臺灣大專院校退場

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曾在苗栗縣籌備時的聯亞技術學院舊址

臺灣大專院校退場是指臺灣部分大專院校停止運作的狀態與議題,包含院校自行申請停辦與教育部勒令退場兩種。

1996年至1998年吳京擔任教育部部長期間,提出「三條國道」構想,針對學校教育進行了一連串的改革措施,這當中以「第二國道」政策影響甚鉅,不僅積極廣設大學,並將大量技職院校升格為科技大學,僅二十年內大學數量暴增一倍以上,但由於少子化影響,部分大專院校招生不足。民國105年(2016年)大一新生數量將較前一年32萬人降低至27萬人,即減少15%生源,將對臺灣高等教育體系產生嚴重的衝擊。2013年9月,教育部首次針對私立大學提出退場機制[1],2014年12月,教育部公布大學註冊率,而國立大學則仍以整併方式處理。

退場機制[编辑]

2013年9月教育部公布「教育部輔導私立大專校院改善及停辦實施原則」,明定4項要求改善、列入輔導對象,進而啟動退場機制的標準,包括

  1. 學生數未達3000人,且最近二年新生註冊率均未達60%
  2. 最近一次技專校務評鑑四等或大學校務評鑑三分之二以上項目未通過,或系所評鑑三分之 二以上系所未通過(三等以下)
  3. 積欠教職員工人事費總額50%以上,累計達六個月以上
  4. 違反相關教育法規

其他輔助機制[编辑]

大學連續兩年註冊率未達50%將取消補助,技專院校新生註冊率未達60%,亦將影響教育部補助額度[2]

2016年起從嚴進行招生總量調控機制,公立學校註冊率未達80%,或是私立學校連二學年度註冊率未達70%,將減招10%~50%[3]

影響與爭議[编辑]

法規中規定私立大學退場後資產歸公,因此常有人提議對此規定進行修改,以促進私立大學主動退場意願[4][5]

歷年退場學校[编辑]

以學校所在地區別,共計高雄市1所、屏東縣2所。

退場時間 學校名稱 學校所在地 因應方式 發生因素 備註
1990年 國際商業專科學校 高雄市 勒令退場。原師資、學生併入高雄工專,為國立高雄應用科技大學(已併入新設之高雄科技大學)管理學院之前身 校務運作產生弊端 遭教育部勒令退場之首例
2014年2月13日 高鳳數位內容學院 屏東縣 自行退場 學生數過少,學校資產負債 少子化衝擊退場之首例
2014年8月7日 永達技術學院 屏東縣 自行退場 2014年2月因改善計劃書未通過審議遭到103年度停招處分[6][7]。同年8月7日正式宣布停辦
2018年7月31日 亞太創意技術學院 苗栗縣 董事會決議申請停招停辦 學生數過少,加上疑私掏空校產、教職人員欠薪
2018年8月1日 高美醫護管理專科學校 高雄市 教育部於5月15日召開「107-108年度技專校院設立變更及停辦審議會」後,宣佈高美醫護管理專科學校自107學年度起停辦。 學生數過少

轉型避開退場學校[编辑]

學校名稱 學校所在地 105學年度學生人數 目前情況
中信金融管理學院(原興國管理學院) 臺南市 331 103學年度註冊率僅17.43%,2015年2月因師資不足遭教育部勒令停招並要求學生轉學[8],原先師資亦大多被資遣[9],但在中信金控接手,更名為中信金融管理學院並重組為3個系後,4月教育部同意復招[10]
康寧大學(舊名立德大學) 臺南市 5262 103學年度註冊率僅37.66%,2011年董事會改選並改名為康寧大學,並推動與臺北的康寧醫護暨管理專科學校合併,2015年8月1日正式合併,總學生人數亦到達5000以上,這也是台灣第一起私校合併案例[11]

轉型成功案例[编辑]

學校名稱 學校所在地 目前情況
屏東縣私立崇華國民小學
(前高鳳數位內容學院
屏東縣 106年2月,中華民國教育部核定法人變更為一貫道,而主管機關改為隸屬屏東縣政府教育處,成為首件臺灣大專院校退場後轉型案例。[12][13]

相關條目[编辑]

參考文獻[编辑]

  1. ^ 少子化衝擊 教育部擬訂私立大學退場機制. 自由時報. 2013-09-05 [2016-01-11]. 
  2. ^ 林曉雲、鄭鴻達、洪臣宏、蔡文居. 13所院校 今年新生招不到5成. 自由時報. 2014-12-28 [2016-01-11]. 
  3. ^ 喻文玟、簡慧珍. 明年新生少2萬人 私大減招從嚴. 聯合報. 2015-05-30 [2016-01-11]. 
  4. ^ 許秩維. 提大學退場誘因 葛自祥籲定優退方案. YAHOO!奇摩新聞轉述中央社報導. 2015-05-12 [2016-01-11]. 
  5. ^ 梁珮綺. 談大學退場 李鴻源:應變更校地變現鼓勵私校. 自由時報. 2015-12-12 [2016-01-11]. 
  6. ^ 改善計畫不通過 永達技術學院被勒令停招
  7. ^ 天下雜誌-你的母校還在嗎?大學倒閉潮 提前2年爆發
  8. ^ 林秀姿. 興國管理學院 師資不足教部勒令停招. 聯合報. 2015-02-10 [2016-01-11]. 
  9. ^ 蔡文居. 〈南部〉興國學院停招 圖館副館長1人兼9職. 2015-03-08 [2016-01-11]. 
  10. ^ 興國改名「中信金融管理學院」 新設3科系8月復招. ETTODAY東森新聞雲. 2015-04-24 [2016-01-11]. 
  11. ^ 洪瑞琴. 康寧大學、康寧專校 全國私校合併首例. 自由時報. 2015-07-23 [2016-01-11]. 
  12. ^ 蕭雅娟. 高鳳學院轉型貴族小學 一學期收費12萬. 蘋果日報. 2016-07-14 [2016-07-15] (中文(繁體)‎). 
  13. ^ 陳至中. 高鳳轉型實驗小學 永達擬轉社福. 中央社. 2016-07-14 [2016-07-15] (中文(繁體)‎).