行政院新聞局

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行政院新聞局
Government Information Office, Executive Yuan(英語)
中華民國 中華民國政府機構
ROC Government Information Office Logo.png
基本資訊
授權法源 行政院新聞局組織條例
主要官員
局長 董顯光(首任)、楊永明(末任)
成立沿革
成立日期 1947年5月2日
解散日期 2012年5月20日
後繼機關 行政院發言人辦公室
聯絡資訊
地址 臺北市中正區天津街2號(裁撤時地址)
網站 www.ex-gio.org

行政院新聞局(簡稱新聞局)為中華民國行政院曾經設置的附屬機關,具有部會級地位。成立於1947年5月2日,後隨著政府遷台而有多次的縮編與恢復。其主要負責行政院的公共關係、政策宣傳、形象推廣、政府發言等工作,因而有「政府化妝師」之別稱;除此之外,並負有協助大眾傳播產業發展的任務。為配合行政院組織調整,新聞局於2012年5月20日裁撤,改為在行政院本部內設置發言人辦公室

歷史[编辑]

1983年行政院新聞局電影片准演執照
原行政院新聞局地方新聞處
  • 1947年5月2日,「行政院新聞局」在南京市新街口國貨大樓成立,首任局長董顯光、副局長曾虛白[1],下設三業務處,分別掌理國內宣導、國際宣導、傳播業輔導及新聞分析事項。
  • 1949年3月21日,總統令公布修正《行政院組織法》第三條及第五條,將行政院所屬各單位精簡,歸併為8部2會1處。4月5日,經行政院第52次會議通過,在行政院秘書處新聞處。4月25日,新聞處隨同中央政府遷至廣州辦公。12月7日,中央政府再遷台於台北辦公。
  • 1950年3月,行政院改組,裁撤新聞處。4月24日,行政院以行政命令發佈成立「行政院發言人辦公室」負責政府新聞發佈事宜,任命前新聞局局長沈昌煥為發言人,辦公室設在臺北市忠孝西路10號沈昌煥宅。
  • 1954年1月1日,為因應國內外情勢變遷之需要,行政院恢復「行政院新聞局」原有建制,辦公室設在向民間人士廖先生租用的臺北市寶慶路5號2至3樓。《行政院新聞局組織條例》雖然在1955年及1958年再作了兩次修正,下設三處的規模並未改變。臺灣省政府新聞處臺灣省政府社會處遷往臺中市後,行政院同意將該兩單位原使用之臺北市忠孝東路一段3號紅樓1樓撥予新聞局使用,2樓則撥予亞洲反共聯盟(亞盟)及中國大陸災胞救濟總會(救總)設辦公室;嗣後亞盟及救總另遷新址,新聞局業務亦有所擴增,行政院遂將臺北市忠孝東路一段3號紅樓全部撥交新聞局使用。
  • 1962年8月30日,行政院會議決定以新聞局為電視事業主管機關。
  • 1967年11月10日,教育部成立教育部文化局,主管文化藝術、廣播、電視與電影相關事務。
  • 1968年12月,新聞局改組,下設國內宣傳處、國際宣傳處、資料編譯處、視聽資料室、聯絡室等業務單位。
  • 1973年7月31日,教育部文化局裁撤,原屬內政部、教育部及其他有關機關之大眾傳播事業的輔導與管理業務劃歸新聞局主管,新聞局增設出版事業處、電影事業處、廣播電視事業處。
  • 1976年1月,《光華畫報》創刊(後改為《光華雜誌》),由新聞局下屬單位「光華畫報雜誌社」發行,首任總編輯官麗嘉
  • 1981年2月,新聞局增設綜合計畫處,國內宣傳處更名為國內新聞處,國際宣傳處更名為國際新聞處,視聽資料室擴編為視聽資料處。臺北市忠孝東路一段3號紅樓辦公空間不敷使用,新聞局大部分處室人員陸續租用臺北市青島東路5號紡織大樓、臺北市忠孝西路華僑大樓、臺北市許昌街壽德大樓及臺北市中山北路中央大樓等處辦公。
  • 1984年2月,新聞局國內新聞處成立公共電視節目製播小組
  • 1985年2月,公共電視節目製播小組升格為新聞局局內獨立單位。
  • 1985年8月1日,配合行政院院區辦公房舍改建,臺北市忠孝東路一段3號紅樓拆除,新聞局電影事業處、視聽資料處、公共電視節目製播小組、人事室及人事室第二辦公室(人二室)等單位暫時遷至租用之臺北市青島東路5號紡織大樓1至2樓。
  • 1986年12月,公共電視節目製播小組被併入廣播電視事業發展基金,成為廣播電視事業發展基金公共電視節目製播組
  • 1987年9月1日,新聞局租用壽德大樓14至16樓,供原租用華僑大樓、紡織大樓及中央大樓之辦公單位搬入使用。
臺北市天津街2號新聞局大樓
  • 1988年,臺北市天津街2號新聞局大樓完工,A區與天津街平行,B區與北平東路平行,新聞局各單位自同年8月29日起分批遷入。1990年7月25日,新聞局最後一梯次自壽德大樓搬回的業務單位遷入新聞局大樓B區,從此新聞局各單位集中辦公,只有一直在外辦公的光華畫報雜誌社除外。
  • 1996年5月23日,新聞局、臺灣電視公司中國電視公司中華電視公司共同成立中華民國關懷演藝人員基金會,每年辦理資深藝人的關懷[2][3]
  • 1997年5月2日,新聞局啟用官方網站。
  • 1997年7月1日,新聞局下屬單位「新中國出版社」被青年日報社納編。
  • 1999年7月1日,因精省作業裁撤的臺灣省政府新聞處改隸新聞局,成為新聞局中部辦公室,仍維持原有之督辦地方新聞行政業務。10月31日,在行政院的批示下,臺灣電影文化公司結束營業,全部資產由新聞局接管。
  • 2001年9月16日,中部辦公室更名為地方新聞處,新聞局組織乃成為9處5室的規模至裁撤時。
  • 2001年12月31日,新聞局啟用「GIO」局徽,取代中央鑲中華民國國旗秋海棠局徽。
  • 2003年4月17日,行政院院長游錫堃視察地方時強調,裁撤新聞局是政府的既定政策,與新聞局委託研議評鑑媒體風波無關。同日晚間,行政院宣布,裁撤新聞局是既定政策,相關方案已於本月16日晚間的府院黨協調會議中達成共識並獲得總統陳水扁支持[4]
  • 2005年8月,新聞局引發電視頻道換照爭議
  • 2006年1月,《光華雜誌》改為《台灣光華雜誌》。
  • 2006年2月22日,為因應科技匯流、跨業整合及全球化趨勢,廣播電視事業處改組為廣播電視產業輔導小組;同日,移轉傳播事業管理業務的國家通訊傳播委員會正式成立。11月15日,配合部分業務移撥國家通訊傳播委員會,並因應當前業務需要,裁撤廣播電視產業輔導小組,再度設置廣播電視事業處,該處共分為三科。
  • 2012年5月15日,新聞局舉辦「感恩‧道別—行政院新聞局惜別會」回顧局史,發表局史專書《璀璨65:行政院新聞局的人與事》。
  • 2012年5月18日,本日晚間拆掉天津街門口牆上「行政院新聞局」大字及2面頗具歷史的銅字招牌,拆下的銅字招牌移交國史館
  • 2012年5月20日,《行政院新聞局組織條例》廢止,廢止案送交立法院審議(至今尚未處理),新聞局再改為1950年代初期曾設置的「行政院發言人辦公室」,原本業務分別由外交部國際新聞業務)及文化部大眾媒體影視產業業務)承接,發言人室僅留行政院的新聞發布工作。
  • 2014年7月2日,行政院發言人辦公室改為「行政院新聞傳播處」。

