资政院
外观
资政院 | |
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种类 | |
种类 | |
历史 | |
成立 | 1910年10月3日 |
解散 | 1912年2月12日 |
继任 | 中华民国临时参议院 |
领导 | |
总裁 | 许鼎霖 自1912年1月26日 |
副总裁 | 达寿 自1912年1月26日 |
秘书长 | 金邦平 自1910年10月3日 |
结构 | |
议员 | 196 |
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政党 | |
选举 | |
委任、間接選舉产生 | |
上届选举 | 1909年10月 |
下届选举 | 1912年12月(中華民國第一屆國會議員選舉) |
会议地点 | |
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直隶省順天府北京象来街 | |
法律 | |
《欽定憲法大綱》→《憲法重大信條十九條》 |
资政院,清朝晚期立宪运动時成立的议会准备机构,成立于1910年9月,终止于1912年初,由中华民国临时参议院替代。
院址北京象来街(民国时期曾改名为国会街,1949年後又改为象来街,今為宣武門西大街之一部分,屬北京市西城区),原為京師法律學堂。建築已不存,舊址現為新華社印刷廠院。
过程
[编辑]![](http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/6/6d/Zizhengyuan.jpg/300px-Zizhengyuan.jpg)
- 拳亂結束,天子、太后返回燕都之後,朝廷锐意求治,派大臣赴各国考察政治,设考察政治馆。命甄择各国政法,斟酌损益,候旨裁定。
- 1906年7月,诏曰:“考察政治大臣载泽等回国陈奏,国势不振,由于上下相暌,内外隔阂;而各国所以富强,在实行宪法,取决公论。今日惟有仿行宪政,大权统于朝廷,庶政公诸舆论,廓清积弊,明定责成,以豫备立宪基礎。俟规模初具,妥议立宪实行期限。”
- 9月,庆亲王奕劻等遵旨核议釐定官制,以“立宪国官制,立法、行政、司法三权并峙,各有专属,相辅而行。立法当属议院,今日尚难实行。请暂设资政院,以为豫备”。
- 1907年,改考察政治馆为宪政编查馆。八月,谕曰:“立宪政体,取决公论,中国上、下议院未能成立,亟宜设资政院,以立议院基礎。派溥伦、孙家鼐为资政院总裁,妥拟院章,请旨施行。”并促各省速设谘议局,慎选公正明达官绅,由各属合格绅民,公举贤能为议员。张謇、汤寿潜等人在上海成立预备立宪公会,之后各地立宪公会纷纷建立
- 1908年6月,资政院奏言:“立宪国之有议院,所以代表民情,议员多由人民公举。凡立法及豫算、决算,必经议院协赞,方足启国人信服之心。”
- 1909年9月各督、抚次第奏报举行各省諮議局選舉。
- 1910年9月1日,资政院举行第一次开院礼。议员二百名,钦选、民选各一半。监国摄政王载沣代行莅选,颁谕嘉勉议员。
- 1911年9月,遵章第二次召集开会,总裁李家驹。
议员
[编辑]![](http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/1/15/Zizhengyuan2.jpg/300px-Zizhengyuan2.jpg)
正门上方题有“资政院”三字,位于象来街(今北京市西城区宣武門西大街之一部分)
议员人数起初订为二百名,钦选、民选各一半。钦选一百名由皇帝指派,民选一百名由各省谘议局选出。由于新疆省未开谘议局,故应选的2名议员阙如,实际应民选的议员只有98名,清廷也相应减少钦选议员至98名,故总共应选议员196名。这196名应选议员以外,还有资政院总裁、副总裁、秘书长各1人皆为钦选,且皆享有表决权。议员名额分配情况如下[1]:
民选 | 钦选 | ||
---|---|---|---|
奉天 | 3 | 宗室王公世爵 | 14 |
吉林 | 2 | 满汉世爵 | 12 |
黑龙江 | 2 | 外藩王公世爵 | 14 |
直隶 | 9 | 宗室觉罗 | 6 |
