波多野結衣悠遊卡事件

悠遊卡公司計畫推出的波多野結衣「惡魔造型」和「天使造型」悠遊卡封面。

波多野結衣悠遊卡事件是指2015年8月，中華民國臺北市悠遊卡公司邀請日本AV女優波多野結衣為悠遊卡拍攝照片，計畫將在9月1日以公益名義發行30,000張印有其照片的限量悠遊卡，這樣的行為掀起臺灣媒體與政論節目近乎歇斯底里的批評爭論、以及輿論的大肆撻罰。

悠遊卡公司分別推出了波多野結衣身穿黑衣的「惡魔造型」、以及身穿白衣的「天使造型」兩種版本，而悠遊卡銷售的收入將會捐贈給慈善機構。然而悠遊卡公司決定使用波多野結衣形像的消息傳出後，立刻引起臺灣社會輿論以及新聞媒體的熱烈討論。主要反對意見在於考慮到波多野結衣在日本從事AV女優這一特殊行業，使得將其照片作為悠遊卡封面有許多爭論之處。

對此波多野結衣本人則表示悠遊卡上的照片並非色情照，同時她還發表聲明表示:「只因為我是AV女優，難道我不能參與善意的活動貢獻於社會嗎？難道我不能對於我愛的台灣付出行動來報恩嗎？」而在面臨許多反對意見後，悠遊卡公司曾經一度考慮撤回這批具有爭議性的悠遊卡。但是在8月28日經過公司內部開會討論後，悠遊卡公司決定繼續推出印有波多野結衣照片的悠遊卡。不過由於原本的「天使造型」版本悠遊卡被民眾質疑直接使用色情片的封面照片，使得悠遊卡公司決定另外推出新的「天使造型」版本，並且延後至9月中旬發行。而原本的「惡魔造型」以及遭到替換的「天使造型」悠遊卡，則仍然按照計畫於9月1日推出。

設計

File:波多野結衣悠遊卡事件中使用的色情片封面.jpg

由於沒有適合的照片，使得經紀公司改以波多野結衣的色情片封面為「天使造型」，但這在後來引起部分爭議。

臺北市悠遊卡公司過去為了推廣可以在臺北捷運和臺北市市區公車等處使用的悠遊卡，每年便會推出數十款肖像悠遊卡促銷。在2009年至2014年期間，悠遊卡公司還與許多公益團體合作推出公益悠遊卡，藉由孩童的畫作與圖片為卡片封面，以呼應公益主題。隨著獲得政府政策上的支持，悠遊卡公司在2014年的營業收入超過新臺幣15億元，稅後盈餘則有近1.5億元。而在2013年3月，臺北市市長柯文哲要求悠遊卡公司董事長戴季全在1年內，將悠遊卡的交易金額從原先的499億翻倍到1000億。不過在同年8月，因應高雄捷運發行的一卡通可以在臺北捷運與臺北市公共自行車租賃系統平臺上使用，悠遊卡公司決定邀請日本AV女優波多野結衣製作名人悠遊卡，希望藉此能夠增加悠遊卡銷售量。其主要是考量到波多野結衣在臺灣的高人氣，以及其人形象清新且唯美，而主動向代理波多野結衣的商品東櫻創意行銷有限公司邀約。

在這之前，東櫻創意行銷有限公司已經在臺灣地區代理波多野結衣的商品長達4年，該公司也訂定希望能夠去除波多野結衣其AV女優形象、而逐漸轉型成為藝人、歌星和演員等目標。對此東櫻創意行銷有限公司認為波多野結衣是個性單純且有才幹的人員，而她也的確能夠吸引臺灣民眾注意，因此對於悠遊卡公司提出的合作計畫感到感謝。而過去波多野結衣在剛出道不久，便因為相貌與林志玲相似而被許多臺灣民眾熟知。2011年9月29日，波多野結衣與大槻響受邀前來臺灣舉辦感謝祭，表達感謝臺灣在2011年日本東北地方太平洋近海地震的幫助，之後她還為臺灣遊戲公司艾玩天地代言。對此不少粉絲則抱持正面看法，而其在臺灣的知名度效益更超過許多重要明星。近年來波多野結衣在臺灣則積極轉型成為藝人，並且與李康生共同主演電影《沙西米》。波多野結衣本人在得知這份工作機會後，則表示對於自己有機會回報臺灣的朋友感到期待與開心。

