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朝陽群眾

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朝陽群眾是來自中國北京市朝陽區線人的代稱[1],因曾多次成功舉報名人吸毒和嫖娼行為而知名。在2015年5月29日,朝陽群眾被北京警方承認[2],此前,官方對此非常低調。

背景

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朝陽區是北京城六區面積最大的區,也是新城區。由於該區擁有CBD(中心商務區)、外國駐華大使館、三里屯以及高檔住宅區,地理位置優越,因此朝陽區一直是新興名流在北京的熱門聚居地,在也因為經濟發達龍蛇混雜,朝陽區經常發生吸毒和嫖娼行為,尤以演藝明星居多[3]

起源與發展

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早在1974年,北京朝陽區群眾組織起來成為民兵,與警察在太陽宮一起抓獲了蘇聯間諜。當時新華社對此事作出了報道,標題為《蘇聯間諜落網記[4]

而朝陽群眾首次舉報明星吸毒事件是在2009年[5]。2011年,根據北京警方的統一部署,朝陽警方在各個社區開展「社區民警駐區制」工作,為居民提供社區管理服務、社區矛盾化解、安全防範組織等服務;2013年,朝陽區再次在24個街道分別選擇一個居民小區開展「平安示範」居民小區建立工作,建成後,小區主要出入口設立的治安崗亭有專人24小時值守[6]

2013年8月,北京警方發佈訊息稱,根據群眾舉報,在朝陽區安慧北里一小區將進行賣淫嫖娼的網絡大V薛蠻子抓獲,這是北京警方首次使用「朝陽群眾」稱謂,此後成為網絡熱詞[7]。至2015年3月31日,北京市公安局官方微博對相關案件的介紹一般稱為「接到群眾舉報」、「接到報警」、「根據群眾提供的資訊」等,自2015年3月31日起,北京市公安局官方微博開始有意識地使用「朝陽群眾」一詞。因2014年發生了多起明星吸毒事件,因此朝陽群眾於當年成名,並於2015年發揚光大[5][8]

2017年2月,「朝陽群眾App」上線。該應用包含五大內容:遺失招領、肇事違章、老人遺失、疑似嫌犯和兒童拐賣,用戶可以上載影片、相片和文字進行舉報。此外,用戶還可以依靠定位功能搜尋附近的警務機構[9][10]。《環球時報》評論認為,這款App「讓更廣泛的群眾能夠更便利地為警方提供重要資訊」,深化了當局提出的「服務群眾、依靠群眾」執法觀念[11][12],將維穩工作的執行力量擴張深入至民間。

人員組成及功能

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根據媒體報道,朝陽群眾由治安志願者、黨員巡邏隊、專職巡邏隊(24小時上崗)、義務巡邏隊和治保積極分子組成。在朝陽區主要街區里,朝陽群眾的身影已隨處可見,包括身穿制服的保安,身穿志願者服裝戴着紅袖標的人員,以及看似晨練遛彎買菜等路人。以華嚴北里西社區為例,該小區有治安志願者200餘人,黨員巡邏隊120餘人、專職巡邏隊70到80餘人,義務巡邏員300餘人及治保積極分子200餘人,雖然這些群眾力量在人員構成上存在交叉,部分人士可能是「身兼數職」,但龐大的群眾隊伍在社區里形成了一股具有高接近力、執行力、滲透力的治安網,人人皆可成為警政單位的耳目,揭發不法,維持社區和諧穩定[13]

舉報記錄與統計

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自2009年起,朝陽群眾曾多次成功舉報名人吸毒和嫖娼行為,被舉報的人士包括陳羽凡滿文軍高明駿莫少聰薛蠻子李代沫黃海波張元寧財神張耀揚高虎王全安尹相傑王學兵[來源請求]邊策[14][15]毛寧[16]李雲迪[6][8]。另外,在2015年4月中旬,朝陽群眾舉報某國際學校裏有外籍人員吸毒,後8名外籍人員被警方帶走[17];5月初,朝陽群眾舉報在朝陽路附近有人以猜瓜子方式實施詐騙,並於5月20日被警方拘留[18];5月17日,朝陽群眾舉報,稱中央某部委一副處級幹部在雙井某小區內吸毒。由於其持有冰毒的量不足10克,朝陽警方對其處以行政拘留5日的處罰,但因該男子身患愛滋病,警方最終決定不予收拘[19]。6月,朝陽群眾舉報稱一情侶毒販到北京販毒,後因涉嫌非法持有毒品罪被警方依法刑事拘留[20]

