通霄鎮

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通霄鎮 Tongxiao Township
鎮
通霄鎮徽
通霄鎮位置圖
坐标：24°29′N 120°41′E
國家	中華民國
省份	臺灣省
上級區劃	苗栗縣
下級區劃	24里393鄰
政府
• 行政机构	通霄鎮公所 （立法機關：通霄鎮民代表會）
• 鎮長	陳漢志（通霄鎮鎮長列表）
面积
• 总计	107.8486 平方公里（41.6406 平方英里）
海拔	91 公尺（299 英尺）
人口（2021年9月）（11,584戶）
• 總計	32,581人
• 排名	6
• 密度	300人/平方公里（780人/平方英里）
时区	國家標準時間（UTC+8）
郵遞區號	357
戶政資料代碼	10005030
毗鄰	後龍鎮、西湖鄉、銅鑼鄉、三義鄉、苑裡鎮
網站	http://www.tungshiau.gov.tw/

通霄鎮（臺灣客家語四縣腔：tungˊ seuˊ ziinˋ；臺灣話：Thong-siau-tìn）位於臺灣苗栗縣西南部，北毗後龍鎮、西湖鄉，西臨臺灣海峽，東與東南鄰銅鑼鄉、三義鄉，南接苑裡鎮。居民結構由「多重認定」準則抽樣調查，推估閩客比例約76:24，若依通霄鎮世居家族祖籍地調查，閩客比例約為50:38。該鎮屬於臺中港地方生活圈的一環，而在苗栗縣內則屬於通苑次生活圈。

地名由來

根據通霄鎮志記載：「通霄」一名由來，原是平埔族原住民道卡斯族之「風呢樣」〈Honeyan〉，一名「屯消」〈Tonsuyan〉社之所在。此外，又有一說：在清代時，由於該地昔日南勢溪水深可停泊商船，為銅鑼、三義、苗栗等地貨物「吞」吐「銷」售中心。閩南語「霄」與「銷」發音相同，所以稱「吞霄」。清治時期部份有志之士開始改稱「通霄」。日治時期新竹州長蒞臨視察，也認為「吞霄」地名之不雅，且就地北望，見虎頭山高聳入雲霄，覺得稱「通霄」較好，遂於明治37年（西元1904年）更名為現今之「通霄」。

但是，明治31年(西元1898年)的台灣堡圖，即已記載該地為「通霄」、市區為「通霄街」。同年，臺灣總督府職員錄，記載大甲辨務署通宵街長黃文錄；明治33年(西元1900年)臺灣總督府「通霄街ヘ後壠局出張所設置（告示第七六號）」，內記載「通霄街」，，都可見明治37年（西元1904年）更名之說應該不正確。

簡史

通霄鎮在鄭氏王朝以前，大部份原是平埔族之一道卡斯族吞霄社所在地（亦稱屯消社）。鄭經時代派右武衛劉國軒經略通霄，這是漢人正式進入通霄的開始；1683年滿清入台之後，吞霄社屬『苑裡堡』，後改『竹南三堡』，先後屬諸羅縣、彰化縣、淡水廳、台北府、新竹縣，1885年台灣設省後，在中部地區增設台灣府，分新竹縣為新竹、苗栗二縣，通霄即歸台灣省台灣府苗栗縣通霄二堡管轄。吞霄堡轄區東與三叉庄交界，西至吞霄港，南以房裡溪與大甲溪為界，北以高澗山與苗栗堡為鄰，吞霄街為主堡中心。

日治時期為新竹州苗栗郡通霄庄。戰後，於1946年設新竹縣苗栗區通霄鄉，1948年改制為鎮，1950年行政區劃改為苗栗縣通霄鎮下轄二十二里，1979年梅南里分為梅南里、通南里。2006年平元里分為平元里、平安里，全鎮現有二十四里。

