发展办公室”
- 成立“香港微电子研发院”并启用“微电子中心”
- 设立100亿元“新型工业加速计划”
- 成立“文创产业发展处”
- 为“电影发展基金”和“创意智优计划”合共注资43亿元
- 推出“重点演艺项目计划”
- 举办“香港时装设计周”
- 发表《海运及港口发展策略行动纲领》
- 制订《旅游业发展蓝图2.0》
大力抢企业 抢人才 留人才
[编辑]- 吸引海内外公司到港设立总部／分部业务；吸引公司迁册来港
- 外籍香港居民包括驻港公司外国人员可“一签多行”到内地，并会获加快处理签证申请；放宽越南、老挝及尼泊尔人才的签证要求
- 成立实体“人才服务办公室”、扩大“高端人才通行证计划”大学名单、落实“资本投资者入境计划”
- 成立“香港国际法律人才培训学院”和“香港国际廉政学院”，发展成培育人才基地
缔造宜居活力之都
[编辑]- 成立“解决㓥房问题”工作组
- 发表《主要运输基建发展蓝图》
鼓励生育 缔造有利育儿环境
[编辑]- 向新生婴儿发放2万元现金奖励
- 提高有新生婴儿家庭与居所有关的税项扣除限额
- 推出“家有初生优先选楼计划”，有新生婴儿家庭购买资助出售单位时可增抽签机会和优先选楼
- 推出“家有初生优先配屋计划”，令有新生婴儿家庭可提早一年获编配公屋
- 支援辅助生育，增加公营服务名额和设立辅助生育开支税项扣除
- 提高在职家庭津贴；增加幼儿中心名额和津贴；推展学前儿童课余托管服务至全港；增加“社区保姆”服务名额一倍
老有所养 关爱共融
[编辑]- 扩展“广东院舍照顾服务计划”至内地营办的安老院，并扩大院舍照顾服务券适用范围（由2024年5月6日起新增两间分别位于佛山和深圳的安老院为认可服务机构）
- 向“乐龄及康复创科应用基金”注资10亿元
- 成立“银发经济顾问小组”
- 动用“关爱队”透过探访或接触，协助识别和转介有需要支援的照顾者；扩展日间长者及残疾人士暂托服务网络
- 增加两间少数族裔人士支援服务中心；设立“少数族裔关爱队”
- 设立5亿元专项基金，支援社福机构加强员工培训、提升系统和跨专业协作
- 推动劳工重投就业(再就业津贴计划已于7月15日推出)，提高再培训津贴(调高再培训津贴至每月限额8,000元已于2月23日起实施)，并全方位检讨雇员再培训局的职能；修订“连续性合约”规定，加强劳工保障
建设国际专上教育枢纽 推动青年多元发展
[编辑]- 提高资助专上院校非本地学生限额一倍至40%，并加强奖学金和相关配套，吸引更多外国和内地学生来港升学，让专上院校扩容提质
- 发展“北都大学教育城”
- 发展应用科学大学，提升职业专才教育至大学程度，为有志在专业技术发展的青年建立康庄大道
- 成立香港资讯科技学院，为资讯科技界别培育本地人才
- 推进与内地互认副学位学历和资历
- 在中小学大力推动STEAM教育
- 举办 “青年发展高峰论坛”，推动本地青年发展
- 成立“大湾区香港青年创新创业基地联盟”，提供一站式资讯、宣传及交流平台
健康香港
[编辑]- 成立“香港药物及医疗器械监督管理中心”筹备办公室
- 在河套合作区设立“大湾区国际临床试验所”
- 推出“医健通+”，统一存放电子病历
- 优化医管局精神科个案管理计划；于地区康健中心推出精神健康评估先导计划；加强社工和“关爱队”精神健康支援培训
- 更新注册制度，提供新途径引入合资格非本地培训牙医及护士，纾缓牙医及护士人手
- 全力推动中医药发展，构建“数码化中药平台”，并制订全面的《中医药发展蓝图》
公布后阐述
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行政长官李家超于发表施政报告后，举行了一系列公开阐述活动，其中包括：
- 施政报告记者招待会，于施政报告公布当天（2023年10月25日）下午3时30分至5时举行。[2]
