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地理、历史背景

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钓鱼岛的位置

钓鱼岛及其附属岛屿位于东海南部、台湾东北部、中琉界沟西北侧、琉球冲绳诸岛以西、八重山群岛以北的岛群,与台湾本岛位处同一大陆架。目前该岛被日本实际控制但并没有居民

中国书籍对钓鱼岛及其附属岛屿的描述可以追溯至明朝永乐年间(1403年)的文献《顺风相送》,该文献将其称之为“钓鱼屿[1],该名称也在之后的许多中国书籍和航海图中被使用。目前,大中华地区普遍将改岛称为“钓鱼岛及其附属岛屿”(中国大陆)或“钓鱼台列屿”(港台地区),而日本则称之为“尖阁列岛”。

1895年清朝甲午战争中失败并在马关条约中将钓鱼岛割让给日本。1945年日本投降后,日本失去了对钓鱼岛的控制。在1952年生效的《旧金山和约》中,日本并未明确声明放弃钓鱼岛,这成为了日后日本声称拥有钓鱼岛主权的依据之一[2],但是该条约未获得中华人民共和国的承认[3]。在钓鱼岛附近海域发现石油后,冲绳政府立法院起草了《关于申请尖阁列岛领土防卫的决定》,这是日本首次公开宣称又有对钓鱼岛的主权[4]。1971年,中华人民共和国政府和中华民国政府对此向日本政府提出了抗议,民间的保钓运动也开始出现。

政府立场

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自20世纪70年代钓鱼岛问题升级以来,中华人民共和国一直认为“钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的固有领土,中国对此拥有无可争辩的主权。”同时也称“中国政府捍卫钓鱼岛领土主权的决心是坚定不移的。”[5]此外,中国政府也时常派出海监船、渔政船等执法船支赴钓鱼岛附近海域巡航,在一些重大事件发生后,其频率往往会有所增加。[6]

1978年8月,中华人民共和国与日本簽署《和平友好條約》。日本右翼團體在政府默許下,於釣魚岛修建直升機場,其後中國派出200多艘漁船到有關海域宣示主權,日本人放棄建機場計劃。當時鄧小平向日表示,釣魚岛主權問題可在日後慢慢解決。[7]

1992年2月25日,中华人民共和国全國人大通過《領海法》,正式將釣魚岛島列入中國領海範圍,日本政府提出抗議。[8]

2010年9月7日,中国渔船与日本巡逻船钓鱼岛相撞事件发生后,中国政府要求日方立即释放被扣留的船长并在船长被释放后的9月25日要求日方就此次事件作出道歉和赔偿[9]

2012年4月,日本东京都知事石原慎太郎试图“购买”钓鱼岛,对此,中华人民共和国外交部表示“日本对钓鱼岛及其附属岛屿采取任何单方面举措都是非法和无效的,都不能改变这些岛屿属于中国的事实。”[10]

2012年6月10日,包括6名国会议员在内的120余人在钓鱼岛附近海域举行钓鱼比赛并安排船只巡航,对此,外交部再次重申了主权。有大陆媒体认为,如果日方对钓鱼岛问题处理不当,将给中日关系带来严重后果。[11]

釣魚臺列嶼為臺灣基隆市東北方約186公里(102海浬)的釣魚島與附近七個小島(共計五個無人島與三個岩礁)的合稱,總面積約6.1636平方公里,大屯山觀音山山脈向東北延伸入海底的突出部分,在地質上與臺灣東北方花瓶嶼棉花嶼彭佳嶼一脈相承,同為臺灣的附屬島嶼。島上沒有淡水也沒有居民,附近海域是臺灣魚民的傳統漁場中華民國政府將釣魚臺列嶼劃歸台灣省宜蘭縣頭城鎮管轄[12]

參與美國保釣運動的有些右派台灣留學生之後都成為反共愛國聯盟等團體的重要成員,例如馬英九;而一些參加保釣運動的左派台灣留學生倒向中華人民共和國;五位左派臺灣留學生李我焱、陳恆次、陳治利、王正方和王春生並於1971年9月訪問北京,受到周恩來接見。但周恩來以當時環境不佳為由,並不贊成他們留在中國大陸。有的台灣留學生如林孝信郭松棻等人也因此被列入黑名單而長期無法返台。林盛中於1971年获美国布朗大学地质系博士学位,1972年赴大陸任中国地质科学院矿床地质研究所副研究员是少數左派在當時赴大陸的例子。

對於華人多次「侵犯」日方主張的釣魚島附近的日本領海,日本海上保安廳派出舰船,阻撓保釣人士,保護日本單方面認為的領土完整。

民间运动

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歷史與階段

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1970年代保釣示威

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1970年代保釣示威最早可以追溯到1972年在聯合國總部由台灣留美學生發起的保釣運動,中華民國第十二任總統馬英九及其老師丘宏達教授亦曾參與這項運動。其後在台灣也爆發相關的抗議,主要是因為華府和台北仍保有外交關係,中華民國政府係直接當事人。保釣運動引發了台灣青年對國際政治與臺灣民主的反省,推動了後來的台灣鄉土文學論戰民主化運動,保釣因此是台灣歷史重要事件之一。但1990年代之後,由於台灣政治生態發生變化,主張台獨之人士漸次贏得選舉擔任要職,在面對日益增強的中國大陸武力威脅下,強調透過美日台安全合作以對抗中國大陸;為了換取日本政府支持「美日安保同盟」範圍納入台灣以對抗中國大陸,遂對民間之保釣主張與行動消極以對。

