资政院

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资政院大楼,正门上方题有“资政院”三字,旧址位于今北京市西城区象来街

资政院,清末立宪运动時成立的议会准备机构,成立于1910年9月,终止于1912年初,由中华民国临时参议院替代。院址在今北京市西城区象来街,民国时期曾改名为国会街,1949年后又改为象来街。

过程[编辑]

资政院于宣统二年九月初一(1910年10月3日)第一次举行开院礼时全体议员合影
  • 自辛丑回銮,朝廷锐意求治,派大臣赴各国考察政治,设考察政治馆。命甄择各国政法,斟酌损益,候旨裁定。
  • 光绪三十二年(1906年)七月,诏曰:“考察政治大臣载泽等回国陈奏,国势不振,由于上下相暌,内外隔阂;而各国所以富强,在实行宪法,取决公论。今日惟有仿行宪政,大权统于朝廷,庶政公诸舆论,廓清积弊,明定责成,以豫备立宪基礎。俟规模初具,妥议立宪实行期限。”
  • 九月,庆亲王奕劻等遵旨核议釐定官制,以“立宪国官制,立法、行政、司法三权并峙,各有专属,相辅而行。立法当属议院,今日尚难实行。请暂设资政院,以为豫备”。
  • 三十三年(1907年),改考察政治馆为宪政编查馆。八月,谕曰:“立宪政体,取决公论,中国上、下议院未能成立,亟宜设资政院,以立议院基礎。派溥伦孙家鼐为资政院总裁,妥拟院章,请旨施行。”并促各省速设谘议局,慎选公正明达官绅,由各属合格绅民,公举贤能为议员。张謇、汤寿潜等人在上海成立预备立宪公会,之后各地立宪公会纷纷建立
  • 三十四年(1908年)六月,资政院奏言:“立宪国之有议院,所以代表民情,议员多由人民公举。凡立法及豫算、决算,必经议院协赞,方足启国人信服之心。”
  • 宣统元年(1909年)九月各督、抚次第奏报举行各省谘议局选举。
  • 二年(1910年)九月初一日,资政院举行第一次开院礼。议员二百名,钦选、民选各一半。监国摄政王载沣代行莅选,颁谕嘉勉议员。
  • 三年(1911年)九月,遵章第二次召集开会,总裁李家驹

议员[编辑]

资政院会场

议员人数起初订为二百名,钦选、民选各一半。钦选一百名由皇帝指派,民选一百名由各省谘议局选出。由于新疆省未开谘议局,故应选的2名议员阙如,实际应民选的议员只有98名,清廷也相应减少钦选议员至98名,故总共应选议员196名。这196名应选议员以外,还有资政院总裁、副总裁、秘书长各1人皆为钦选,且皆享有表决权。议员名额分配情况如下:[1]

民选 钦选
奉天 3 宗室王公世爵 14
吉林 2 满汉世爵 12
黑龙江 2 外藩王公世爵 14
直隶 9 宗室觉罗 6
江苏 7 各部院衙门官 32
安徽 5 硕学通儒 10
江西 6 纳税多额 10
浙江 7
福建 4
湖北 5
湖南 5
山东 6
河南 5
山西 5
陕西 4
甘肃 3
四川 6
广东 5
广西 3
云南 4
贵州 2
合计 98 98

民选议员的选举办法是由各省谘议局议员互选二倍于定额之数者,然后由督抚圈定其中一半人为当选者。[1]钦选议员则分为七类,由于合资格人数较多,故其中也包含一定选举的成分。[2]

议员名录[编辑]

民选议员 共计98名。[3]

钦选议员 共计98名。另总裁、副总裁、秘书长共3人,合计101人。[3]1907年资政院成立时,设总裁2人,分别为溥伦孙家鼐。1909年孙家鼐去世后,1910年任命沈家本为副总裁,此后常设总裁1名,副总裁1名。

议员增补

其他人员[编辑]

注释[编辑]

  1. ^ 1.0 1.1 张朋园,中国民主政治的困境 1909-1949:晩清以来历届议会选举述论,长春:吉林出版集团有限责任公司,2007年,第61-62页
  2. ^ 张朋园,中国民主政治的困境 1909-1949:晩清以来历届议会选举述论,长春:吉林出版集团有限责任公司,2007年,第63页
  3. ^ 3.0 3.1 张朋园,中国民主政治的困境 1909-1949:晩清以来历届议会选举述论,长春:吉林出版集团有限责任公司,2007年,第317-329页
  4. ^ 浙江省候補當選人:沈鈞儒 褚輔成 鄭永禧 劉耀東 蔡汝霖 陳翼亮 王家襄
  5. ^ 5.0 5.1 山西起初的两名民选议员解荣辂劉緜訓后被解职,载 “山西巡抚丁宝铨解荣辂劉緜訓被控未结请销去资政院议员等片,政治官报,宣统二年七月四日(1910年8月9日)”。解荣辂劉緜訓黄文润因被控而改任其他人为议员,载 “资政院第一次常年会第三号议场速记录,宣统二年九月二日”。转载自 “韦庆远, 高放, 刘文源,清末宪政史,北京:中国人民大学出版社,1993年,第402页”
  6. ^ 此外,据第一辑 山东咨议局,山东省情网,于2012-11-25查阅,“1909年10月24日(宣统元年九月十一日),山东谘议局举行了资政院议员互选。当选人为(按得票多少为序):陈命官王昱祥蒋鸿斌彭占元汪岱霖尹祚章张树庭金毓珍郭连科孔广淇徐书年郑熙嘏。”
  7. ^ 广西巡抚张鸣岐奏称,“谘议局互选议员,业于上年十月十一日,由臣莅局监督互选,计议员五十七人,实到投票者五十四人,选出当选人黄廼昌唐钟元冯汝梅吴赐龄四名,未足定额。随于十二日再选,计选出当选人黄晋蒲李识韩二名。臣覆加选定,以举人黄廼昌、陆军主事唐钟元、举人冯汝梅为互选资政院议员。唐钟元于榜示后三日呈明辞退,又经复选,以副贡吴赐龄接充。分别给与执照,分造名册谘送,听候召集赴京。”此条载 广西巡抚张鸣岐奏广西第三届筹办宪政情形折,宪档(下册),第772-773页。转载自 韦庆远, 高放, 刘文源,清末宪政史,北京:中国人民大学出版社,1993年,第402页
  8. ^ 8.0 8.1 8.2 8.3 钱实甫 编,清代职官年表,北京:中华书局,1980年,第3093页
  9. ^ 五月一日《政治官報》頁 3
  10. ^ 六月二十八曰《政治官報》頁 2
  11. ^ 辛亥八月十四日《时报》二版「北京専电」及八月十三日《内阁官报》

参考文献[编辑]

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延伸阅读[编辑]

  • 李启成 点校,资政院议场会议速记录:晚清预备国会论辩实录,上海三联书店,2011年

参见[编辑]