朝陽群眾
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朝陽群眾是來自中國北京市朝陽區線人的代稱[1],因曾多次成功舉報名人吸毒和嫖娼行為而知名。在2015年5月29日,朝陽群眾被北京警方承認[2],此前,官方對此非常低調。
背景
[編輯]朝陽區是北京城六區面積最大的區,也是新城區。由於該區擁有CBD(中心商務區)、外國駐華大使館、三里屯以及高檔住宅區,地理位置優越,因此朝陽區一直是新興名流在北京的熱門聚居地,在也因為經濟發達龍蛇混雜,朝陽區經常發生吸毒和嫖娼行為,尤以演藝明星居多[3]。
起源與發展
[編輯]早在1974年,北京朝陽區群眾組織起來成為民兵,與警察在太陽宮一起抓獲了蘇聯間諜。當時新華社對此事作出了報道,標題為《蘇聯間諜落網記》[4]。
而朝陽群眾首次舉報明星吸毒事件是在2009年[5]。2011年,根據北京警方的統一部署,朝陽警方在各個社區開展「社區民警駐區制」工作,為居民提供社區管理服務、社區矛盾化解、安全防範組織等服務;2013年,朝陽區再次在24個街道分別選擇一個居民小區開展「平安示範」居民小區建立工作,建成後,小區主要出入口設立的治安崗亭有專人24小時值守[6]。
2013年8月,北京警方發佈訊息稱,根據群眾舉報,在朝陽區安慧北里一小區將進行賣淫嫖娼的網絡大V薛蠻子抓獲,這是北京警方首次使用「朝陽群眾」稱謂,此後成為網絡熱詞[7]。至2015年3月31日,北京市公安局官方微博對相關案件的介紹一般稱為「接到群眾舉報」、「接到報警」、「根據群眾提供的資訊」等,自2015年3月31日起,北京市公安局官方微博開始有意識地使用「朝陽群眾」一詞。因2014年發生了多起明星吸毒事件,因此朝陽群眾於當年成名,並於2015年發揚光大[5][8]。
2017年2月,「朝陽群眾App」上線。該應用包含五大內容:遺失招領、肇事違章、老人遺失、疑似嫌犯和兒童拐賣,用戶可以上載影片、相片和文字進行舉報。此外,用戶還可以依靠定位功能搜尋附近的警務機構[9][10]。《環球時報》評論認為,這款App「讓更廣泛的群眾能夠更便利地為警方提供重要資訊」,深化了當局提出的「服務群眾、依靠群眾」執法觀念[11][12],將維穩工作的執行力量擴張深入至民間。
人員組成及功能
[編輯]根據媒體報道,朝陽群眾由治安志願者、黨員巡邏隊、專職巡邏隊(24小時上崗)、義務巡邏隊和治保積極分子組成。在朝陽區主要街區里,朝陽群眾的身影已隨處可見,包括身穿制服的保安,身穿志願者服裝戴着紅袖標的人員,以及看似晨練遛彎買菜等路人。以華嚴北里西社區為例,該小區有治安志願者200餘人,黨員巡邏隊120餘人、專職巡邏隊70到80餘人,義務巡邏員300餘人及治保積極分子200餘人,雖然這些群眾力量在人員構成上存在交叉,部分人士可能是「身兼數職」,但龐大的群眾隊伍在社區里形成了一股具有高接近力、執行力、滲透力的治安網,人人皆可成為警政單位的耳目,揭發不法,維持社區和諧穩定[13]。
舉報記錄與統計
[編輯]自2009年起,朝陽群眾曾多次成功舉報名人吸毒和嫖娼行為,被舉報的人士包括陳羽凡、滿文軍、高明駿、莫少聰、薛蠻子、李代沫、黃海波、張元、寧財神、張耀揚、高虎、王全安、尹相傑、王學兵[來源請求]、邊策[14][15]、毛寧[16]及李雲迪等[6][8]。另外,在2015年4月中旬,朝陽群眾舉報某國際學校裏有外籍人員吸毒,後8名外籍人員被警方帶走[17];5月初,朝陽群眾舉報在朝陽路附近有人以猜瓜子方式實施詐騙,並於5月20日被警方拘留[18];5月17日,朝陽群眾舉報,稱中央某部委一副處級幹部在雙井某小區內吸毒。由於其持有冰毒的量不足10克,朝陽警方對其處以行政拘留5日的處罰,但因該男子身患愛滋病,警方最終決定不予收拘[19]。6月,朝陽群眾舉報稱一情侶毒販到北京販毒,後因涉嫌非法持有毒品罪被警方依法刑事拘留[20]。
