网络主权

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網路主權是一种认为在虛擬的国际網路上實際存在著領土主權國家法治的观点与主张,因而主张「一個國家的網路系統,政府有管理的權利、也應該由一國法律所管控,不容外國干涉與入侵」。

联合国方面立場則是2013年6月第六次联合国大会通过“从国际安全的角度来看信息和电信领域发展政府专家组”所形成的决议,决议第20条规定“国家主权和源自主权的国际规范和原则适用于国家进行的信息通讯技术活动,以及国家在其领土内对信息通讯基础设施的管辖权。”该条间接确认网络空间的国家主权。[1]

 中华人民共和国[编辑]

National Emblem of the People's Republic of China (2).svg
中华人民共和国政府与政治
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政治

“網路主權”或“網路空间主權”原本屬於中华人民共和国的特有詞彙,中國共產黨自中華人民共和國在以習近平為總書記的領導集體上台執政後,试图將其逐步推廣至世界各地。早期中华人民共和国中已經有類似的概念存在,但自此才正式於世界互聯網大會中提出明確界定,包含網路商業安全、確保不遭受網路攻擊、網路法律等國家層次的主權概念,並將中國的防火长城、網路安全部隊等政策加以長期化、體系化、合法化。

中国社会科学院法学研究所副研究员支振锋认为,世界網際網路發展蓬勃以來,有一种觀念認為网络无国界,网络空间是全球公共领域,不应受任何单个国家所管辖、支配,而網路主權概念是對於此一不成文觀念的一種反駁,其認為網路不是憑空生成的自然產物,而是建立於大量人為設施之上的產物,這些設施必須投資經費建设並長期供應維護費用。联合国宪章确立主权平等原则,並有排他性,網路線路設施有不少是本國政府出資建築,線路本身、交換機房、伺服機房等是建築占用在本國領土之上,因此政府對於這些設施當然有法律管轄權;甚至出資部分有所有權,所以進入一國國界之內的網路訊息必須受到該國法律的管轄不得有違法行為,虛擬空間並非法外之地或無主權之地,當網路訊號進入一國領土上政府鋪設的實體線路瞬間開始就受一國法律管轄。[2]

例如一國的報紙沒得到另一國允許執照,不得在當地設立分社辦報或是進口,一國的電視台沒得到另一國允許執照,不得在當地設立分台播送,這在國際上是普遍接受的主權原則,所以網路訊息也一體適用。最早在2003年信息社会世界峰会第一阶段会议通过的《日内瓦原则宣言》以及2005年第二阶段会议通过的《信息社会突尼斯日程》中提到了類似概念。

2015年底,120國參與第二屆世界互聯網大會,习近平在大會演講上提出「现有网络空间治理规则难以反映大多数国家意愿和利益,全球互聯網的管理體制必須由全球所有國家一起參與制定,並以符合多數國家的利益觀為前提,世界網路要如何運作與管理不能由某一國說了算或是某幾國私下說了算。」共同构建网络空间命运共同体的概念,中國以坚持尊重网络主权、维护和平安全、促进开放合作、构建良好秩序四大步驟為主[3],共同构建和平、安全、开放、合作的互联网这个人类的共同家园,是中国为改进全球互联网治理体系而做出的伟大贡献。其中以官方提到了网络主权概念。

争议[编辑]

大赦国际在2016年世界互联网大会前紧急呼吁世界网络技术企业不要接受中华人民共和国政府可能的限制言论自由的行为[4]。有部分人士認為网络主权與全球資訊網的觀念相對,是反全球化的體現之一。

 美國[编辑]

美國基於《美國憲法第一修正案》基礎在原則上不限制任何言論自由,然而反恐法案以來美國逐漸以各州和各刑事罪條文的方式,單獨通過法條限制一個個特定種類言論在網上傳播,另一方面有壟斷性的網路社交媒體巨頭以公司內部規定方式自主展開網路審查,這被視為單一公司對其伺服器私有財產的管理,政府以中立態度不予介入,然而是否有政府授意成為長期以來傳言不斷的話題。

稜鏡計畫爱德华·斯诺登事件發生後世界公眾對美國網路世界的真實運轉方式和其聲稱方式產生質疑,從2014年開始,美國被無國界記者列為「網際網路敵人」之一,網際網路敵人名單專門收錄實施最進階別網路審查和大規模監視的國家。[5]

2008年外國資產管理辦公室(OFAC)黑名單被洩漏後流入記者手中,名單顯示依據近百年前一條法案1917年《與敵貿易法案》,美國於網路中轉節點、網路服務供應商、域名註冊商等系統上屏蔽了大量網站,甚至一些歐洲旅遊公司網站因為推廣去古巴旅遊遭到屏蔽,[6]2015年索尼影業遊說美國國際貿易委員會的文件曝光,其要求政府在網路中轉節點屏蔽「疑似」盜版電影分享的IP和網站,而上述這些黑名單的產生無人知道其標準為何,也沒有任何公開聽證辯論和程序,外界也不知道任何一份黑名單具體是哪一個官員下令執行。[7]

 朝鮮民主主義人民共和國[编辑]

朝鲜民主主义人民共和国的网站不与国际互联网连接,但它却有自己的国家局域网光明网”。朝鲜官方称是为了避免国内民众受到外国部分“不良网站”所提供的“不良资讯”的“精神污染”,它被认为是网络主权伸张的极端案例。

而2017年起有前往北韓觀光客實際測試表明,[8]若觀光客或其他有方法的人願意購買每1GB價格約200歐元的上網卡,是可以在北韓境內連通外國網路包含西方所有網站,沒有任何防火牆,顯見北韓網路與外國的實體連通線路是存在,交換機房也有維護運轉。同時在38度分界線周遭可以收到南韓基地台的4G上網訊號,並沒有軍用訊號干擾器運轉的跡象。

 越南[编辑]

 伊朗[编辑]

参考文献[编辑]

参见[编辑]