之後悠遊卡公司開始與波多野結衣經紀人呂季樺商談企畫案時，朝向肖像授權的事宜進行討論。最後悠遊卡公司安排波多野結衣前往臺灣拍攝悠遊卡所要使用的照片，分別讓波多野結衣穿著白色和黑色的低胸與露背洋裝，由臺灣攝影師拍攝一系列主題為天使和魔鬼主題造型的照片。但由於天使系列中並沒有取得滿意照片，因東櫻創意行銷有限公司轉向日本方面索取未曝光的圖像，以作為悠遊卡的使用照片挑選，最後則是選中廣受歡迎的系列作品《甜蜜中出同居生活·波多野結衣》。在取得僅在日本使用、而未在其他亞洲地區公布的色情片照片後，東櫻創意行銷有限公司認定該張照片可以使用，之後將檔案提供給悠遊卡公司。悠遊卡公司以此照片設計成2款悠遊卡，並且個別推出15,000張卡片，計畫在9月1日透過網際網路、便利商店等通路販售。同時悠遊卡公司還定調此次販售的悠遊卡為公益性質，卡片的販售盈餘會捐給公益團體。

經過

照片爭議

在這次事件中引起討論的日本AV女優波多野結衣。

8月26日，《壹週刊》在報導中首次提到悠遊卡公司邀請波多野結衣代言悠遊卡的消息。然而在文章中也提到，悠遊卡公司對於客製化卡片的審查，明文規定圖像內容和訂製計畫不得涉及猥褻、暴力或其他違反公序良俗。然而由於悠遊卡並未限制購買年齡，這使得《壹週刊》認為這一系列悠遊卡卡片正式發售後，將會在社會引起不少爭議。而在消息傳開後，外界隨即質疑悠遊卡公司發行印有AV女優照片的新卡片，其圖片內容可能有過度裸露等疑慮，而與原本悠遊卡公司所要傳達的公益形象不符合；同時批評者認為透過便利超商和網際網路等通路販售，將使得未成年族群可以輕易購買這套卡片。對此外界批評悠遊卡公司僅顧慮到悠遊卡卡片的商業銷售，但是忽略悠遊卡其上的圖像內容不得違反公序良俗的明文規定。

當天上午，臺北市市長柯文哲接受新聞媒體詢問波多野結衣照片使用在悠遊卡一事時，表示自己並不認識波多野結衣；不過事前要求悠遊卡公司董事長戴季全業務成長要達到100%，後續做法將會全權交由其處理而不會干涉，也因此他本人並不知道悠遊卡公司的計畫詳情。柯文哲也表示過去統計指出使用悠遊卡的女性有65%至70%，相比之下男性較少搭乘公共運輸，不過他也不確定戴季全的做法是否有效。之後悠遊卡公司發言人林筱淇表示這些所得將全數捐贈給公益機構，照片內容會以清新唯美的風格推出，再加上此款悠遊卡發售具有公益性質，因此呼籲社會以正面健康的角度看待。

不過之後則有網友發現在悠遊卡公司公布的兩款悠遊卡中，其中一款「天使造型」被懷疑是波多野結衣過去的色情片作品封面照，而與原先悠遊卡公司所表示由攝影師拍攝的說法不同，這個消息一傳出立刻引起許多人討論熱議。這使得在8月27日，東櫻創意行銷有限公司的社長鈴木光壹和波多野結衣經紀人呂季樺召開記者會，針對引起爭議的「天使造型」照片鞠躬道歉；而東櫻創意行銷有限公司表示之後將會把照片撤下並且安排重新拍攝，但是他亦否認波多野結衣擔任悠遊卡代言人的消息，而連同召開記者會的悠遊卡公司則做出暫緩波多野結衣「天使造型」公益悠遊卡上架作業的決定。