根據北京朝陽區公安局的數據,朝陽區每日組織民警、保安員及群防群治力量1500餘人,自2015年4月份以來,全區街頭警情、發案同比分別下降59.6%和28.9%[21]。
官方制度化
[編輯]2015年4月29日,北京市公安局官方微博發佈了一條微博,稱「舉報涉毒線索,人人都是『朝陽群眾』。」這是北京市公安局首次官方使用「朝陽群眾」一詞,後在5月5日、9日的微博中再次使用該詞[7]。5月29日,北京市公安局官方微博發佈了一張左邊為警察,右為青年人的圖片,圖片上將青年人標註為「朝陽群眾」,以「我們」為文字內容的微博,並將此微博置頂,表示北京警方稱讚「朝陽群眾」積極向警方提供線索[3][22]。6月5日,據《新京報》報道,自2014年3月公佈實施《群眾舉報涉恐涉暴線索獎勵辦法》以來,北京警方共發放40餘萬元人民幣涉嫌恐怖暴力線索舉報獎金,以鼓勵市民爭當「朝陽群眾」[23]。8月20日,北京警方通過官方微博「平安北京」推出了原創設計的「朝陽群眾」卡通形象,並製作卡通形象文化衫[24]。中共中央總書記習近平在2017年視察北京時,專門提到了「朝陽群眾」「西城大媽」。他說:「人民城市人民建、人民管,光靠政府力量不夠。北京有自己的好傳統,如『朝陽群眾』『西城大媽』,哪裏多一些紅袖章,哪裏就多一份安全、多一份安心。」[25]
相關評論
[編輯]2015年6月3日,《人民法院報》發表評論,稱「健全公共安全體系、編織公共安全網,就需要樹立人人都是『朝陽群眾』、個個爭當『朝陽群眾』的參與意識,拓展各界群眾對公共安全治理的參與力度」[26]。2019年11月19日,中央黨校(國家行政學院)副校(院)長謝春濤表示,「現在北京有這樣的說法,朝陽群眾、西城大媽和海淀網友在社會治理和治安方面起着重要作用。我相信中國這樣的情況在很多國家是沒有的,這些做法很管用。」[27]
趣聞
[編輯]有網友調侃稱,「朝陽群眾」是世界五大情報組織之一,其餘分別是美國中央情報局、蘇聯克格勃(現俄羅斯國家安全域)、以色列摩薩德和英國軍情六處[7]。另外,網上還出現了「防火防盜防大媽,這裏的群眾最熱心」的調侃說法[6]。
參考文獻
[編輯]- ^ 揭密「世界王牌情報組織」北京朝陽群眾. 今日新聞網. 2015年6月2日 [2015年6月21日]. (原始內容存檔於2016年6月24日).
- ^ 北京“朝阳群众”到底是谁:谜底终于揭开. 網易娛樂. 2015年6月11日 [2015年6月19日]. (原始內容存檔於2019年5月28日).
- ^ 3.0 3.1 朝阳群众获北京警方肯定 被称为世界第五大情报组织. 澎湃新聞. 2015年5月29日 [2015年6月19日]. (原始內容存檔於2015年6月20日).
- ^ 北京朝阳群众前史:曾与公安一起抓获苏联间谍. 觀察者網. 2015年6月12日 [2015年6月18日]. (原始內容存檔於2015年6月15日).
- ^ 5.0 5.1 揭秘北京情报组织“朝阳群众” 堪比美国中情局. 僑報. 2015年6月1日 [2015年6月18日]. (原始內容存檔於2015年6月30日).