通霄庄大字與現今里名對照表

地名	現今里名
通霄	通東、通西
通霄灣	通灣
梅樹腳	梅南
南勢	通南
北勢	平元
番社	平安
圳頭	圳頭
福興	福興
土城	城北、城南
南和	南和
五里牌（五里牌、羊寮）	五南
五里牌（番子寮、隘口寮）	五北
大坪頂	坪頂
內湖	內湖
北勢窩	福龍、福源
烏眉坑	烏眉
楓樹窩	楓樹
新埔	新埔
內湖島	內島
白沙屯	白東、白西

地理

虎頭山鳥瞰通霄市區

通霄鎮為苗栗海線地區的城鎮，地形以苗栗丘陵的一部分和平原為主，氣候屬於副熱帶季風氣候，氣候溫和多雨，雨量由海岸向山區遞減，雨季主要在5月至9月。

位置

通霄鎮位於苗栗縣西南部，東鄰銅鑼鄉、三義鄉，西濱臺灣海峽，南為苑裡鎮，東北邊與後龍鎮、西湖鄉相連。行政區域狀呈三角形，東西寬11公里，南北長16公里，面積為107.8486平方公里。

水文

• 通霄溪（沙溪）與南勢溪（石溪）其上游皆源自苗栗丘陵，二溪流域涵蓋通霄鎮大部分面積，匯合後於海尾出海。
• 番仔寮溪：上游稱隘竂溪，中游稱隘口寮溪，下游稱番仔寮溪。
• 內島溪：流經內湖島故得名，與糠溝溪合流後稱內島溪，於通霄精鹽場出海。
• 過港溪：溪南為通霄白沙屯，溪北是後龍過港，為通霄鎮與後龍鎮界溪。
• 苑裡溪：苑裡溪（大埔溪），為通霄鎮與苑裡鎮界溪。

族群

通霄鎮自明鄭時期以來，先由閩南人屯墾境內西部沿海地區，其後客家人則到離海較遠的丘陵地帶及河谷平原開發，因此通霄鎮人口呈現閩南人主要居住於西部沿海各里，客家人則大多居住於東部丘陵地區各里的情形，唯仍以客家人較佔全鎮總人口多數。通霄鎮各里族群分布，閩南人佔多數的里有白東、白西、新埔、通灣等4里，其中前3里為絕對多數，其餘各里則為客家人佔多數，並以楓樹、烏眉、福龍、福源、南和、福興、圳頭、城南等8里佔比相對較高，此外尚有少數平埔族後裔居住於該鎮內。

由以上可見，通霄鎮在清代到日治時期仍以客家人居多數，但受因該鎮南北兩側海線地區的習慣口語影響，今日通霄鎮居民除了烏眉地區外，其餘地方很多都轉變成福佬客，所以該鎮現以通行台灣閩南語為主。

人口

歷史人口
年份	人口	±%
1981	44,692	—
1986	44,081	−1.4%
1991	43,533	−1.2%
1996	42,748	−1.8%
2001	41,249	−3.5%
2006	39,581	−4.0%
2011	37,614	−5.0%
2016	35,433	−5.8%
來源：內政部統計月報-各鄉鎮市區人口數. 內政部. [2019-12-19]. （原始内容存档于2020-11-10） （中文（臺灣））.

1970年代以前，通霄鎮東部丘陵地區曾有種植生產香茅油、樟腦油以及木炭等，擁有可觀的獲利。爾後由於香茅油與樟腦油的價格下跌，天然氣取代木炭，而當地谷地狹小不利農耕，且為少數河川的源頭，受到水文的影響而對外交通不便，故年輕人口外流而使當地人口老化嚴重。相對於西部沿海平原地區由於交通便利，且有多座大型工廠與公司，就業機會較多，因此通霄鎮人口分布呈現東少西多，使其整體呈現東部散村、西部集村的差異。鎮內人口最多的里為通南里，人口第二多的里為通灣里，人口最少的里為福龍里。

2021年通霄鎮每月人口變化
月份	人口	消長	通霄鎮人口變化圖表
1	32,976	−85
2	32,924	−52
3	32,843	−81
4	32,808	−35
5	32,775	−33
6	32,746	−29
7	32,701	−45
8	32,636	−65
9	32,581	−55
10	32,546	−35
11
12
累積年度增減：−515 本年人口流失，累積成長率為-1.558%
資料時間：2021年1～12月，來源：苗栗縣戶政服務網

