罢免选举

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罷免民選官員或代表是人民參政權之一環

罢免选举是指为免去一位当选官员职务而进行的特别投票选举。同創制權复决权一样,罢免选举是19世纪末20世纪初,美国进步运动提倡的一种主要的选举改革。罷免選舉與彈劾不同的是,被彈劾的官員是涉及干犯嚴重的罪行,並由議會投票罢免,而罢免投票則是選民通過投票,提前結束民选官员的任期。

加拿大[编辑]

加拿大不列顛哥倫比亞省省議會在1995年容許罢免选举。

美國[编辑]

光是2011年一年當中,美國就舉行了150次罷免選舉,有75位官員被罷免,9位官員在罷免的聲浪下辭職[1]。但是以另一方面來看,從美國開國以來,只有兩位州長被成功罷免,分別是1921年被罷免的北达科他州州長Lynn Frazier,以及2003年加州州長Gray Davis。

2003年,美國加利福尼亞州州長戴維斯,在罷免選舉中被罷免。

2012年,美國威斯康辛州州長斯考特·沃克因廢除工會集體談判權被公民連署發動罷免,但在罷免選舉中勝出,保住州長一職,是首位在罷免選舉中勝出的州長。

瑞士[编辑]

在瑞士,有六個州容許進行罢免选举。

台灣[编辑]

中華民國憲法保障了人民罷免政務官的權力,然而罷免制度實際入法卻是遲至1975年才完成[2] ,公民直選產生之政府首長與民意代表的去留能經由罷免[3]彈劾不信任案等機制令其強制退場。臺灣曾數次發起公民罷免,迄今成功數次。[4][5]部分發動的罷免投票,如割闌尾計畫,當中實際上涉及政治鬥爭,而相關人員並無明顯犯罪的行為。

  • 1953年,嘉義縣大林鎮公民成功罷免鎮民代表陳朝風
  • 1953年,苗栗縣苗栗鎮公民提出罷免鎮民代表郭兆才,並於8月16日舉行罷免投票通過罷免。
  • 1953年,苗栗縣苑裡鎮公民提出罷免鎮民代表潘金塗,並於8月30日舉行罷免投票通過罷免。
  • 1953年,臺中縣龍井鄉公民提出罷免鄉民代表林成奎,並於9月20日舉行罷免投票通過罷免。
  • 1962年,屏東縣內埔鄉公民提出罷免鄉民代表會主席賴鄉春,並於1963年1月19日舉行罷免投票通過罷免。
  • 1969年,苗栗縣通霄鎮公民提出罷免鄉民代表洪水木,並於11月15日舉行罷免投票通過罷免。
  • 1979年,內門鄉第三選區舉行地方自治史上第一次罷免公職當選人投票,並在7月28日成功罷免前一年當選的鄉民代表游陳秋香。[4]
  • 1993年,臺北縣汐止鎮公民提出罷免鎮民代表會副主席黃錦文,並於6月22日舉行罷免投票通過罷免。
  • 1994年,反核團體發動罷免擁核立委,包括台北縣立委林志嘉洪秀柱詹裕仁韓國瑜等4人及台北市立委魏鏞,但在連署期間,立法院兩次修法,先通過了「罷免案不能跟其他選舉一起投票」之規定,又在10月將罷免案各項門檻上修,其中提案與連署門檻,在當時的選制下,變成原本的10倍以上,而投票與通過門檻也從「1/3以上投票,同意票多於反對票」,變成了「1/2以上投票,同意票超過1/2」,11月27日北縣4名立委的罷免案進行投票,僅獲得約2成的投票率,1995年1月2日北市立委的罷免案進行投票,投票更僅有8.62%,2案均因為未達投票門檻而無法通過。
  • 2003年,雲林縣林內鄉鄉長陳河山因為涉嫌貪汙遭罷免,通過第1階段門檻,但最後仍因為投票率不夠高未過第2階段門檻[6]
  • 2013年,馮光遠等人發起憲法133實踐聯盟,對立委吳育昇提出罷免案,並通過第1階段提議連署,但第2階段罷免連署未達門檻而未送案。
  • 2014年,太陽花學運引發的「割闌尾計畫」,5月開始對立委蔡正元林鴻池吳育昇3人進行罷免提案連署,其中對林鴻池吳育昇的第2階段罷免連署未達門檻而未送件,對蔡正元的罷免連署則順利進入第3階段罷免投票,在2015年2月14日投票,因投票率為24.98%不足50%,依法罷免案遭否決[7]
  • 同樣在2014年,「全面罷免」於5月對立委蔡錦隆進行罷免提議連署,並於12月18日送出6322份提議連署書[8]。割闌尾計畫在6月初先後對立委黃昭順與立委林國正進行罷免提議連署。而桃園也有針對立委廖正井的罷免連署。

委內瑞拉[编辑]

委內瑞拉,2000年後通過的委內瑞拉憲法,需以罢免选举作為罢免委內瑞拉總統的方式,取代過去由委內瑞拉國會彈劾總統的權力。2000年委內瑞拉憲法設立了罷免總統的全國公民投票制度—也就是委內瑞拉的人民能夠以公民投票的方式提前撤換總統。這樣的公民投票必須有一定數量的連署才能發起。憲法的條款要求必須收集20%選民的簽名才能發起罷免公投。在2004年實行過一次,但並未成功。

参考文献[编辑]

  1. ^ The Recall Elections Blog: The Year in Recalls - 151 Recalls in 2011 (edited to add another recall). Recallelections.blogspot.tw. 2011-12-27 [2014-05-03]. 
  2. ^ 陳朝建. 20140507有話好說:割闌尾?斬綠草?立委太爛怎麼辦?. 台灣: 公共電視: 22:00. 2014-05-07 [2014-05-09]. 
  3. ^ 公職人員選舉罷免法-全國法規資料庫入口網站. Law.moj.gov.tw. 2011-06-20 [2014-05-03]. 
  4. ^ 4.0 4.1 高雄縣內門鄉第三選區的公民,首次行使罷免權,投票通過羆免鄉民代表游 陳秋香。,《重修臺灣省通志 卷一 大事志》,南投市,臺灣省文獻委員會
  5. ^ 1954年3月10日舉行的第一屆國民大會第二次會議罷免第一屆副總統李宗仁,但當時的總統和副總統是由國民大會選出,非民選產生。
  6. ^ 顏幸如、徐珮君、楊雅穎. 自治史首例 林內罷免鄉長失敗. 蘋果日報. 2003-09-21 [2014-05-09]. 
  7. ^ 蔡正元罷免案不通過 投票率未過2成5
  8. ^ 王家俊. 罷免蔡錦隆案 台中割闌尾:已達提議門檻. 蘋果日報. 2014-12-18 [2015-01-07]. 

参见[编辑]