辨官
辨官（日语：弁官／べんかん Benkan）是日本律令制度下，朝廷最高机关太政官中的职务，所谓的弁，就是判，即判断、判定的意思。辨官唐名为“尚书”又称“六座”（大中少弁正员共六人）[1]，分为：左大辨、左中辨、左少辨、右大辨、右中辨、右少辨，官位为四等官中的判官相等。辨官与其下属组成辨官局，分为左辨官局与右辨官局，左辨官局处理中务省、式部省、治部省、民部省事务，右辨官局处理兵部省、刑部省、大藏省、宫内省事务。
职掌
[编辑]辨官主要职责是监督各省，包括处理政府内部各个部门之间纠纷的裁决、文书处理、对公务缺失进行责任判定、各部门的夜间值班和各国（令制国）的官员在中央的朝见集会安排。[2]由于辨官实际掌控、监督各省，其地位高于少纳言，若同级的辨官有缺席时，可以代为处理政务，如左大弁不在时右大弁即可代为处理左弁官局中左大弁所负责之勤务。在《养老令》中关于辨官规范如下[3]：
- ‘大弁’（从四位上）
- 《养老令·职员令》：“左大弁一人。【掌。管中务、式部、治部、民部受付庶事纠判官内署文案勾稽失知诸司宿直。诸国朝集若右弁官不在。则并行之。】右大弁一人。【掌。管兵部、刑部、大藏、宫内，余同左大弁】。”
- 定员为左右各1人，称为“左大弁”、“右大弁”，是相当重要的职位，各个部门之间的纠纷皆由大弁来进行裁决、接受上级委托处理的政务，并为之拟定各项文书、对公务缺失进行责任判定、管理及监督各部门的夜间值班和各国的官员在中央的朝见集会。由于大弁负责整个太政官内的所有文书处理，因此若没有良好文学素养就无法担任此职位，因此时常以“参议”兼任这个职位。唐名称之为“大丞”。
- ‘中弁’（正五位上）
- 《养老令·职员令》：“左中弁一人。【掌同左大弁】右中弁一人。【掌同右大弁】。”
- 定员为左右各1人，称为“左中弁”、“右中弁”，同样是判官，只是品级地位比较低，因此其职责与大弁相似。负责诸如敕诏起草等各项文书工作，因此要担任该职，多是儒学者或是大学寮出身的文章生，其唐名称之为“中丞”、“司郎中”。
- ‘少弁’（正五位下）
- 《养老令·职员令》：“左少弁一人。【掌同左中弁】右少弁一人。【掌同右中弁】。”
- 定员为左右各1人，称为“左少弁”、“右少弁”，同样是判官，只是品级地位比较低，因此其职责与大弁、中弁相似。负责诸如敕诏起草等各项文书工作，因此要担任该职，多是儒家学者或是大学寮出身的文章生，其唐名称之为“司郎少丞”。
定员
[编辑]最初辨官设置六员，之后增设2名权官--权左中弁、权右中弁，达到八员，合称“八弁”，但后来实务上权官只设置1人，故又称“七弁”，在平安时代中期大多任命权左中弁，院政时期大多任命权右中弁。
任用与升迁
[编辑]因为辨官的职位需要精通实际事务，所以在被任命为少弁之后，就按照顺序升迁，大多数一路晋升至大弁，有一部分少弁升迁后不再担任辨官，或没有担任少弁直接成为中弁，但没有担任中弁而直接晋升大弁是很罕见的。左大弁、右大弁通常由参议兼任，反过来担任大弁也是晋升参议的资格，一些长期担任中弁的官员会被破格提拔为参议。
另外，非参议的大弁、中弁经常兼任藏人头，少弁、中弁经常兼任五位藏人，同时兼任五位藏人、检非违使佐、少弁 (或中弁)的官员被称为“三事兼带”，这对中层实务官吏来说是极高的荣誉。在平安时代前期辨官也会兼任近卫府官员。到了在朝廷势力衰退的室町时代到战国时代，惯例上由辨官兼任藏人，待升迁至大弁兼任参议时辞去藏人；此时期辨官被家格为名家、羽林家的公家占有。[4]