1950年苗栗縣設立，通霄鎮人口32,467人，較1946年多1,664人。其後通霄鎮人口大致仍呈增加的趨勢，直到1982年達到最巔峰，計有44,910人，後因臺灣經濟發展的關係，使得通霄鎮人口逐年減少，該鎮人口自1983年起，僅1990年與1992年為正成長，其餘36年皆呈負成長。1987年通霄鎮人口已減至43,794人，至1996年再降為42,748人。累積五年（2015年底至2020年底）人口減少3,111人，是全國五年來人口減少量第五多的縣轄行政區，僅次於屏東市、彰化市、苑裡鎮、花蓮市。

政治

歷任首長

任次	姓名	黨籍	任職期間	備註
	湯長淇		1945年10月 - 1946年3月	接管委員
1	湯長淇		1946年3月 - 1949年	鄉長，代表會間接選舉。
2	湯長城		1949年 - 1951年10月31日	鄉(鎮)長。爭取升格為鎮。
1	邱乾耀	無黨籍	1951年11月1日 - 1953年1月30日	鎮民直選後第1任鎮長，民國40年10月21日第二輪投票當選。於民國42年1月30日被依《戡亂時期檢肅匪諜條例》罪嫌槍決，褫奪公權終身，白色恐怖受難者。
2	徐運火	無黨籍	1953年11月1日 - 1956年10月31日
3	徐運火	無黨籍	1956年11月1日 - 1960年1月5日
4	余榮爵	無黨籍	1960年1月5日 - 1964年2月28日
5	邱德鴻	無黨籍	1964年3月1日 - 1968年2月28日
6	巫永青	無黨籍	1968年3月1日 - 1973年2月28日
7	巫永青	無黨籍	1973年3月1日 - 1977年12月30日
8	蔡振家	無黨籍	1977年12月31日 - 1982年2月28日
9	許文耀	無黨籍	1982年3月1日 - 1986年2月28日
10	許文耀	無黨籍	1986年3月1日 - 1990年2月28日
11	邱克明	無黨籍	1990年3月1日 - 1994年2月28日
12	邱紹俊	無黨籍	1994年3月1日 - 1998年2月28日
13	邱紹俊	無黨籍	1998年3月1日 - 2002年2月28日
14	巫恒昭	無黨籍	2002年3月1日 - 2006年2月28日
15	巫恒昭	無黨籍	2006年3月1日 - 2010年2月2月28日
16	徐永煌	無黨籍	2010年3月1日 - 2014年12月24日
17	徐永煌	無黨籍	2014年12月25日 - 2017年3月1日	徐永煌因貪污案停職，苗栗縣政府於2017年3月1日指派呂廷泓代理鎮長，6月10日再指派潘志明代理。
	呂廷泓（代理）		2017年3月1日 - 2017年6月9日
	潘志明（代理）		2017年6月9日 - 2018年12月24日
18	陳漢志	無黨籍	2018年12月25日 - 2021年9月16日	因陳漢志涉嫌貪瀆受羈押禁見，縣府依法指派代理鎮長上任
	陳永賢（代理）		2021年9月16日 -

鎮政組織

通霄鎮公所是通霄鎮最高層級的地方行政機關，在中華民國政府架構中為鎮自治的行政機關，同時負責執行縣政府及中央機關委辦事項，通霄鎮的自治監督機關為苗栗縣政府。鎮長由全體鎮民直接選舉產生，任期為四年，可連選連任一次。通霄鎮公所並置鎮政會議，為鎮政最高決策機構，在鎮長之下，設有5課4室等9個內部單位及5個附屬機關。

通霄鎮民代表會是通霄鎮的最高民意機關，代表通霄鎮全體鎮民立法和監察鎮政。鎮民代表由公民直選選出，任期為四年，可連選連任。通霄鎮民代表會共有11位鎮民代表，分別為第一選區4席鎮民代表、第二選區2席鎮民代表、第三選區3席鎮民代表、第四選區2席鎮民代表，主席、副主席由11位鎮民代表互選產生。

