儲蓄互助社

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一家為烏克蘭人服務的儲蓄互助社。圖片攝於加拿大

儲蓄互助社是合作金融組織,早期信用合作分為農村信用合作社[1]城市信用合作社[2]。儲蓄互助社即脫胎於農村信用合作社(農會漁會)的基本精神與經營方式,為「非為營利、非為救濟、乃是服務」。廿世紀的加拿大與美國發展了一種主要以消費者為社員的信用合作社,稱之為Credit Union,又可分為職業性的與地區性的兩類,不吸收非社員存款,以消費性放款為主,亦不兼營信用以外之其他業務,儲蓄互助社運動於一九三八年傳抵亞洲,首在菲律賓推動。二次大戰後,漸推廣到其他亞洲國家。(香港儲蓄互助社俗稱為遮仔會[3]),是一種非營利的金融機構,集合會員的儲蓄投資,並定期派發利息回報,亦會向會員提供低息貸款

台灣[编辑]

儲蓄互助社由天主教會在1963年引進台灣,1980年成立全國性的推動組織「中華民國儲蓄互助協會」,1997年由該協會推動完成《儲蓄互助社法》之立法[4]

儲蓄互助社與信用合作社不同,後者是以合作社形式經營銀行業務的金融組織[5]

香港[编辑]

香港稅務局認為儲蓄互助社的性質與貸款公司相似,其利潤應繳稅,因此現正向多家儲蓄互助社追討利得稅[3]。值得一提的是,儲蓄互助社乃由漁農自然護理署署長監管,而非由財政司司長監管。

中国[编辑]

农村信用合作社[编辑]

农村信用合作社,简称为“农信社”或“信用社”。具有悠久历史,早在1949年之前的中共控制的根据地就有了此类信用合作组织。依据现行的中国人民银行1997年颁布的《农村信用合作社管理规定》,各个农信社最高权力机构不是股东大会,而是社员代表大会;常设管理机构不是董事会,而是理事会;不是实行按股份多少计算投票权的“资合”性质的经济组织,而是按社员或理事会理事的多数投票的“人合”性质的合作组织。单个社员的股本上限是2%。在该《管理规定》中,“选举社员代表时每个社员一票”,“章程的修改,农村信用社的分立、合并、解散和清盘,要经社员代表大会以全体代表的三分之二以上多数通过;其他议案必须经社员代表大会以全体代表的二分之一以上多数通过。”“理事长、副理事长的选举和更换,要经理事会全体理事的三分之二以上多数通过,其他议案必须经理事会全体理事的二分之一以上多数通过。”[6]

早期的农信社以乡、镇为单位实行独立核算、自主经营。1980年以后普遍实行“县联社”,由县人民政府通过县联社管理各乡镇分社。1990年代普遍组建地级市的农村信用联社,管理权上收。2003年以来,普遍成立省级农信社联社,省级人民政府负责业务与干部人事管理,因此农信社的风险信用由省政府担保。

目前,多数农村信用社改组为农村商业银行(遵循《中华人民共和国商业银行法》,不再是合作组织)、农村合作银行

城市信用合作社[编辑]

中国第一家城市信用社成立于1979年的河南省驻马店市。2012年最后一家城市信用社在浙江宁波象山改组为城市商业银行。

參考資料[编辑]

  1. ^ 係由德國的雷發巽(Friedrich Wilhelm Raiffeisen,一八一八~一八八八)所倡導,創始於一八五四年。
  2. ^ 係由德國的許爾志(Hermann Schulze Delitzsch,一八○八~一八八三)所倡導,創始於一八五二年,習稱為平民銀行
  3. ^ 3.0 3.1 稅局向儲蓄互助社追稅 指營運如財務公司,《明報》,2010年2月23日
  4. ^ 內政部合作事業入口網站 > 我國合作事業簡介
  5. ^ 中華民國儲蓄互助協會 > 關於我們 > 認識儲蓄互助協會
  6. ^ 中国人民银行1997年颁布的《农村信用合作社管理规定》