- 施政报告论坛，于施政报告公布当天（2023年10月25日）晚上7时30分至8时30分举行，由无线电视、有线电视、now TV、及香港电台联合播出。[3]
- 行政长官施政答问，于施政报告公布翌日（2023年10月26日）早上8时至9时30分举行，由香港电台、商业电台及新城电台同步直播。
- 施政报告及行政长官答问会，于施政报告公布翌日（2023年10月26日）早上10时30分举行。
反应
[编辑]- 香港大学社会工作及社会行政学系讲座教授叶兆辉认为，鼓励生育措施未必能逆转香港生育率低局面，但相信措施有助部分有经济困难但希望生育的家庭，又指鼓励生育非单一方法可解决，除了生养及教育问题，亦视乎社会氛围。[6]
- 香港大学房地产及建设系讲座教授邹广荣认为，施政报告对楼市影响不大，市民对股市中门槛较低的投资都不感兴趣，何况楼市，故推算即使税率减半都难吸引市民投资，额外印花税的适用年期由三年减至两年，即回复至约十年前水平，认为对刺激楼市帮助不大。[7]
- 仲量联行香港主席曾焕平指政府是次减辣“半桶水”，无助扭转楼价跌势，在外围经济欠佳、中东局势动荡下，息口持续高企，香港股市表现欠佳等不利因素下，减辣仅会带动住宅成交量上升10％至20％，来年楼市仍不乐观。[8]
- 香港证券及期货专业总会会长陈志华认为，股票交易印花税下调幅度只是杯水车薪，难以应对市场面临的严峻挑战，更遑论有效提升港股市场的吸引力及流动性。此次调整后，香港税率仍远高于其他主要金融中心，难以吸引国际资金流入港股市场。[9]
- 环凯移民顾问有限公司董事张家禧认为，新投资移民计划吸引力较逊，因三千万元入场费过高，而大部分地区的投资移民计划只会“锁”五年，但香港则须住七年才可获永久居留。[10]
参见
[编辑]参考资料
[编辑]- ^ 施政報告 | 李家超：香港由治及興邁向欣欣向榮. 文汇报. 2023-10-25 [2023-10-25]. （原始内容存档于2023-10-25）.
- ^ 《行政長官2023年施政報告》記者會答問內容（附圖／短片）. 香港特别行政区政府新闻公报. 2023-10-25 [2023-10-26]. （原始内容存档于2023-10-26）.
- ^ 行政長官2023年施政報告論壇. 香港电台. 2023-10-25 [2023-10-26]. （原始内容存档于2023-10-26）.
- ^ 2023年特首施政報告即時調查初步結果. 香港民意研究所. 2023-10-25 [2023-10-25]. （原始内容存档于2023-11-02）.
- ^ 新增長點振經濟 政策「產業導向」 《施政報告》推短中長措施 學者：主動出擊有益. 明报. 2023-10-26 [2023-10-26]. （原始内容存档于2023-11-03）.
- ^ 昨起出生嬰獲2萬元 家庭優先揀居屋. 明报. 2023-10-26 [2023-10-26]. （原始内容存档于2023-10-31）.
- ^ 非港人買樓稅率減半 人才「先免後徵」 新住宅印花稅降至7.5% 政府消息：會看着樓市調整. 明报. 2023-10-26 [2023-10-26]. （原始内容存档于2023-11-03）.
- ^ 地建會料減辣穩樓市 仲量聯行指半桶水. 明报. 2023-10-26 [2023-10-26]. （原始内容存档于2023-10-31）.
- ^ 股票印花稅降至0.1% 政府消息：刺激氣氛難即大振. 明报. 2023-10-26 [2023-10-26]. （原始内容存档于2023-10-31）.
- ^ 投資移民門檻3000萬元超歐美 移民顧問指過高. 明报. 2023-10-26 [2023-10-26]. （原始内容存档于2023-10-31）.
- ^ 73項新KPI 修公僕守則延明年初. 明报. 2023-10-26 [2023-10-26]. （原始内容存档于2023-10-31）.