行政區

現今通霄鎮行政範圍的確立，來自於1920年，日本將臺灣改為五州三廳，設通霄庄屬新竹州苗栗郡。通霄庄轄通霄、北勢、番社、圳頭、烏眉坑、內湖、楓樹窩、北勢窩、白沙屯、新埔、內湖島、通霄灣、南和、福興、大平頂、土城、五里牌、南勢、梅樹腳等19個大字。1946年1月，改為「通霄鄉」，屬新竹縣苗栗區。1950年10月25日，通霄鄉改隸新成立的苗栗縣；12月25日，通霄鄉改為「通霄鎮」。通霄鎮的行政區劃轄有24里，依據通霄鎮民代表會的選區劃分，可分為四個區域，其行政區域分布情形為：

次分區	里名
第一選區	通東里	通西里	平元里	平安里	通南里	梅南里	圳頭里
第二選區	內湖里	烏眉里	楓樹里	福龍里	福源里
第三選區	城南里	城北里	坪頂里	南和里	福興里	五南里	五北里
第四選區	通灣里	新埔里	內島里	白東里	白西里

通霄鎮行政區劃

生活機能

商業

歷史

• 忠孝路原稱「舊街」，從前南勢溪水深可行船，商船可停泊於現今自強路一帶，當時「舊街」商務交易極盛，為「吞霄」之「商業街」，後來因南勢溪逐漸淤淺終歸沒落。
• 仁愛路是日治時期商業繁榮的市街，商店門前曾是通霄鎮市場臨時攤販集中地，這些攤販被安置到自強臨時攤販集中區後，商機逐漸沉。沿街建築以斑駁的日式建築為主，商店以西裝店、五金行、香舖、肉餅店、通霄診所等老店為主。這條老街老店散布，紀錄了日治時期和戰後初期的風華歲月。
• 烏眉里內的縣道128號公路橫貫全里，是聯繫通霄鎮與西湖鄉的交通要道，交通較為便利，且位居楓樹里、福龍里、福源里、內湖里的中樞位置，日治時期是這些里的商業和服務中心，除有國中、小學、派出所外，早期還是商品交易中心，甚至設有酒家，並設有輕便軌道連繫通霄鎮，隨著交通發達，商業機能被通東、通西里所取代，繁榮景象不再。

通霄街道一景

現況

通霄木造診所

現在的通霄市區街道方正是因1935年關刀山大地震後，市街房舍因毀損嚴重，市街重劃而成的格局。鎮內商業活動集中在鐵路以東，通西、通東二里，中正路、中山路、和平街、中興路、信義路等。

木雕業

通霄鎮昔日為是木雕藝術重鎮，由李金川開啟此地的木雕風氣。1966年到1972年間，木雕的外銷訂單源源不斷，鼎盛時，從事木雕者有數千人，在南華社區平均每3戶就曾有1戶從事雕刻，而「通霄雕刻生產合作社」會員超過1千人，成了通霄鎮最賺錢的行業。但自從中山高速公路三義交流道開闢後，許多木雕師傅基紛紛轉往三義鄉發展，導致該鎮的木雕產業日趨沒落，1979年原本要打造的「通霄鎮南華雕刻城」也半途而廢。

金融

• 通苑區漁會通霄辦事處
• 苗栗縣通霄鎮農會
• 台灣土地銀行通霄分行
• 通霄郵局苗栗14支局
• 通霄白沙屯郵局苗栗15支局

醫療

通霄光田醫院是鎮上規模最大的醫療院所，此外還有數家地區診所分佈鎮內。

文化

宗教文化

白沙屯拱天宮牌樓

• 白沙屯的拱天宮媽祖進香活動
• 四圧媽（四圧為梅南、平安竹仔林、圳頭、平元）北港進香活動
• 通霄灣（通灣）的慈淨媽祖進香
• 通霄鎮市區大廟慈惠宮往北港進香活動

