瓦聖納協定

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瓦聖納協定締約國的分佈

《關於常規武器與兩用產品和技術出口控制的瓦聖納協定》（英語：The Wassenaar Arrangement on Export Controls for Conventional Arms and Dual-Use Good and Technologies），又譯作《關於傳統武器與軍民兩用貨物與技術的出口控制的瓦聖納協議》，簡稱《瓦聖納協定》，是一項由40個國家簽署，管制傳統武器及軍商兩用貨品的多邊出口控制機制。

「瓦聖納協定」雖然帶有軍事性質，但是仍是一個十分鬆散的組織，其成員國保有的權力自由度較大，可參照共同的管制擴散原則和清單自行決定實施出口管制的措施和方式，自行批准本國的軍火許可，即所謂的「各國自行處理」原則。

協定於1996年5月12日於荷蘭瓦聖納由33個國家簽署。該協定也未正式列舉被管制國家，只在口頭上將伊朗、伊拉克、北韓和利比亞4國列入管制對象。中華人民共和國和以色列不是締約國，但出售技術時，仍受到締約國向非締約國出售限制貨品或技術的報告審核限制。協定秘書處設在維也納。目前主要業務是每6個月，協定成員國需通報向協定成員國以外國家出口傳統武器的情況即可。列管的武器分作八類：主戰坦克、裝甲戰車、大口徑火炮、軍機、軍用直升機、戰艦、飛彈或飛彈系統、小型武器或輕武器。

管控清單

這項安排的大綱載於題為「指導方針和程序，包括初步要素的文件」。限制技術清單 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）分為兩部分，「雙重用途商品和技術清單」，也稱為「基本清單」（Basic List）和「中間清單」。

基本清單由十個類別組成，這些類別基於複雜程度的提高：

類別1 – 特殊材料和相關設備

類別2 – 材料加工

類別3 – 電子產品

類別4 – 電腦

類別5 – 第1部分 – 電信

類別5 – 第2部分 – 信息安全

類別6 – 傳感器和雷射器

類別7 – 導航和航空電子

類別8 – 海洋

類別9 – 航空航天與推進

基本清單（Basic List）包含兩個小節 - 敏感和非常敏感。非常敏感清單中的項目包括隱形技術的材料，即可以用於潛艇探測的設備，先進的雷達和噴氣發動機技術。

彈藥清單有未標記的22個類別。

為了將某個項目列入清單，會員國必須考慮以下標準 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）：

• 參與國以外的外國供應情況
• 有效控制貨物出口的能力
• 能夠清楚，客觀地說明商品
• 由另一個體制控制，例如澳洲集團，核供應國集團或飛彈及其技術控制制度

締約國

至2018年2月，共42個簽署國：

阿根廷 澳洲 奧地利 比利時 保加利亞 加拿大 克羅埃西亞 捷克 丹麥 愛沙尼亞 芬蘭 法國 德國 希臘

匈牙利 印度 愛爾蘭 義大利 日本 拉脫維亞 立陶宛 盧森堡 馬爾他 墨西哥 荷蘭 紐西蘭 挪威 波蘭

葡萄牙 南韓 羅馬尼亞 俄羅斯 斯洛伐克 斯洛維尼亞 南非 西班牙 瑞典 瑞士 土耳其 烏克蘭 英國 美國

加入要求

若加入該協定，要求該國：

• 為武器或敏感工業設備的生產商或出口商
• 維持不擴散政策和適當的國家政策，包括遵守：
  • 防擴散政策，例如（如適用）核供應國集團、飛彈及其技術控制制度和澳洲集團
  • 《核不擴散條約》、《禁止生物武器公約》、《禁止化學武器公約》以及在適當情況下的第一階段削減戰略武器條約（包括《里斯本協定》）
• 維持完全有效的出口管制

中華人民共和國和以色列不是成員國。該協定在全球範圍內對符合協議標準的准成員國開放。新成員國的加入需要所有已有成員國的一致同意。

2013修正案

2013年12月，出口限制技術清單進行了修訂，增加包括基於網際網路的監視系統。被出口管制的新技術包括「滲透軟體」（旨在破壞計算機或網絡保護措施以提取數據或信息的軟體）以及IP網絡監視系統。

修正案的目的是防止西方科技公司向危害人權的政府出售監視技術。但是，一些科技公司已經表示擔心其控制範圍可能太廣，限制了安全研究人員識別和糾正安全漏洞的能力。Google和Facebook批評該協議限制了滲透測試，共享有關威脅的信息以及漏洞賞金計劃等活動。他們表示，這些限制將削弱參與國的安全，對遏制非參與國的威脅無濟於事。

參見

• 美國出口管制條例
• 國際武器貿易條例