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反台南铁路地下化东移自救会（以下简称自救会），于2012年成立，由一部分台湾台南市铁路地下化拆迁户所组成。活动以网络平台为主，不定期举行街头示威。
自救会反对地下化工程采用“东移”工法，指控政府采用该方案，目的是获取土地利益以图利财团。在其多次抗争下，目前地下化主体工程已经停止，也连带波及台南市多项公共建设。
背景
[编辑]台南市区铁路地下化计划大约由1990年代开始规划，直到2009年9月9日获得行政院核定，前后历时近廿年。这个计划由铁路改建工程局（铁工局）规划、施工，预计完工后交付台湾铁路管理局（铁路局）营运。
决定工法
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铁工局过去曾研拟多种方案，包括：临时轨、潜盾、东侧施作。
- 潜盾：需容许地面5公分高度差，故只适合在公路下方施工。若在现有轨下方施工，除了台南地质属容易沉陷的砂质外，还需面对0.5公分位移就会造成列车出轨的风险，因此不可行[1][2]。
- 临时轨：需要征收的土地较宽，约24米。因此需拆迁较多民宅（497户）[3]，工期评估10年。
- 现有轨东侧施作：，也就是在现有轨东侧直接施作永久地下隧道，不必兴建临时轨。相较于前两案是在现有轨址兴建地下隧道，因此此案俗称东移。征收的土地宽度约18米，工期评估7年。
铁工局评估后，于2009年决定采用东侧施作法。东移工法需征收之土地中，私有地占21%，拆迁户计407户。是一个长约8公里，宽7至30米的狭长土地。
沿革
[编辑]目前，自救会主要透过facebook成立的“反台南铁路地下化东移”粉丝页进行宣传，并对外寻求学生团体（主要是异议性学生社团成大零贰社，以及台南神学院等）及其他组织声援，且已在台北、台南等地举行街头示威。在铁路沿线亦悬挂抗议白布条以及大型看板。
成立
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自救会于2012年8月由一部分拆迁户组成[5]，会长为苏俊文、发言人则为陈致晓（现国立台湾科技大学助理教授）。该会认为潜盾可于现有轨道下方施作，且不影响地面建物，而政府之所以采用东移案，是为了趁征收之便，获取土地利益，图利财团[6][7]。
抗争
[编辑]由于在2012年，台湾发生文林苑都更案，自救会认为台南铁路地下化是其翻版，土地征收同样是为了图利财团[6]，并在铁路沿线悬挂“政府购地图利”、“拆我家／让你贪”白布条。台南市政府则发表声明，表示铁路地下化“是中央政府的公共交通建设计划，没有财团、建商介入，更无图利问题[8]”
为了与拆迁户沟通，台南市政府曾办理三次座谈会。在10月26日的第3次座谈会中，自救会再次指责工程是市府图利财团，市长赖清德严辞否认，最后会议不欢而散[6]。
10月16日，自救会赴台北，到交通部、立法院、总统府等地抗争[9]。12月2日，自救会在台南车站前示威游行，宣称政府“假公共利益名义征收，是为了取得更多土地，再将剩余土地招标从事开发”[10]。也指责官员伪造公文书，以及交通部所谓的“逐里沟通”，并未与该会沟通等[11]。不过在这次游行以及之后的宣传，自救会更弦改辙，宣称征收是为了400亿的土地利益，以弥补台铁亏损。口号也转为“台铁亏损，关我家屁事！”[10][12]。
近况
[编辑]12月16日，自救会在facebook平台，制作共28页的文宣，称为“台南铁路地下化东移违宪案懒人包”（懒人包为台湾网络用语，意为供人快速理解的文宣），并作为其主要论点[12]。并分别于2013年1月5日及1月19日举办“一条铁支路，百户要搬厝－台南铁路地下化东移受影响户˙心声分享”及“台南铁路地下化民办说明会”等公开活动。
诉求及论点
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自救会诉求是“不反对铁路地下化，但反对铁路东移”，主要论点包括：
- 东移是政府为了土地利益：
- 要求变更工法：
争议
[编辑]自救会目前利用facebook进行政治指控 自救会最主要的论述，是潜盾无需拆迁民房。但政府选择需要拆迁的东移，原因是为了征地、以图利财团。然而，自救会部分言论、诉求皆具争议，对地方建设也造成影响。
