台湾省戒严期间新闻纸杂志图书管制办法

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台湾戒严时期各种短命的党外杂志

台湾省戒严期间新闻纸杂志图书管制办法》公布于1953年7月,为《台湾省戒严令子法之一,衍申自中华民国《戒严法》第十一条中的“……取缔言论、讲学、新闻杂志、图画、告白、标语暨其他出版物之认为与军事有妨害者。……”,颁布者亦为因为国共内战、从中国大陆撤退至台湾中华民国政府。除了该办法外,相关查禁法源尚有《出版法》、《出版法施行细则》、《社会教育法》、《戒严法》、《台湾地区戒严时期出版物管制办法》、《刑法》,其目的也均相同。随着戒严令的解除,此管制办法亦在1987年7月15日宣告废除。

简介[编辑]

实为中华民国政府的行政院公告此管制办法,主要目的在自我审查并限制台湾新闻、杂志、图书、标语与相关出版品内容,亦为箝制言论自由的重要法律之一。该办法管制内容涵括

  • 台湾地区与大陆地区两岸的军事消息
  • 国防、政治、外交之机密
  • 宣传共产主义的图画文字
  • 诋毁中华民国元首的图画文字
  • 违背反共抗俄之基本国策
  • 足以影响民心士气或危害台湾社会治安的言论
  • 挑拨政府与人民感情之图画文字

主管机关[编辑]

依该管制办法,台湾所有出版品必须于发行时,检送台湾省保安司令部(后改为警备总部及地方警察局)并由该单位检查。于审查后,如该单位认定该出版品违反该处分,即扣押出版品且发文各单位不准陈列。除此,出版负责人并引用他法追究其出版刑责[1]

查禁规模[编辑]

中华民国查禁图书目录,民国66年10月至民国69年12月

台湾戒严时期引用该等限制言论自由法律的书籍数量十分庞大。1950年代,查禁书刊的第一个10年,鲁迅巴金茅盾老舍沈从文等留在中国大陆的五四运动后的知名作家,他们的著作、翻译书籍都被列在查禁的范围内。金庸王度庐等武侠小说作家的作品也被查禁,还有《女学生的秘密》这类色情或奇情的书刊。被查禁的书刊也包括了反共文学,如孙陵的《大风雪》等。被查禁的政治类的书刊还有《司徒雷登回忆录》。

1960年代查禁许多“异议知识分子”的出版书刊:例如雷震的《自由中国》杂志,李敖文星书店出版和柏杨平原出版社出版的书,在此时期至1970年代被查禁。有些移民至台湾的作家,在中国大陆时期所撰写的书刊,也陆续被查禁:小说家郭良蕙的《心锁》是在1963年1月,被依违反《出版法》而查禁[2]

时有文字狱的状况,如大同公司台北市中山北路墙面广告横写“世界的国货”,被检举自右往左读是“祸国的介石”;因董事长林挺生中国国民党中央常务委员,方逃过一劫[3]

1970年代,因为中华民国退出联合国,许多探讨台湾未来的杂志、书籍应运时代或配合党外运动而产生,这些杂志和书刊常是查禁的目标,例如《台湾政论》、《美丽岛》等杂志,和吴浊流的《无花果》、陈映真的《将军族》等台湾乡土文学作品。其他因为西洋电影而翻译的书籍,如《毕业生》、《教父》等,也遭查禁。

1980年代,许多党外杂志蓬勃出现,例如《进步》、《深耕》等杂志,因为刊载李敖的文章〈为老兵李师科喊话〉和二二八事件相关文章而被查禁,但仍有《自由滋味》、《前进》、《蓬莱岛》和翻译书籍《宋氏王朝》接续出现。此时期的警备总部主要查禁的对象为这类书籍,书术类和其性其的书刊被查禁的书量减少。1982年,陶百川发表文章〈禁书有正道,奈何用牛刀〉,反对军人审查和查禁书籍的作法;警总对应此文,召开“驳斥陶百川先生攻讦警总文化审检工作座谈会”,引起台湾海内外人士讨论。此时期警总查禁书刊的方式,由书店查禁,改到上游的印刷厂、装订厂查禁、没收,此举在1985年引发抗议活动[2]

后续[编辑]

戒严时期查禁书刊展(2007/9/25台南社教馆)

1982年台湾省政府编图了《查禁图书目录》,收录了1950年1月至1982年12月被查禁的书籍。1987年此法废止,但出版物仍在《出版法》的审查制度之下,出版法于1999年被废止[2]

2007年7月至10月,国家图书馆在台湾各地举办戒严时期查禁书刊展,由国家图书馆和台湾各大学图书馆中,选出193种书籍和杂志展出[2]

2010年,监察委员黄煌雄等提出调查报告指出1948至1949年有三次戒严令,1949年5月20号台湾省警备总司令部发布的台湾省戒严令是否有依戒严法第3条按级呈报代总统李宗仁、再由总统提交立法院追认无从考究,1949年11月22日第三次的戒严令如未经总统宣告发布(李宗仁代总统当时并不在中华民国境内,不可能签字公告,不符宪法第39条规定),形式要件不完整,法定程序有瑕疵,则戒严令因欠缺形式法效而失效。但最终相关法律的认定是司法院大法官会议[4][5][6][7][8][9]

参考资料[编辑]

  1. ^ 杨秀菁,《台湾戒严时期的新闻管制政策》
  2. ^ 2.0 2.1 2.2 2.3 戒严时期查禁书刊展 展览目录 国家图书馆编印
  3. ^ 林呈绿、黄振家、钱大慧. 《台湾广告50年》. 台湾: 台北市广告代理商业同业公会出版. 2009. ISBN 9789579960731 (中文(台湾)‎). 
  4. ^ 白色恐怖受难者 控诉大法官失职 页面存档备份,存于互联网档案馆, 台湾时报, 2009-4-6
  5. ^ 监院调查38年戒严令有争议 页面存档备份,存于互联网档案馆, 中央通讯社, 2010-8-11
  6. ^ 监院报告:38年戒严令 发布有瑕疵, 公视新闻, 2010-8-11
  7. ^ 台湾发布戒严是否符合法定程序 监察院提调查报告, 监察院, 2010-8-11
  8. ^ 2010年监察院人权工作实录:第1册 公民与政治权利 页面存档备份,存于互联网档案馆, 监察院, 2010
  9. ^ 监院称38年戒严令实施有瑕疵 绿委:慎重研议补救体制, Nownews, 2010-8-12