2008年俄羅斯軍事改革
2008年俄羅斯軍事改革，又稱謝爾久科夫改革（俄語：Реформа Сердюкова），是俄羅斯聯邦武裝力量自2008年起進行的全軍改革。2008年10月14日，時任國防部長謝爾久科夫在非公開會議上宣佈將進行改革。改革自2009年初開始推行。
總體目標[編輯]
該軍改旨在重組俄軍編制和指揮架構，並進行縮編。[1]2008年10月提出的軍事改革目標為：
- 到2012年將武裝部隊縮編到100萬人
- 減少軍官人數；
- 將65所軍事院校的軍官培訓集中到10個系統性軍事培訓中心
- 建立專業的士官團
- 減少中央指揮部的規模
- 引入更多的文職後勤和輔助人員
- 取消幹部軍官隊伍建設
- 重組預備役，將軍隊整編為旅制
- 將空軍重組為以空軍基地為基礎，而不是團為基礎。
人員調整[編輯]
縮編[編輯]
改革之初，俄聯邦武裝力量現役人員約113萬人，計劃從2016年到2022年減少到100萬人。[2]縮編的人員很多是軍官，他們之前佔了總人員的三分之一，改革後將僅佔15%。[3]計劃縮編如下：
| 軍銜 | 2008年9月1日 | 計劃於2012年縮編至 | 減少 |
|---|---|---|---|
| 將軍 | 1,107 | 866 | −22 % |
| 上校 | 15,365 | 3,114 | −80 % |
| 中校 | 19,300 | 7,500 | −61 % |
| 少校 | 99,550 | 30,000 | −70 % |
| 大尉 | 90,000 | 40,000 | −56 % |
| 上尉 | 30,000 | 35,000 | +17% |
| 中尉 | 20,000 | 26,000 | +30% |
| 軍官合計 | 365,000 | 142,000 | −61 % |
| 陸空軍準尉 | 90,000 | 0 | −100 % |
| 海軍準尉 | 50,000 | 0 | −100 % |
建立士官團[編輯]
改革要求建立專業的士官團（士官，Non-Commissioned Officer，NCO），士官團將由經過近3年（2年10個月）訓練的專家組成。士官未來將擔任摩托化步兵排、偵察排、空降排和機動運輸排的排長和副排長，以及步兵連和炮兵連的第一軍士長。計劃每年訓練2000人。[4] 首個士官團培訓中心於2009年12月在梁贊空降兵學院成立。
重組軍區[編輯]
從1992年到2010 年，俄羅斯陸軍被劃分為七大軍區：
2010年年中，宣佈進行軍區重組，將軍區和海軍艦隊合併為四個聯合戰略司令部。[5]
- 西部聯合戰略司令部-西部軍區（總部聖彼得堡），包括波羅的海艦隊和加里寧格勒地區
- 南部聯合戰略司令部-南部軍區（總部頓河畔羅斯托夫），包括黑海艦隊和裏海區艦隊
- 中央聯合戰略司令部-中央軍區（總部葉卡捷琳堡）
- 東部聯合戰略司令部-東部軍區（總部哈巴羅夫斯克），包括太平洋艦隊
2014年，成立第五個戰略司令部：
- 北方聯合戰略司令部-北方艦隊聯合戰略司令部（總部北莫爾斯克），北方艦隊是該司令部主要組成部分。
此外國防部還計劃出售一些空置的房地產，如莫斯科軍區總部、遠東軍區總部。[6]出售所得將用於資助建設軍人住房和新軍事基地建設。
各兵種改革[編輯]
陸軍改革[編輯]
在2008年改革前，俄羅斯陸軍有24個師，包括3個坦克師、16個摩托化步兵師和5個機槍炮兵師，此外還有在亞美尼亞和塔吉克斯坦的2個師級軍事基地和12個獨立旅。在這24個師中，只有5 個摩托化步兵師在2008年滿員。只有大約13%的陸軍單位在永久戰備狀態。[7]
軍改將每個坦克和摩托化步兵師拆成2個旅。2008年，首次對第2近衛塔曼摩托化步兵師進行了拆分，拆成了2個摩托化步兵旅。到2009年底，全部24個師中的23個已經解散，分拆出了4個坦克旅、35個摩托化步兵旅（其中10個旅原先已存在）和1個「工事」旅，所有的旅皆為常備部隊。[7]唯一未被解散的師為駐紮在千島群島的第18機槍炮兵師。指揮鏈由原先的「軍區-集團軍-師-團」四級精簡為「軍區-作戰指揮部-旅」三級。[2]
空軍改革[編輯]
俄羅斯空軍的單位數量將從340個減少到180個，空軍基地數量將從245個減少到52個。新的組織架構圍繞空軍基地展開，每個空軍基地將包括1個總部、1-7個航空中隊（或航空大隊）、1個機場服務營和通信單位。空軍共編為7個戰役司令部。[7]