日本官方以及美歐地區部份觀察家認為,中方是因為釣魚岛附近的海床有豐富的石油,而更重視主張對當地的主權。日本外交部網站資料認為,在1970年代以前,兩岸都不曾對美國將沖繩與釣魚岛列嶼視為同一行政區管轄表示異議,是以沖繩歸還條約之後的異議乃是來自覬覦石油天然氣,而非兩岸所稱的傳統上台灣漁民的活動範圍。漁民權益只是兩岸政府的藉口。

另一方面,港台民間保釣確實與東海石油沒有關聯。當時台灣與香港都已屬於較為開放的社會,高校青年普遍都對社會問題非常熱情,而碰巧當時的社會問題,加上美國把沖繩縣交還日本,使當時大學生留意到被美國佔領的釣魚岛列嶼將會連同沖繩縣一同交給日本政府。因此,台港的大學生上街示威,但被兩地政府強力制止。但也逼使兩岸政府表態,宣示有關地區的主權。

1990年代保釣示威

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1996年9月26日,香港保釣人士陳毓祥從船上跳下釣魚岛附近海域以宣示主權。但由於當地水深浪急,陳毓祥被海浪拋高至頭部撞向船身而昏迷,不幸遇溺殉命。

2000年代保釣示威

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從2000年開始,中國大陸,香港有過多次有合作的保釣行動,他們租用福建漁民的漁船前往釣魚島宣誓主權。前一階段民間保釣以港、澳、台地區民眾為主體,大陸民眾鮮有參與。

3月24日,中國大陸民間保釣第四次出航保釣,共有馮錦華、張立昆等7人成功擺脫日艦堵截,登上釣魚島。

2006年保釣運動

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2006年10月22日香港保釣行動委員會的「保釣二號」漁船載著中国大陆香港特别行政区澳门特别行政区保釣人士起程前往台灣,預定於抵台後與台灣及海外保釣人士會合併一同出發往釣魚岛宣示主權,與此同時,中華人民共和國外交部發表聲明警告日本冷靜對待保釣人士。但因為受到中華民國的阻撓,最終只有「保釣二號」一艘船前往釣魚岛。但「保釣二號」進入釣魚岛海域後遭到日本海上保安廳艦隻和偵察機包圍,並遭日方艦隻撞擊驅逐,結果「保釣二號」在距離釣魚島10多海里的水域停下並為十年前於保釣行動中在釣魚岛海域溺斃的陳毓祥舉行公祭儀式後便被迫回航。中國大陸外交部只發表嚴正聲明。出於維護地區穩定的目的,两岸都沒有派出軍隊參與保釣運動。

两岸三地的保钓运动

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相較於中國大陸,台灣民眾對於釣魚台主權爭議較為冷淡,並不會因為釣魚台主權爭議而對日本產生反感。

1996年以後,香港台灣民間多次組織了保釣的行動。但是日本每次都派出警船攔截,只有極少幾次登島成功。

1996年9月26日香港保釣行動委員會陳毓祥等五人在於釣魚台海域跳海示威,當中陳毓祥遇溺身亡,另一名遇溺的保釣人士方裕源則被日本的直升機救起,送往石垣島的醫院救治。陳毓祥的逝世以及當時中華人民共和國政府的過分克制立場激發了港、台兩地的保釣行動。

1996年10月6日,即陳毓祥舉殯當日,由台北縣金介壽議員和香港立法局的曾健成議員領導的新一輪保釣行動,於基隆租用了上千艘漁船出發駛往釣魚台列嶼。礙於船隻眾多,日本方面不便攔截。10月7日,參與者在成功登陸釣魚島,並一同在島上同時揮舞五星紅旗青天白日滿地紅旗的旗幟,以表示釣魚台是所有中國人的領土[13] 。當日,台灣建國黨的成員在香港保釣人士下塌的酒店外示威,並焚燒了兩面五星紅旗。其後極右派激烈團體日本青年社新華社香港分社發出恐嚇信,表示會殺死所有中國人。10月9日,保釣行動委員會成員闖入日本駐港領事館,在館內高唱義勇軍進行曲達半小時。

2008年6月10日,台灣聯合號漁船在釣魚島海域遭日本巡邏船撞沉,船上16人平安獲救,但船長何鴻義和兩名船員則被日本當局扣留二至三天後才獲釋返抵台灣。此一事件引發台灣社會的不滿。日本發表聲明,對巡邏艦撞沉台灣海釣船聯合號一事,承認日方確實有疏失,於當時臺北縣政府出面打國際官司取得勝利之下,日方召開記者會發表了正式道歉聲明,九十度鞠躬對此表示遺憾,並正式賠償船員損失。此时被称为“聯合號海釣船事件”。