業務執掌[编辑]

新聞局運作期間除了主理政府對外宣傳工作,另一項主管業務即為媒體產業。在1971年到2006年2月間,新聞局同時是全國大眾傳播事業的最高主管機關。由於新聞局負責政府對外宣務的工作,又是廣播電視電影出版品等各式傳播媒體的監理單位,有「球員兼裁判」之虞,因而被長期批評為政府控制媒體的主要工具。國家通訊傳播委員會成立後,新聞局交出大眾傳播事業的管理權,改以扶持國內傳播媒體產業發展為主要工作。金馬獎金鐘獎金曲獎等出版事業獎項,即是新聞局為了鼓勵媒體事業發展而創辦;2005年起,新聞局固定於每年11月至12月間舉辦「台灣國際影視博覽會」,以促進台灣影視產業對外的交流與發展。

在國際宣傳方面,新聞局曾每年編印《中華民國年鑑》,並發行多種外文定期及不定期綜合性刊物,介紹台灣政經及社會發展現象,其中包括每週一至五發行之《今日台灣》(Taiwan Today)電子報英文版、日文版及法文版、《台灣評論》(Taiwan Review)英文月刊、《台灣光華雜誌》(Taiwan Panorama,原名《光華雜誌》(Sinorama),2006年1月改為今名)中英文月刊。《台灣評論》並同時發行西、德、法及俄文版;除法文以月刊發行外,餘皆以雙月刊方式發行。

由於以政府的公關、宣傳工作為主要業務,新聞局歷任局長多半為專精於外交事務的人才,如沈昌煥錢復丁懋時胡志強程建人皆出任過或隨後出任外交部部長;董顯光沈劍虹出任過駐美大使錢復丁懋時胡志強程建人李大維出任過或隨後出任駐美代表張京育蘇起出任過或隨後出任陸委會主委;沈錡蔣中正的英文秘書;謝志偉曾任駐代表,第二位女性局長史亞平曾任駐澳洲副代表和駐新加坡代表,現任駐奧地利代表。因此可以說新聞局與外交體系是息息相關。