根據北京朝陽區公安局的數據,朝陽區每日組織民警、保安員及群防群治力量1500餘人,自2015年4月份以來,全區街頭警情、發案同比分別下降59.6%和28.9%[21]

官方制度化

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2015年4月29日,北京市公安局官方微博發佈了一條微博,稱「舉報涉毒線索,人人都是『朝陽群眾』。」這是北京市公安局首次官方使用「朝陽群眾」一詞,後在5月5日、9日的微博中再次使用該詞[7]。5月29日,北京市公安局官方微博發佈了一張左邊為警察,右為青年人的圖片,圖片上將青年人標註為「朝陽群眾」,以「我們」為文字內容的微博,並將此微博置頂,表示北京警方稱讚「朝陽群眾」積極向警方提供線索[3][22]。6月5日,據《新京報》報道,自2014年3月公佈實施《群眾舉報涉恐涉暴線索獎勵辦法》以來,北京警方共發放40餘萬元人民幣涉嫌恐怖暴力線索舉報獎金,以鼓勵市民爭當「朝陽群眾」[23]。8月20日,北京警方通過官方微博「平安北京」推出了原創設計的「朝陽群眾」卡通形象,並製作卡通形象文化衫[24]。中共中央總書記習近平在2017年視察北京時,專門提到了「朝陽群眾」「西城大媽」。他說:「人民城市人民建、人民管,光靠政府力量不夠。北京有自己的好傳統,如『朝陽群眾』『西城大媽』,哪裏多一些紅袖章,哪裏就多一份安全、多一份安心。」[25]

相關評論

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2015年6月3日,《人民法院報》發表評論,稱「健全公共安全體系、編織公共安全網,就需要樹立人人都是『朝陽群眾』、個個爭當『朝陽群眾』的參與意識,拓展各界群眾對公共安全治理的參與力度」[26]。2019年11月19日,中央黨校國家行政學院)副校(院)長謝春濤表示,「現在北京有這樣的說法,朝陽群眾、西城大媽海淀網友在社會治理和治安方面起着重要作用。我相信中國這樣的情況在很多國家是沒有的,這些做法很管用。」[27]

趣聞

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有網友調侃稱,「朝陽群眾」是世界五大情報組織之一,其餘分別是美國中央情報局、蘇聯克格勃(現俄羅斯國家安全域)、以色列摩薩德和英國軍情六處[7]。另外,網上還出現了「防火防盜防大媽,這裏的群眾最熱心」的調侃說法[6]