2008年6月15日,12名台灣保釣人士搭乘「全家福號」漁船前往釣魚台宣示主權,並由台灣海巡署派出巡防艦保護,後來在釣魚台海域順利繞島一周後返航。之後日本發表聲明,對台灣侵犯領海表示遺憾。

2008年11月9日,中華保釣協會在新北市永和市成立,第一屆理事長为劉源俊。一些學者如陳鼓應王曉波等人,也將保釣運動視為中國民族主義的號召基礎。

2010年9月7日,日本巡視船PL63與那國號、PS11水城號在钓鱼岛海域两度冲撞中国渔船閩晉漁5179號并将中国船长詹其雄扣押,当日香港的保钓人士在日本领事馆外焚烧日本国旗,手举抗议标语、高喊“日本滚出钓鱼岛”,并向日方递交请愿书要求释放被扣押的中国船长。同时,又有香港的政党代表前往日本领事馆进行请愿。游行负责人表示,将会根据事态的发展制定进一步的行动。[14]9月24日,日方突然宣布释放中方船长并结束相关调查,船长詹其雄于次日凌晨返回中国。之后,中方要求日方就此次事件作出道歉和赔偿。[15][16]。此事件被称为“中国渔船与日本巡逻船钓鱼岛相撞事件”。

2010年9月13日,台灣的兩位保釣人士乘坐漁船到釣魚台海域時,遭受日本艦隻攔阻,隨行的海岸巡防署艦艇以探照燈、LED跑馬燈、廣播向日方宣示:「釣魚台為中華民國海域,請勿干擾本國漁民活動,海巡署有保護漁民活動的義務」。[17]

2011年1月2日世界华人保钓联盟在香港成立。

日本民间的运动

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觀點立場

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正面

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反面

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民主進步黨主席蘇貞昌表示,少數國人藉保釣名義,卻帶中國五星旗抗爭,行為令人傻眼,尤其中華民國的護漁任務,竟然放任行事,事後又看不到政府強力譴責,已成為國際笑話,這樣的事件實在令人痛心。他認為臺灣在追求國際參與同時,也應該捍衛主權領土,而「國際爭議,和平解決」是正確的政治途徑。民進黨發言人林俊憲表示海巡署必須維護的是中華民國的領土主權,並非中華人民共和國領土,他呼籲馬政府不要讓保釣議題被操作成台灣、中國聯手對抗日本,導致保釣淪為中國的統戰工具。台灣應該與日本方面進行協調,朝向雙方共同有利的海洋漁業資源開發等經濟合作,找出有利於雙方的方向。[18]

参考资料

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  1. ^ 两种海道针经 中华书局 ISBN 710102025-9 第96页
  2. ^ 平田健二殿. 台湾返還に関する質問主意書. 日本参议院. [2012-07-14]. 
  3. ^ 周恩来. 中华人民共和国中央人民政府外交部部长周恩来关于美国及其仆从国家签订旧金山对日和约的声明(一九五一年九月十八日). 人民日报 (北京). 1951年9月19日. 
  4. ^ 郭永虎. 关于中日钓鱼岛争端中“美国因素”的历史考察. 中国边疆史地研究 (北京: 中国社会科学院中国边疆史地研究中心). 2005年10月, 2005 (4): 111–117. ISSN 1002-6800 (中文). 
  5. ^ 人民日报. 中国政府捍卫钓鱼岛领土主权的决心坚定不移. 人民网. [2012-07-14]. 
  6. ^ 环球时报. 中国巡航钓鱼岛态度强硬 日本全国恐慌我夺岛. 环球网. [2012-07-15]. 
  7. ^ 新华网. 新闻资料:钓鱼岛 钓的什么鱼? 日本又搞小动作. 凤凰新闻. [2012-07-15]. 
  8. ^ 张召忠. 军情观察:南海争端 不能久拖不决. 人民网. [2012-07-15]. 
  9. ^ 中央社/新聞速報,「中要日船停海洋調查 日方抗議」[1],中國時報,2010-09-11.
  10. ^ 中国新闻网. 外交部:钓鱼岛为中国领土 日单方面举措无效. 腾讯新闻. [2012-07-14]. 
  11. ^ 钱江晚报. 日右翼团体组织钓鱼岛垂钓大赛. 环球网. [2012-07-14]. 
  12. ^ 釣魚臺列嶼之主權聲明, 中華民國外交部
  13. ^ Youtube上的電視新聞片段
  14. ^ 香港保钓人士发起游行 焚烧日旗表达抗议. 凤凰网. 
  15. ^ 中央社/新聞速報,「中要日船停海洋調查 日方抗議」[2],中國時報,2010-09-11.
  16. ^ 黃菁菁/東京十日電,「釣魚岛衝突 日拘留陸船長10天」
  17. ^ 聯合新聞網
  18. ^ 護航五星旗赴釣魚台,蘇主席:海巡署鄉愿令人痛心, 民主進步黨, 2012-07-06