江苏 | 7 | 各部院衙门官 | 32 |
安徽 | 5 | 硕学通儒 | 10 |
江西 | 6 | 纳税多额 | 10 |
浙江 | 7 | ||
福建 | 4 | ||
湖北 | 5 | ||
湖南 | 5 | ||
山东 | 6 | ||
河南 | 5 | ||
山西 | 5 | ||
陕西 | 4 | ||
甘肃 | 3 | ||
四川 | 6 | ||
广东 | 5 | ||
广西 | 3 | ||
云南 | 4 | ||
贵州 | 2 | ||
合计 | 98 | 合计 | 98 |
民选议员的选举办法是由各省谘议局议员互选二倍于定额之数者,然后由督抚圈定其中一半人为当选者。[1]钦选议员则分为七类,由于合资格人数较多,故其中也包含一定选举的成分。[2]
议员名录
[编辑]民选议员共计98名。[3]
- 奉天(3名):陈瀛洲、王玉泉、书铭
- 吉林(2名):徐穆如、庆山
- 黑龙江(2名):桂山、达杭阿
- 直隶(9名):齐树楷、李榘、刘春霖、籍忠寅、于邦华、吴德镇、陈树楷、李搢荣、胡家祺
- 江苏(7名):许鼎霖、孟昭常、雷奋、夏寅官、马士杰、潘鸿鼎、方还
- 安徽(5名):江谦、江辛、柳汝士、李国筠、陶镕
- 江西(6名):闵荷生、邹国玮、汪龙光、刘景烈、黄象熙、文龢
- 浙江(7名):陈敬第、余镜清、郑际平、王廷扬、邵羲、王佐、陶葆霖[4]
- 福建(4名):康詠、杨廷纶、张选青、李慕韩
- 湖北(5名):胡柏年、陈国瓒、郑潢、谈钺、陶峻 [5]
- 湖南(5名):罗杰、汤鲁璠、黎尚雯、唐右桢、易宗夔
- 山东(6名):陈命官、王昱祥、彭占元、尹祚章、郑熙嘏、蒋鸿斌[6]
- 河南(5名):王绍勋、张之锐、彭运斌、李时灿、陶毓瑞
- 山西(5名):李华炳、王用霖、李素、刘志詹、渠本翘[5]
- 陕西(4名):周镛、吴怀清、卢润瀛、梁守典
- 甘肃(3名):王曜南、杨锡田、罗其光
- 四川(6名):李文熙、高凌霄、张政、刘纬、郭策勳、万慎
- 广东(5名):刘曜垣、周廷励、王廷献、黄毓棠、刘述尧
- 广西(3名):黄晋蒲、冯汝梅、吴赐龄[7]
- 云南(4名):陈荣昌、张之霖、顾视高、范彭龄
- 贵州(2名):刘荣勋、牟琳
钦选议员共计98名。另总裁、副总裁、秘书长共3人,合计101人。[3]1907年资政院成立时,设总裁2人,分别为溥伦和孙家鼐。1909年孙家鼐去世后,1910年任命沈家本为副总裁,此后常设总裁1名,副总裁1名。
- 总裁:溥伦(1907年9月20日-1911年3月22日)、孙家鼐(1907年9月20日-1909年11月30日)、世续(1911年3月22日-1911年10月30日)、李家驹(1911年10月30日-1912年1月26日)、许鼎霖(1912年1月26日-1912年2月12日)[8]
- 副总裁:沈家本(1910年9月15日-1911年1月28日)、李家驹(1911年3月22日-1911年10月30日)、达寿(1911年10月30日-1912年2月12日)[8]
- 宗室王公世爵(14名):魁斌、载功、訥勒赫、载瀛、载润、溥霱、全荣、寿全、载铠、载振、毓盈、载燕、盛昆、庆恕
- 满汉世爵(12名):希璋、黄懋澄、志钧、荣泉、荣墪、廷秀、存兴、曾广銮、李长禄、敬昌、刘能纪、胡祖荫
- 外藩王公世爵(14名):博迪苏、贡桑诺尔布、色凌敦鲁布、色隆托济勒、勒旺诺尔布、特古斯阿勒坦呼雅克图、剛達多爾濟、多尔济帕拉穆、達木黨蘇倫、那彦图、索特那木札木柴、巴勒珠尔那布坦、司迪克、那木济勒错布丹
- 宗室觉罗(6名):宗室定秀、宗室世珣、宗室荣普、宗室成善、觉罗景安、觉罗宜纯
- 各部院衙门官(32名):奎濂、陈懋鼎、赵椿年、锡嘏、荣凯、毓善、刘道仁、文哲珲、崇芳、李经畬、林炳章、庆蕃、顾栋臣、何藻翔、陈善同、刘泽熙、魏联奎、赵炳麟、俨忠、胡骏、王璟芳、文溥、吴进修、柯劭忞、荣厚、胡礽泰、汪荣宝、吴廷燮、长福、曹元忠、吴纬炳、郭家骥
- 硕学通儒(10名):吴士鉴、劳乃宣、章宗元、陈宝琛、沈家本、严复、陆宗舆、喻长霖、沈林一、陶葆廉
- 纳税多额(10名):孙以芾、周廷弼、席绶、宋振声、罗乃馨、李士钰、林绍箕、王佐良、李湛阳、王鸿图
- 秘书长:金邦平