言辞争议
[编辑]自救会言辞不一致，论述缺乏证据，是主要的争议来源。例如自救会宣称政府征地，是为了图利财团，但自救会也从未明确指出是哪个财团得益．2012年12月之后至今，改称是为了弥补台铁400亿亏损[12]。
抨击政治人物与学术单位
[编辑]自救会透过新闻稿及网络平台，数次将台南市副市长林钦荣（现交大教授；曾任营建署长、新竹市都市发展局长、高雄市都市发展局长）称为“台湾浮滥土地征收的第一号打手”、“豺狼”。也抨击市长赖清德“透过林钦荣搞房地产、搞钱”[15]。而林钦荣于2013年2月辞去副市长，地方盛传与自救会成员的批评有关[16]。
此外，自铁会也认为成功大学介入很深、并质疑成大教授的操守。而发言人陈致晓，也曾于自救会文宣中，批评“交通大学是学术界的耻辱”等语（见右图）[17]。在2013年1月19日的说明会中，陈致晓再次质疑“在地大学与市府关系非比寻常”[18]。
波及其他公共建设
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据中华日报报导，由于铁路地下化的抗争，使得台南市其他公共建设受到波及[19]。例如中国城征收案，虽已获97%地主同意[20]，但进度已暂缓。自救会也曾指控市府从此案图利40亿，但最后证实是自救会将运河星钻案误作中国城案[21]。
另外，自救会也曾以新闻稿，指控副市长林钦荣在新美街（旧称抽签巷街）进行土地征收、炒房地产[15]，但此案事实上是拓宽历史巷道的文史争议。当地居民则多赞成拓宽[22][23]。
其他
[编辑]2012年12月15日，PTT台南版网友倡议在facebook成立社团，与反台南铁路地下化东移自救会抗衡[24]。翌日“我挺台南铁路地下化”粉丝页成立，其诉求是支持台南铁路地下化，并反驳、澄清自救会的文宣。在成立的1个月后，粉丝人数已增至近800人。
参考
[编辑]- ^ 台南铁路地下化 轨东侧施作 交部：从未改变，2012年10月2日，自由时报
- ^ “台南市区铁路地下化计划”问答集，2012年9月28日，铁路改建工程局
- ^ 保护古迹 台南铁路地下化东移，2012年10月16日，中央社
- ^ 变更台南市东区城市规划（公开展览），2012年7月，台南市政府
- ^ 《台南首开先例 铁路地下化论坛 自救会支持》，自由时报，2013年1月10日
- ^ 6.0 6.1 6.2 6.3 台南铁路地下化 拆迁户、市长闹僵，2012年10月27日，联合电子报
- ^ 强征民地大赚开发利益？台南铁路地下化东移爆争议，2012年10月17日，公视
- ^ 台南市政府对于铁路地下化案的声明，台南市政府
- ^ 抗议台南铁路东移 居民组自救会北上陈情，2012年10月16日，自由时报
- ^ 10.0 10.1 《南铁东移，神学生发言挺征收户》，台湾教会公报3171期
- ^ 反台南铁路东移 自救会冒雨示威，2012年12月2日，台湾时报
- ^ 12.0 12.1 12.2 12.3 【台湾新力量】网络串连抢救台南老人家的厝，2012年12月21日，新新闻
- ^ 《铁路地下化拆迁》比照北捷？ 市府：待研究，2012年11月9日，自由时报
- ^ 台南铁路地下化 东拆西留官民拉锯，2013年1月3日，自由时报
- ^ 15.0 15.1 铁路东移受灾户共识大会，决议扩大抗争，2012年10月21日，反台南铁路地下化东移自救会新闻稿，苦劳网
- ^ 月底卸台南副市长 林钦荣回交大，联合报
- ^ 以上分别见自救会facebook粉丝页12月12日、10月19日的官方发言
- ^ 铁路地下化 民间提零拆迁设计，2013年1月20日，中华日报
- ^ 铁路地下化波及中国城都计，2012年12月15日，中华日报
- ^ 中国城合作大楼命运大不同，2013年1月11日，中华日报
- ^ 停在筹备会 多处都更没进度 ，2012年11月27日，中华日报
- ^ 天后里促拓宽CB-30新美街 ，2012年11月22日，中华日报
- ^ 《新美街存废》地方喊拆 学者疾呼留下来，2012年12月1日，自由时报
- ^ 情报“反铁路地下化”自救会最新言论，2012年12月15日，批踢踢实业坊