發表聲明

對此悠遊卡公司董事長戴季全回應表示，有考慮附帶購買此款悠遊卡必須符合年滿18歲以上等條件以避免家長的擔憂，但是具體實施辦法則會在整合各界意見後，重新評估並且研擬適當的處理方式；同時戴季全還提到未來在名人肖像悠遊卡的規劃作業時會更為謹慎小心，並且強調曾用於其他產品的照片已經獲得經紀公司授權而沒有侵權問題。而波多野結衣在Facebook上張貼的照片，隨即獲得許多粉絲聲援並且要其不要在意反對言論。而波多野結衣在透過東櫻創意行銷有限公司的工作人員獲知風波後，也特別擬定聲明並且透過經紀人對外發表。其中內容感謝臺灣朋友、粉絲、新聞媒體長期以來的支持，同時還表示透過聲明只想要將自己的真情和心意讓臺灣朋友理解，而並沒有其他用意。不過對於這次意外引起的爭議，她則在聲明稿中表示：

“ 而我也非常了解，或許因為我在日本的職業是AV女優，所以有相反的意見產生因為我的職業是AV女優而會持有反對意見的朋友也有在。只因為我是AV女優，難道我不能參與善意的活動貢獻於社會嗎？難道我不能對於我愛的台灣付出行動來報恩嗎？ ” ——波多野結衣

而在下午，悠遊卡公司表示波多野結衣「惡魔造型」公益悠遊卡計畫將發行15,000張，並將依照原定時間表在9月1日上架；而另一款「天使造型」版本則由於版面重新設計的緣故，因此預計發售時間將改為9月中旬。悠遊卡公司將兩款悠遊卡定價每張250元，銷售通路包括有全家便利商店、萊爾富、OK超商等3家便利商店，而這系列悠遊卡並不限定年齡購買。而針對暫緩上架的「天使造型」舊版本的疑慮，悠遊卡公司則表示舊版「天使造型」系列悠遊卡因為版權合法且未曾在臺灣使用，因此計畫將限定由透過網際網路而在Yahoo!奇摩上獨家販售，每張訂價同樣也是250元。不過露天拍賣網站上亦出現「天使造型」的波多野結衣悠遊卡，很快地網友喊價超過40,000元；對此悠遊卡公司發言人表示接受媒體訪問時有從倉庫調出數十套悠遊卡作為拍照樣本，事後悠遊卡公司清點時則有8套悠遊卡遺失，之後則陸續追回。

連署批評

臺北市議會多名議員隨即針對這次事件發表聲明。

不過中國國民黨籍臺北市議會議員王鴻薇、李彥秀、李新和徐弘庭等人在下午亦召開記者會，批評悠遊卡公司邀請AV女優製作悠遊卡，仍然硬是聲稱是「唯美、清新」形象。對此要求全面停售這系列悠遊卡的發行計畫，並要求臺北市市長柯文哲負起責任，命令悠遊卡公司董事長戴季全下台以示負責。其中王鴻薇表示辦公室已經接獲許多父母投訴，並提到悠遊卡公司聲稱發行波多野結衣形象的悠遊卡是為了公益用途，但是都無法說明要捐贈給哪些社會福利單位；而對外宣稱的捐贈對象兒童福利聯盟則表示事先不知情野不會接受捐贈，因此要求悠遊卡公司應該立刻公布所要捐贈的公益團體。

而在當天晚間，臺北市議會議員梁文傑則在Facebook上發文表示，包括自己和洪健益、阮昭雄、高嘉瑜、黃向群、顏若芳、王閔生、王威中、謝維洲、陳慈慧、許家蓓、李建昌、李慶鋒、吳思瑤、簡舒培等15位民主進步黨籍議員已經聯署，要求悠遊卡公司9月1日停止發售此款悠遊卡，並且在議會開議後針對此案提出報告。其中參與聯署的議員認為悠遊卡具有社會公益性質，悠遊卡公司也不是以利潤為唯一目的的民營企業，基於其代表臺北市形象的立場並不適合成為宣傳色情片演員的平臺，同時悠遊卡公司並未說明此計畫的公益性以及所要捐贈的社會團體對象。與此同時，包括台灣女人連線和台灣展翅協會也呼籲悠遊卡公司停止製作發行這一系列悠遊卡。

不過對此，臺北市市長柯文哲則表示並沒有直接跟戴季全討論過，但是作為大股東的臺北市政府已經安排其進行業務報告，相關處理方式他交由則由戴季全主導的悠遊卡公司自行處理。同時他認為此次問題是董事會邀請其說明的問題，而個人並不傾向以個案的方式解決，但是他認為必須解決當前悠遊卡公司的公營和民營定位之問題。對此他表示會透過這次事件後跟悠遊卡公司董事會商討這一結構問題，以界定悠遊卡公司往後是採行壟斷悠遊卡事業並回饋民眾的公營事業方式，或者將來發展成為更具朝向開放態度的民營企業。

