区议会（第二）功能界别
| 区议会（第二） | |
|---|---|
| 香港立法会 | |
| 已撤销的功能界别选区 | |
| 国家 | 中华人民共和国 |
| 所在行政区 | 香港 |
| 坐标 | 22°17′N 114°10′E / 22.28°N 114.17°E |
| 类型 | 功能界别 |
| 选民数量 | 4,187,738（2020）[1] |
| 已撤销选区 | |
| 设置时间 | 2012年 |
| 撤销时间 | 2021年 |
| 议员数量 | 5 |
区议会（第二）功能界别[2]，俗称超级区议会、区二、区（二），是指于香港立法会选举自2012年起五个新增的功能界别议席。由民选区议员拥有参选权、提名权，并由全港未有其他功能界别投票权的香港登记选民一人一票选出五个议席。选举形式是名单比例代表制，以全港作为单一选区。
区议会（第二）功能界别不包括因所属界别候选人自动当选而失去投票机会的选民，和于登记/更新选民资料时主动向选举事务处提出不登记为此界别的非其他功能界别选民。而若本身是其他功能界别的选民若登记了此界别，将会失去其原功能界别的选民资格（反之亦然）。区议员必须获不少于15个民选区议会议员（不包括参选名单内的区议员）有效提名，才能够参选。区议会（第二）功能界别的选举是全港单一选区，得票率及议席因此具有关键意义。
此等议席只要求于参选时拥有区议员资格，即使议员在任期内的区议会换届选举中落选，仍可继续担任此等议席至任期完结。
为落实中共中央总书记习近平提出的“爱国者治港”要求“完善”选举制度[3]，第十三届全国人民代表大会常务委员会于2021年3月30日通过决议，修改了香港基本法附件二：立法会的产生办法和表决程序，废除了区议会（第二）功能界别[4]。
背景
[编辑]2010年进行的2012年香港政治制度改革讨论中，民主党对政府的方案作出改良，建议把新增的五个功能界别议席由全港未属其他功能界别的选民一人一票选出，变为一人两票。最初建制派及政府对此表示有保留。但6月17日下午，曾余辩论前数小时，全国人大常委会基本法委员会副主任梁爱诗在接受电视新闻电话访问时突然表示，该改良方案并不违反《基本法》，值得支持。[5]
6月20日，香港中联办副主任李刚再与民主党何俊仁、刘慧卿及张文光会面，转达中央已为其改良方案开绿灯的讯息。据中通社报道，李刚在会见中说，民主党提出的“一人两票”方案，可以提升政改方案的民主成分，有利立法会通过政改方案；而“一人两票”方案不抵触《基本法》和全国人大的有关决定，且属香港本地立法范畴的问题，他持积极支持的态度，并乐见其成。[6]
6月21日，时任特首曾荫权中午12时半正式宣布，政府接受民主党的区议会改良方案。新增功能组别由区议员提名，不属任何功能组别的选民投票产生。[7][8]6月25日政改表决，立法会通过地区直选及功能组别各增加五席，功能组别新增之五席，将确定使用新的政改方案，并于立法会复会后通过本地立法处理相关事宜。
在官方未对新增议席拟定正式名称之前，坊间及媒体均称之为“超级区议员”。使用“超级”一词，是因为有关议员很可能以数十万票当选，远高于一般地区直选的议员以及行政长官，同时也要经历两次选举。其后当局正式将之命名为“区议会（第二）功能界别”，而原有区议员互选产生的“区议会功能界别”则改称“区议会（第一）功能界别”。
参选资格
[编辑]民主党原主张扩大参选权，由区议员扩大到与区议会有联系的人士，即非区议员也能参选。如当选，就可以代表区议会界别成为立法会议员。[9]公民党在提名安排上建议由当区合资格在区议会功能组别投票的选民提名；在参选权方面，可考虑两个方案：一、参选权只局限于民选区议员（但政府须解释为何此界别的选民权利应受剥削）；二、容许当区所有合资格在区议会功能组别投票的选民参选。
不过，政府最终提案只接受400多名现任民选区议会一员拥有参选及提名权。提名门槛为15名区议员，可以提名一张最多5名民选区议员的参选名单。
故此，若现任区议会（第二）功能界别的立法会议员在来届的区议会选举落败，意味着也不能参选来届立法会选举的区议会（第二）功能界别。
选区划分
[编辑]民主党建议全港单一选区比例代表制，而公民党则主张把全港划分成5区，每区选一席。
意见