议员增补
- 宣统三年四月二十九日:派不入八分镇国公载岐、三等承恩公头等侍卫瑞兴、青海霍硕特郡王鞥克济尔噶朗、西路中左翼右旗札萨克辅国公巴彦济尔噶勒充欽選议员[9]
- 宣统三年六月二十七日:派翰林院编修黎湛枝、学部参事恩華、度支部员外郎錢承鋕、学部参事范源濂、度支部郎中陳錦涛為欽選議員[10]
- 宣统三年八月十二日:派溥善、德啟、彥惠、王季烈、程明超充欽選議員[11]
- 宣统三年?:朱献文?(《政治官報》待查)
- 宣统二年?:索特那木拉布坦?(载《清史稿》列傳三百八 藩部四 ,《政治官報》待查)
其他人员
[编辑]- 协理:景星(1907年1月20日-1909年12月死亡)陆元鼎(1907年1月20日-1908年7月6日)丁振铎(1907年1月20日-1911年)俞廉三(1907年1月20日-1911年)李家驹(1909年9月23日-1910年4月14日)[8]
- 帮办:宝熙(1908年-1911年)沈云沛(1908年-1911年)顾璜(1908年-1911年)[8]
注释
[编辑]- ^ 1.0 1.1 张朋园,中国民主政治的困境 1909-1949:晩清以来历届议会选举述论,长春:吉林出版集团有限责任公司,2007年,第61-62页
- ^ 张朋园,中国民主政治的困境 1909-1949:晩清以来历届议会选举述论,长春:吉林出版集团有限责任公司,2007年,第63页
- ^ 3.0 3.1 张朋园,中国民主政治的困境 1909-1949:晩清以来历届议会选举述论,长春:吉林出版集团有限责任公司,2007年,第317-329页
- ^ 浙江省候補當選人:沈鈞儒、褚輔成、鄭永禧、劉耀東、蔡汝霖、陳翼亮、王家襄
- ^ 5.0 5.1 山西起初的两名民选议员解荣辂、劉緜訓后被解职,载 “山西巡抚丁宝铨奏解荣辂、劉緜訓被控未结请销去资政院议员等片,政治官报,宣统二年七月四日(1910年8月9日)”。解荣辂、劉緜訓、黄文润因被控而改任其他人为议员,载 “资政院第一次常年会第三号议场速记录,宣统二年九月二日”。转载自 “韦庆远, 高放, 刘文源,清末宪政史,北京:中国人民大学出版社,1993年,第402页”
- ^ 此外,据第一辑 山东咨议局,山东省情网,于2012-11-25查阅[永久失效連結],“1909年10月24日(宣统元年九月十一日),山东谘议局举行了资政院议员互选。当选人为(按得票多少为序):陈命官、王昱祥、蒋鸿斌、彭占元、汪岱霖、尹祚章、张树庭、金毓珍、郭连科、孔广淇、徐书年、郑熙嘏。”
- ^ 据广西巡抚张鸣岐奏称,“谘议局互选议员,业于上年十月十一日,由臣莅局监督互选,计议员五十七人,实到投票者五十四人,选出当选人黄廼昌、唐钟元、冯汝梅、吴赐龄四名,未足定额。随于十二日再选,计选出当选人黄晋蒲、李识韩二名。臣覆加选定,以举人黄廼昌、陆军主事唐钟元、举人冯汝梅为互选资政院议员。唐钟元于榜示后三日呈明辞退,又经复选,以副贡吴赐龄接充。分别给与执照,分造名册谘送,听候召集赴京。”此条载 广西巡抚张鸣岐奏广西第三届筹办宪政情形折,宪档(下册),第772-773页。转载自 韦庆远, 高放, 刘文源,清末宪政史,北京:中国人民大学出版社,1993年,第402页
- ^ 8.0 8.1 8.2 8.3 钱实甫 编,清代职官年表,北京:中华书局,1980年,第3093页
- ^ 五月一日《政治官報》頁 3
- ^ 六月二十八曰《政治官報》頁 2
- ^ 辛亥八月十四日《时报》二版「北京専电」及八月十三日《内阁官报》
参考文献
[编辑]![](http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/4/4c/Wikisource-logo.svg/29px-Wikisource-logo.svg.png)
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延伸阅读
[编辑]- 李启成 点校,资政院议场会议速记录:晚清预备国会论辩实录,上海三联书店,2011年
参见
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