超商拒賣

	File:TW FamilyMart CTV Store 20130905.jpg
決定拒絕販售波多野結衣悠遊卡的統一超商、全家便利商店、OK超商和萊爾富。

在面臨許多反對意見後，悠遊卡公司曾經一度考慮撤回這批具有爭議性的悠遊卡。但是在8月28日經過公司內部開會討論後，悠遊卡公司決定繼續按照計畫推出印有波多野結衣照片的悠遊卡。同時在8月28日，悠遊卡公司表示波多野結衣共計3款悠遊卡卡片的販售餘額，將捐款給台灣兒童暨家庭扶助基金會、靖娟兒童安全文教基金會以及行無礙資源推廣協會。不過之後由於悠遊卡公司發言人林筱淇在上午前往臺北市議會，並且提供49套爭議的悠遊卡發送給議員，引起議員簡舒培質疑有收買的嫌疑。對此林筱淇在悠遊卡媒體群組內澄清基於議員在召開議會前的問政需求，悠遊卡公司才決定提供每位議員可以拿取約3套悠遊卡，不過基於需要授權為由而拒絕公開提供悠遊卡的議員名單。

不過對此超商業者則是接連表態不販賣波多野結衣悠遊卡，其中首先拒絕販售的統一超商表示擔心波多野結衣悠遊卡會引起顧客疑慮，在考量對於門市人員工作的負擔後一開始就沒有販售計畫，全家便利商店公司則是在召開會議後決定跟進不販售這系列悠遊卡。OK超商則表示同樣顧慮販賣後會有爭議，因此取消原本計畫在9月2日上架的「惡魔造型」悠遊卡計畫，但是會觀察市場需求以決定是否要引進。萊爾富公司則表示內部仍然在討論，不過暫時不會有販賣動作，而最終決定將在8月31日上午對外宣布。在原本商談上架的便利商店業者紛紛表示拒絕販售後，使得計畫準備上市的波多野結衣悠遊卡因而失去販售通路。對此部分期待藉此收集波多野悠遊卡的民眾則感到失望，亦有網友批評便利商店販售的部分成人雜誌相對更為色情許多，不過反對意見則認為有疑慮的商品本來就不適合上架販售。

到了8月29日上午，柯文哲在接受新聞媒體採訪時表示建議悠遊卡公司可以推出新款悠遊卡，而民眾很快便會忘記風波。而戴季全在下午前往臺北東區出席「Easy我行、讓愛悠遊：悠遊卡x伯大尼築夢家園公益記者會」時，接受媒體採訪表示仍然持續洽談通路，並且有可能改以網際網路販售為主，不過最後的決定仍等待8月31日才會決定。而對於外界呼籲他因為這次爭議請辭負責，戴季全表示當前是盡量努力傾聽意見並且尊重不同看法，而悠遊卡公司則會將這些意見作為事後討論的方向。不過在新聞媒體採訪過程中，愛德曼公關公司總經理杜光凱由於其錯誤的發言而引起許多記者不滿；對此悠遊卡公司發言人林筱淇表示杜光凱的不當發言只是為了提醒記者小心安全，已經向公關公司反映並請要求致電向媒體道歉。

評論

色情形象

中國國民黨黨團副書記長王育敏批評儘管波多野結衣已經拍攝多部色情片，但悠遊卡公司仍然要為此辯駁。

立法院中國國民黨黨團副書記長王育敏指稱波多野結衣拍攝近1,200多部色情片，然而悠遊卡公司仍然表示這是健康、清新、唯美的做法，一般家長乃至於多數臺灣民眾完全沒有辦法接受這項說法；而儘管悠遊卡公司表示販售的金額將捐給公益團體，但是她指出已經有公益團體出面否認，並且明確表明無法接受用AV女優封面販售獲得的資金。對此王育敏表示代表中國國民黨團要求悠遊卡公司不應該繼續販售這樣的悠遊卡，而由柯文哲指定的悠遊卡公司董事長戴季全必須負起完全善後的責任，柯文哲也應該就悠遊卡使用AV女優照片而向無法接受的臺北市市民道歉。中國國民黨籍臺北市議會議員李彥秀則表示柯文哲要求戴季全提高100%銷售量，這樣的做法確實能夠達到銷售目的，但是原先不認識波多野結衣的孩童也因而認識了；同時她認為悠遊卡公司有40%以上的官股，因此應當要負起一定的社會企業責任。