參考文獻

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  1. ^ 揭密「世界王牌情報組織」北京朝陽群眾. 今日新聞網. 2015年6月2日 [2015年6月21日]. (原始內容存檔於2016年6月24日). 
  2. ^ 北京“朝阳群众”到底是谁:谜底终于揭开. 網易娛樂. 2015年6月11日 [2015年6月19日]. (原始內容存檔於2019年5月28日). 
  3. ^ 3.0 3.1 朝阳群众获北京警方肯定 被称为世界第五大情报组织. 澎湃新聞. 2015年5月29日 [2015年6月19日]. (原始內容存檔於2015年6月20日). 
  4. ^ 北京朝阳群众前史:曾与公安一起抓获苏联间谍. 觀察者網. 2015年6月12日 [2015年6月18日]. (原始內容存檔於2015年6月15日). 
  5. ^ 5.0 5.1 揭秘北京情报组织“朝阳群众” 堪比美国中情局. 僑報. 2015年6月1日 [2015年6月18日]. (原始內容存檔於2015年6月30日). 
  6. ^ 6.0 6.1 6.2 揭秘“世界王牌情报组织” 社区里的朝阳群众. 丹獨約見. 2015年6月2日 [2015年6月18日]. (原始內容存檔於2020年3月27日). 
  7. ^ 7.0 7.1 7.2 北京警方公开表扬:“朝阳群众”又立功了. 搜狐新聞. 2015年5月22日 [2015年6月18日]. (原始內容存檔於2019年2月13日). 
  8. ^ 8.0 8.1 “朝阳群众”是怎样的一群人. 河南商報. 2015年6月2日 [2015年6月18日]. (原始內容存檔於2019年2月13日). 
  9. ^ “朝阳群众”APP上线引关注,朝阳警方:会同相关单位研发. 澎湃新聞. 2017年2月15日 [2017年2月16日]. (原始內容存檔於2019年2月13日). 
  10. ^ “朝阳群众”APP悄然上线 可在线举报. 財新網. 2017年2月15日 [2017年2月16日]. (原始內容存檔於2019年5月29日). 
  11. ^ 盛利:“朝阳群众”2.0版让罪恶难逃法网. 環球網. 2017年2月15日 [2017年2月16日]. (原始內容存檔於2019年2月13日). 
  12. ^ “朝阳群众”APP正式上线. 新華網. 新京報. 2017-04-01 [2017-04-01]. (原始內容存檔於2017-04-02). 
  13. ^ 揭秘北京朝阳群众:由五股力量构成 身影随处可见. 北京青年報. 2015年6月1日 [2015年6月18日]. (原始內容存檔於2019年2月13日). 
  14. ^ 主持人边策吸毒坠亡 疑被男性友人举报. 中國青年網. 2015年6月15日 [2015年6月18日]. (原始內容存檔於2015-07-01). 
  15. ^ 曝32岁主持人在京吸毒被朝阳群众举报 坠楼身亡. 鳳凰娛樂. 2015年6月10日 [2015年6月18日]. (原始內容存檔於2015年6月13日). 
  16. ^ 歌手毛宁因吸毒被警方抓获 系朝阳群众举报. 新京報. 2015年11月27日 [2015年11月27日]. (原始內容存檔於2015年11月30日). 
  17. ^ 8名外籍人士在京涉毒被抓. 北京晚報. 2015年5月9日 [2015年6月18日]. (原始內容存檔於2018年12月3日). 
  18. ^ 相关:街头猜瓜子诈骗遭朝阳群众举报. 中國青年網. 2015年6月1日 [2015年6月18日]. (原始內容存檔於2015年7月1日). 
  19. ^ 中央某部委一干部涉毒被抓 因患艾滋病未收拘. 京華時報. 2015年5月29日 [2017年6月12日]. (原始內容存檔於2021年1月13日). 
  20. ^ 情侣毒贩到北京贩毒被朝阳群众举报. 京華時報. 2015年6月28日 [2015年6月28日]. (原始內容存檔於2018年12月3日). 
  21. ^ 北京朝阳群众为啥这么牛?. 騰訊新聞. 2015年6月1日 [2015年6月18日]. (原始內容存檔於2015年6月22日). 
  22. ^ 北京警方盛讚“朝陽群眾” 內媒揭秘“世界第五大情報組織”. 南華早報中文網. 2015年6月1日 [2015年6月18日]. (原始內容存檔於2016年8月20日). 
  23. ^ 北京警方发放举报奖金鼓励市民争当“朝阳群众”. 新京報. 2015年6月6日 [2015年6月18日]. (原始內容存檔於2015年6月11日). 
  24. ^ 北京警方推“朝阳群众”和“西城大妈”卡通形象(图). 法制晚報. 2015年8月20日 [2015年9月20日]. (原始內容存檔於2016年3月4日). 
  25. ^ 中国为什么有“朝阳群众”“西城大妈”?. 人民網. 2019年10月28日 [2019-11-21]. (原始內容存檔於2019-11-12). 
  26. ^ “朝阳群众”让公共安全网更密实. 人民法院報. 2015年6月3日 [2015年6月18日]. (原始內容存檔於2015年9月23日). 
  27. ^ 中央党校副校长:中国不会把自身制度强行推荐给别国. 中新社. [2019-11-21]. (原始內容存檔於2019-12-12). 

參見

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