- ^ 6.0 6.1 6.2 揭秘“世界王牌情报组织” 社区里的朝阳群众. 丹獨約見. 2015年6月2日 [2015年6月18日]. (原始內容存檔於2020年3月27日).
- ^ 7.0 7.1 7.2 北京警方公开表扬:“朝阳群众”又立功了. 搜狐新聞. 2015年5月22日 [2015年6月18日]. (原始內容存檔於2019年2月13日).
- ^ 8.0 8.1 “朝阳群众”是怎样的一群人. 河南商報. 2015年6月2日 [2015年6月18日]. (原始內容存檔於2019年2月13日).
- ^ “朝阳群众”APP上线引关注,朝阳警方:会同相关单位研发. 澎湃新聞. 2017年2月15日 [2017年2月16日]. (原始內容存檔於2019年2月13日).
- ^ “朝阳群众”APP悄然上线 可在线举报. 財新網. 2017年2月15日 [2017年2月16日]. (原始內容存檔於2019年5月29日).
- ^ 盛利:“朝阳群众”2.0版让罪恶难逃法网. 環球網. 2017年2月15日 [2017年2月16日]. (原始內容存檔於2019年2月13日).
- ^ “朝阳群众”APP正式上线. 新華網. 新京報. 2017-04-01 [2017-04-01]. (原始內容存檔於2017-04-02).
- ^ 揭秘北京朝阳群众:由五股力量构成 身影随处可见. 北京青年報. 2015年6月1日 [2015年6月18日]. (原始內容存檔於2019年2月13日).
- ^ 主持人边策吸毒坠亡 疑被男性友人举报. 中國青年網. 2015年6月15日 [2015年6月18日]. (原始內容存檔於2015-07-01).
- ^ 曝32岁主持人在京吸毒被朝阳群众举报 坠楼身亡. 鳳凰娛樂. 2015年6月10日 [2015年6月18日]. (原始內容存檔於2015年6月13日).
- ^ 歌手毛宁因吸毒被警方抓获 系朝阳群众举报. 新京報. 2015年11月27日 [2015年11月27日]. (原始內容存檔於2015年11月30日).
- ^ 8名外籍人士在京涉毒被抓. 北京晚報. 2015年5月9日 [2015年6月18日]. (原始內容存檔於2018年12月3日).
- ^ 相关:街头猜瓜子诈骗遭朝阳群众举报. 中國青年網. 2015年6月1日 [2015年6月18日]. (原始內容存檔於2015年7月1日).
- ^ 中央某部委一干部涉毒被抓 因患艾滋病未收拘. 京華時報. 2015年5月29日 [2017年6月12日]. (原始內容存檔於2021年1月13日).
- ^ 情侣毒贩到北京贩毒被朝阳群众举报. 京華時報. 2015年6月28日 [2015年6月28日]. (原始內容存檔於2018年12月3日).
- ^ 北京朝阳群众为啥这么牛?. 騰訊新聞. 2015年6月1日 [2015年6月18日]. (原始內容存檔於2015年6月22日).
- ^ 北京警方盛讚“朝陽群眾” 內媒揭秘“世界第五大情報組織”. 南華早報中文網. 2015年6月1日 [2015年6月18日]. (原始內容存檔於2016年8月20日).
- ^ 北京警方发放举报奖金鼓励市民争当“朝阳群众”. 新京報. 2015年6月6日 [2015年6月18日]. (原始內容存檔於2015年6月11日).
- ^ 北京警方推“朝阳群众”和“西城大妈”卡通形象(图). 法制晚報. 2015年8月20日 [2015年9月20日]. (原始內容存檔於2016年3月4日).
- ^ 中国为什么有“朝阳群众”“西城大妈”?. 人民網. 2019年10月28日 [2019-11-21]. (原始內容存檔於2019-11-12).
- ^ “朝阳群众”让公共安全网更密实. 人民法院報. 2015年6月3日 [2015年6月18日]. (原始內容存檔於2015年9月23日).
- ^ 中央党校副校长:中国不会把自身制度强行推荐给别国. 中新社. [2019-11-21]. (原始內容存檔於2019-12-12).