前中國國民黨籍立法委員邱毅批評臺北市市長柯文哲和悠遊卡董事長戴季全使用的下流手法，完全汙穢了過去悠遊卡的優良公益形象，同時他還在政治評論節目上提到這是透過性幻想以製造營業額。朱學恆則在Facebook上批評悠遊卡公司的說詞，對此表示：「悠遊卡公司可以瞎掰說波多野結衣在台灣形象清新唯美？是把我當白痴嗎？」不過音樂人許常德之後則於Facebook貼文，主張AV女優是有納税的正當職業而不應當用清新等用詞評論，並且亦認為朱學恆批評波多野結衣的言論沒有理由。氣象主播李富城則在Facebook上批評波多野結衣是妓女，並表示：「臺灣沒有你感恩的必要，日本很須（需）要你，回日本去拍片就好啦。」對此則有不少網友批評並質疑其評論的立場，之後更有與其同單位服役者表示李富城過去上班時便以色情片巴結長官。

藝人天心則在Facebook上質疑悠遊卡公司邀請AV女優代言的做法，然而網友則抨擊其過去則是以裸拍寫真獲得名聲，對此天心則是刪除文章並且發文道歉。律師呂秋遠則在Facebook上對於反對意見進行回覆，強調AV女優在日本是合法的職業，相對地臺灣絕大部分男性沒有支付版權費便透過這些色情片滿足慾望；對此他認為許多不在意過去欺騙民眾的政治人物，而是批評AV女優照片放在悠遊卡上一事。社會民主黨臺北市立法委員參選人苗博雅批評說，對於把波多野結衣照片印在悠遊卡上所引起的爭議都並非她本人的問題，而有問題的是把色情片演員不視為人看待的人，並認為最後由沒做錯事情的女性承擔凸顯出性別問題；不過她也認為悠遊卡公司此次的行銷活動，從開始就就僅計畫透過AV女優的爭議性以增加曝光度，而沒有思考要帶給社會的概念和價值。

有麻辣教授之稱的曲家瑞則力挺波多野，她說「AV女優是最美的！」。《男人幫》國際中文版則在Facebook上舉辦「無限期支持波多野結衣！男人們（女人也行），用愛回報她吧！」活動以聲援波多野結衣，邀請網友於活動頁面上留言並且張貼波多野結衣照片以表達支持；《男人幫》國際中文版亦主張當人面對慾望時必須誠實和坦然，認為只有理解慾望並且審視與掌控慾望，才能夠不讓慾望變成邪惡，同時認為家長能夠教導孩童正確的價值觀。

政客評論

中國國民黨籍臺北市議會議員汪志冰認為悠遊卡公司為了擴大男性使用悠遊卡的比例並衝高業績，而特意另外投入資金邀請波多野結衣代言悠遊卡，然而此舉能某收到預期的效果儘管不得而知；但是她也提到政府單位對外發行的商品必需考慮公益性與普及性，因此應該要有基本的莊重，而不應當以爭議性的手段以吸引男性消費者和業績。曾任悠遊卡公司董事長連勝文特別助理的臺北市議會議員徐弘庭則表示悠遊卡公司宣稱以波多野結衣的清新形象宣傳，卻使用AV女優作品的封面照片，認為從中可以見到公司管理不當；同時他還批評悠遊卡公司計畫發卡以增加業績的決策失當，質疑戴季全不適任悠遊卡公司董事長。而臺北市議會議員李新則批評臺北市政府並非商業團體，悠遊卡公司也不是純營利機構，即便可以運用多種新興的行銷手法和創意，但是認為不適合以引起社會爭議的方式進行行銷。

據媒體報導，台北悠遊卡公司曾經接到簡舒培辦公室的通知說要討取一些波多野結衣的悠遊卡，但當悠遊卡公司以雙掛號寄到市議員簡舒培的辦公室時，後來得知輿論反應後，簡舒培又下令用雙掛號寄還給悠遊卡公司。引發悠遊卡公司林X某與簡舒培的隔空論戰，據媒體報導有LINE的紀錄為證。