特產

牛奶、西瓜、柑橘、花生糖、稻米、土雞、電力、油桐花、鹽、彩虹玉米

教育

高級中等學校

• 苗栗縣私立賢德工商職業學校

國民中小學

• 苗栗縣立福興武術國民中小學

國民中學

• 苗栗縣立通霄國民中學
• 苗栗縣立烏眉國民中學
• 苗栗縣立啟新國民中學
• 苗栗縣立南和國民中學

國民小學

• 苗栗縣通霄鎮通霄國民小學
• 苗栗縣通霄鎮圳頭國民小學
• 苗栗縣通霄鎮南和國民小學
• 苗栗縣通霄鎮城中國民小學
• 苗栗縣通霄鎮新埔國民小學
• 苗栗縣通霄鎮五福國民小學
• 苗栗縣通霄鎮坪頂國民小學
• 苗栗縣通霄鎮烏眉國民小學
• 苗栗縣通霄鎮楓樹國民小學
• 苗栗縣通霄鎮啟明國民小學
• 苗栗縣通霄鎮福興國民小學

交通

通霄火車站前廣場（左為台鐵通霄站，右為台汽通霄站）

鐵路

臺灣鐵路管理局

• 海岸線：白沙屯車站 - 新埔車站 - 通霄車站

公車客運

早期台汽客運、巨業客運皆設有一車站於通霄火車站前，來往台北及台中，站體現為廢棄。

苗栗客運及新竹客運僅有站牌設置。

路線號碼	營運區間	經營業者	備忘錄與規格
5808	高鐵苗栗站-通霄-苑裡	苗栗客運	（每日10班次往返）
5814	苗栗-山腳-大甲	苗栗客運	（每日12班次往返）
5820	通霄-福興-大坑尾	苗栗客運	（每日8班次往返）
5821	通霄-大屈-大坪頂	苗栗客運	（每日4班次往返）
5668	苗栗－後龍－通霄	新竹客運	（南下通霄每日5班次，﹝北上苗栗週一～五6班，每週六、日5班），每日各有2班低地板公車）

主要道路

• 國道三號（福爾摩沙高速公路）
  • 通霄交流道（144）
• 台1線
• 台61線（西部濱海快速公路）
  • 白沙屯交流道（111）
  • 新埔交流道（115）
  • 通霄一交流道（121）
  • 通霄二交流道（122）
• 縣道121號：通霄鎮－苑裡鎮－大甲區
• 縣道128號：通霄鎮－西湖鄉水甲埔－銅鑼鄉－公館鄉

旅遊

尚未被保護的通霄神社社務所

• 馬家庄
• 通霄海水浴場（原通霄海洋渡假村、西濱海洋生態教育園區、濱海遊憩區）

依法令目前區內不開放山訓活動

2019年，通霄鎮公所與安集科技股份有限公司簽約，於海水浴場內設立太陽光電場，租期2019年9月28日起至2029年8月27日止，續約期間9年11個月。

• 虎頭山公園
• 通霄神社
• 壽公祠
• 慈雲寺
• 飛牛牧場
• 挑鹽古道
• 白沙屯拱天宮
• 通霄秋茂園
• 鹽的故鄉-通霄精鹽廠
• 通霄荒木藝術中心（舊名：荒木藝苑）
• 通霄休閒農業服務中心
• 通霄東龍宮

相關條目

• 通霄庄

參考資料

腳註

書籍

• 中華綜合發展研究院應用史學研究所. 《通霄鎮志》. 苗栗縣: 苗栗縣通霄鎮公所. 2001 （中文（臺灣））. 
• 施添福等編纂. 第六章·通霄鎮. 《臺灣地名辭書》. 卷十三·苗栗縣. 南投縣: 國史館臺灣文獻館. 2006 （中文（臺灣））. 

外部連結

• 苗栗縣通霄鎮公所網站（繁體中文）
• 通霄鎮公所的Facebook專頁（繁體中文）
• YouTube上的苗栗通霄鎮公所頻道（繁體中文）