- 空天防禦戰役戰略司令部（前空特和空16軍）
- 遠程航空兵司令部（前空37軍）
- 軍事運輸航空兵司令部（前空61軍）
- 西部聯合戰略司令部下屬-第1空防司令部（前空6軍）
- 東部聯合戰略司令部下屬-第2空防司令部（前空11軍）
- 中部聯合戰略司令部下屬-第3空防司令部（前空14軍）
- 南部聯合戰略司令部下屬-第4空防司令部（前空4軍和空5軍）
自1998年起隸屬於空軍的防空部隊解散了所有防空師和防空軍，並以13個空天防禦旅取代，分佈在以上七個司令部中，由戰鬥機航空基地、地空導彈團和雷達團組成。[7]
海軍改革[編輯]
俄羅斯海軍單位數量將減少近一半，從240個單位減少到123個單位。其他的改革包括出售住房等非軍事資產，將一些工作外包給民用承包商，以及減少非戰鬥人員的數量。[8]
各個艦隊轉隸屬於新的聯合戰略司令部。海軍航空兵和支援部隊重組為13個航空基地，進行和空軍類似的改革，新的空軍基地都由總部、支援單位和一個或多個航空中隊（大隊）組成。海軍步兵的一些單位進行了調整，北方艦隊第61獨立步兵旅編成團，黑海艦隊第810團編成旅，太平洋艦隊第55師解散，由第155獨立步兵旅取代，裏海區艦隊第77旅解散。[8]
空降軍改革[編輯]
最初計劃將空降軍現有的4個師改造成7至8個空中突擊旅，結果引起了預備役和現役空降兵的大量抗議，他們擔心失去空降兵現有的地位。[7][9]2009年，宣佈取消削減空降軍的改革計劃，轉而保留原有建制，並加強空降師，還另建了4個獨立的空降/空突旅，每個軍區各一個。[7]
參考[編輯]
- ^ Military reform to change army structure. What about its substance?. [2022-10-03]. （原始內容存檔於2013-07-31）.
- ^ 2.0 2.1 Moscow Defense Brief #4, 2008 p. 21-24
- ^ Moscow Defense Brief #2, 2009 p. 18-20
- ^ Russian Military Plans New NCO Training Center. Jamestown Foundation. [Aug 15, 2022]. （原始內容存檔於2022-10-07）.
- ^ Russia sets up four strategic commands | Defense | RIA Novosti. [2010-11-01]. （原始內容存檔於2010-07-16）.
- ^ Russian Defence Policy blog, Winners and Losers in Organizing New MDs and Armies, 25 August 2010
- ^ 7.0 7.1 7.2 7.3 7.4 7.5 Moscow Defense Brief #2, 2010 p. 22–24
- ^ 8.0 8.1 Moscow Defense Brief #2, 2011 p. 18-22
- ^ Shurygin on the VDV's Discontent. Nov 12, 2010 [Aug 15, 2022]. （原始內容存檔於2022-11-30）.
- Kyle, Joseph. Russia's "New Look" Military Reforms and Their Impact on Russian Foreign Policy. The International Affairs Review. [2022-06-04]. （原始內容存檔於2022-10-07） （美國英語）.
- Russian army not fit for modern war: top general. Reuters. 2008-12-16 [2022-06-04]. （原始內容存檔於2022-10-06） （英語）.
- If New Looks could kill: Russia's military capability in 2022. IISS. [2022-06-04]. （原始內容存檔於2023-01-07） （英語）.