歷任局長[编辑]

 中華民國行政院新聞局局長
已裁撤职位
后继职位 行政院發言人
首任 董顯光
末任 楊永明
职位开始 1947年5月2日
职位结束 2012年5月20日
姓名 任期
董顯光 1947年5月─1948年12月
沈昌煥 1948年12月─1949年1月
吳南如 1954年1月─1956年2月
沈 錡 1956年2月─1961年7月
沈劍虹 1961年7月─1966年11月
魏景蒙 1966年11月─1972年6月
錢 復 1972年6月─1975年5月
丁懋時 1975年5月─1979年1月
宋楚瑜 1979年1月─1979年6月副局長代理,1979年6月─1984年9月真除
張京育 1984年9月─1987年4月
邵玉銘 1987年4月─1991年9月
胡志強 1991年9月─1996年6月1日
吳中立 1996年6月1日─1996年6月10日
蘇 起 1996年6月10日─1997年5月15日
李大維 1997年5月15日─1998年2月5日
程建人 1998年2月5日─1999年11月30日
趙 怡 1999年11月30日─2000年5月20日
鍾 琴 2000年5月20日─2000年10月6日
蘇正平 2000年10月6日─2002年2月1日
葉國興 2002年2月1日─2003年7月1日
黃輝珍 2003年7月1日─2004年5月20日
林佳龍 2004年5月20日─2005年3月13日
姚文智 2005年3月13日—2006年1月25日
鄭文燦 2006年1月25日─2007年4月20日
易榮宗 副局長代理;2007年4月20日─2007年6月11日
謝志偉 2007年6月11日─2008年5月20日
史亞平 2008年5月20日─2008年12月31日
蘇俊賓 2008年12月31日─2010年2月24日
江啟臣 2010年2月24日─2011年5月1日
楊永明 2011年5月2日─2012年5月19日,末任

組織[编辑]

  • 局長
    • 副局長2人
      • 主任秘書
業務單位
  • 國內新聞處(業務後由行政院發言人室承接)
  • 地方新聞處(業務後由行政院發言人室承接)
  • 國際新聞處(業務後由外交部國際傳播司接手)
  • 出版事業處(簡稱「出版處」,業務後由文化部接手)
  • 電影事業處(簡稱「電影處」,業務後由文化部接手)
  • 廣播電視事業處(簡稱「廣電處」,業務後由文化部接手)
  • 資料編譯處(簡稱「資編處」,業務後分別由外交部國際傳播司(簡稱國傳司)、外交部公眾事務協調會(簡稱公眾會,前為外交部新聞文化司)及行政院新聞傳播處(簡稱新傳處,前為行政院發言人辦公室)接手:原資編處第一科核心業務之刊物發行部份與第三科核心業務定期刊物與不定期文宣美術設計編輯業務,合併由國傳司美編發行科(又稱第七科)承接;原資編處第二科核心業務之英文「中華民國年鑑」(Yearbook)編印部份由新傳處資料編輯科承接,首長文稿英譯部份由公眾會英語翻譯科承接。原先與資編處三個業務科地位平行之各外文刊物:英文台灣評論(Taiwan Review)月刊、西文台灣今日(Taiwan Hoy)雙月刊、法文台灣今日月刊 (Taiwan Aujourd'hui,現停刊)、德文台灣今日雙月刊(Taiwan heute,現停刊)、俄文台灣評論(Тайваньская панорама,Taiwan Panorama,現停刊)雙月刊與英(Taiwan Today)、法(Taiwan Info)、西(Noticias de Taiwan)、德(Taiwan heute)、俄(Тайваньская панорама,Taiwan Panorama)、日文等版本今日台灣電子報改歸國傳司外文期刊科(又稱第八科)管轄;另原獨立運作但受資編處督導之台灣光華雜誌(Taiwan Panorama)亦於組改後由國傳司督導。)
  • 視聽資料處(業務後由文化部接手)
  • 綜合計畫處
內部單位
  • 聯絡室
  • 總務室
  • 會計室
  • 人事室
  • 政風室
  • 法規委員會
  • 訴願審議委員會
  • 資訊小組
駐外機構

曾在42個國家或地區設置53處(「駐紐約新聞處」等)

參考文献[编辑]

  1. ^ 陸以正. 新聞局的風光歲月. 中國時報. 2012-05-21 [2013-02-10] (中文(台灣)‎). 
  2. ^ 新聞局公益廣告燈箱-財團法人中華民國關懷演藝人員基金會
  3. ^ 文化部施政績效-演藝從業人員照顧與關懷
  4. ^ 林淑玲、蔡慧貞、何榮幸、蔡長庚、吳邦珍. 府院黨達共識 裁撤新聞局. 中國時報. 2003-04-18 (中文(台灣)‎). 

外部連結[编辑]

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