民主進步黨籍臺北市議會議員吳思瑤表示隨著公共部門的政策支持，使得悠遊卡公司營運據點快速增加，而悠遊卡業務也從傳統的交通票證擴充成為電子錢包；對此她認為如果是為了因應高雄市的一卡通競爭而提出對策，悠遊卡也不應當選擇藉由代言人物增加人氣的廉價操作，而應當重視提升服務品質與擴大回饋措施。民主進步黨籍臺北市議會議員梁文傑則認為AV女優能夠拓展演藝空間並不是壞事，而邀請其代言也的確能夠造成話題性；但是他認為在波多野結衣拍攝的色情片仍然不能夠在臺灣販售，因此在尚未修改法律前由政府帶頭宣傳並不妥，同時他也表示搭乘臺北捷運的乘客有很多中小學生。之後他更進一步指出悠遊卡公司以前也找過形象健康的羅志祥和郭采潔免費代言並提供授權，而不認同這次另外提出高額價碼邀請AV女優，並且在爆發爭議後還表示其形象清新。

親民黨籍臺北市議會議員林國成在Facebook上表示悠遊卡公司因為有40%股份在政府部門而應屬於半公營企業，認為一般民眾已經將悠遊卡的形象和政策拿來代表臺北市政府，因此在做任何業務推廣或是形象廣告時都要特別謹慎；同時他也表示既然要發行公益悠遊卡則應當尋找不會起爭議的人選，然而悠遊卡公司在管理和危機處理上並未考量到代言人可能引起的爭議，不過他也強調AV女優的職業在這次爭議中完全沒有任何的錯誤和問題。

不過媒體評論人鍾年晃指出悠遊卡公司的定位屬於民營公司，官股只佔其中的40%左右，因此其所發行的限量卡屬於商業行為，在沒有違反發卡辦法的情況下臺北市議會議員不需要特別批評；同時他也強調相較於即將上市的兩張照片，在路上便可以毫無限制地見到更為裸露、猥褻、更引人暇思的圖像。獨立樂團拷秋勤則在Facebook上列舉17項臺灣藝人爭議事件，藉此暗中諷刺臺灣本身的藝人素質差並且亦有酒店、援交、夜店等行業存在，然而有許多人仍然繼續批評在日本合法且敬業的職業AV女優。

關於波多野結衣悠遊卡事件，有記者跑去問有公道伯美譽的王金平，王金平表示他知道波多野結衣是誰，但他說：「昨天晚上看電視才知道，每個人價值判斷都給予尊重，我現在沒有什麼想法。」

傳媒評論

• 風傳媒主筆室於2015年8月26日評：波多野結衣很清新，不清新的是悠遊卡。
• BBC的報導稱台灣悠遊卡公司將在9月1日發行日本AV女優封面的卡片，但是上頭的圖像一點也不色情。
• 新加坡Channel News Asia也報導稱「台灣是亞洲最自由的社會之一，但老一輩的民眾仍堅持其保守態度。」

公司結構

這次爭議亦引起有關悠遊卡公司結構上的討論，其中曾經擔任柯文哲競選辦公室政策部總監的張景森在Facebook上指出，悠遊卡公司實際上屬於台北市政府所主導的股份有限公司，公股與財團的股份分別佔40%與60%，公司結構是半公半民營的。

然而，台北悠遊卡公司仍然可藉由與臺北捷運、臺北市市區公車等電子票券的獨家壟斷權，從而經營小額現金卡業務。對此他認為悠遊卡公司利用政府資源替財團賺錢，相對地臺北市政府僅獲得一小部分獲利。而柯文哲則表示悠遊卡公司基本上是一半公營、一半民營的結構，主要是利用臺北捷運壟斷事業的基礎上架構經營，而當前悠遊卡的業務量亦跟臺北市政府的推動有密切關係。對此他則曾經告訴戴季全在這幾年盡可能擴充營業額，但是不要增加主要被財團取得的營利金額，避免過高的獲利反而引起爭議。

參見

• 波多野結衣
• 悠遊卡
• 悠遊卡公司