[编辑]反对方案的社民连、人民力量等倾向不妥协的政治团体表明不会参与任何功能组别选举，其后人民力量在选举时亦呼吁选民杯葛区议会（第二）功能界别的选举。另外，公民党认为至2016年该5席区议会功能组别议席须全部改由地区直选产生。民主党则指这是“阶段性成果”，宣称仍然支持2017、2020年落实真正的行政长官及立法会普选。
参选人士名单
[编辑]2012年
[编辑]在2012年香港立法会选举，共有七张名单，其中泛民主派有三张名单，而建制派有四张名单。
| 编号 | 参选人 | 区议会 | 选区 | 政党 | 所属阵营 | 备注 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 801 | 何俊仁 | 屯门区 | 乐翠 | 民主党 | 民主派 | 民主党主席，2015年区议会选举未能连任 | |
| 邝俊宇 | 元朗区 | 北朗 | |||||
| 林绍辉 | 葵青区 | 石篱北 | |||||
| 802 | 涂谨申 | 油尖旺区 | 奥运 | 民主党 | 民主派 | 民主党党团召集人 | |
| 赵家贤 | 东区 | 太古城西 | |||||
| 区诺轩 | 南区 | 利东一 | |||||
| 803 | 白韵琹 | 湾仔区 | 乐活 | 独立 | 建制派 | 2015年区议会选举未有竞逐连任 | |
| 804 | 刘江华 | 沙田区 | 田心 | 民建联 | 建制派 | 民建联副主席，2012年12月起出任政制及内地事务局副局长 | |
| 805 | 冯检基 | 深水埗区 | 丽阁 | 香港民主民生协进会 | 民主派 | 2015年区议会选举未能连任 | |
| 许锦成 | 黄大仙区 | 竹园南 | |||||
| 806 | 李慧琼 | 九龙城区 | 土瓜湾北 | 民建联 | 建制派 | 行政会议成员、民建联副主席 | |
| 洪连杉 | 东区 | 堡垒 | |||||
| 陈学锋 | 中西区 | 坚摩 | 中西区区议会主席 | ||||
| 朱立威 | 南区 | 石渔 | |||||
| 颜汶羽 | 观塘区 | 佐敦谷 | |||||
| 807 | 陈婉娴 | 黄大仙区 | 龙上 | 工联会 | 建制派 | 2015年区议会选举未有竞逐连任 | |
| 梁子颖 | 葵青区 | 安荫 | |||||
| 黄润昌 | 九龙城区 | 马坑涌 | 2015年区议会选举未能连任 | ||||
2016年
[编辑]在2016年香港立法会选举，共有九张名单，其中泛民主派有六张名单，而建制派有三张名单。
| 编号 | 参选人 | 区议会 | 选区 | 政党 | 所属阵营 | 备注 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 801 | 涂谨申 | 油尖旺区 | 奥运 | 民主党 | 民主派 | 民主党党团召集人 | |
| 802 | 李慧琼 | 九龙城区 | 土瓜湾北 | 民建联 | 建制派 | 民建联主席 | |
| 洪连杉 | 东区 | 堡垒 | 2019年区议会选举未能连任 | ||||
| 朱立威 | 南区 | 石渔 | |||||
| 颜文羽 | 观塘区 | 佐敦谷 | |||||
| 萧嘉怡 | 中西区 | 东华 | 2017年9月起出任政务司司长政治助理 | ||||
| 803 | 邝俊宇 | 元朗区 | 北朗 | 民主党 | 民主派 | ||
| 804 | 何启明 | 深水埗区 | 南昌东 | 香港民主民生协进会 | 民主派 | 9月2日宣布停止选举工程 | |
| 805 | 陈琬琛 | 荃湾区 | 梨木树东 | 公民党 | 民主派 | 9月2日宣布停止选举工程 | |
| 806 | 王国兴 | 东区 | 小西湾 | 工联会 | 建制派 | 2019年区议会选举未有竞逐连任 | |
| 莫健荣 | 黄大仙区 | 彩虹 | 2019年区议会选举未能连任 | ||||
| 黄宏滔 | 北区 | 天平西 | |||||
| 刘桂容 | 元朗区 | 富恩 | |||||
| 807 | 关永业 | 大埔区 | 富明新 | 新民主同盟 | 民主派 | 9月2日宣布停止选举工程 | |
| 许锐宇 | 沙田区 | 翠田 | |||||
| 黎铭泽 | 西贡区 | 军宝 | |||||
| 808 | 梁耀忠 | 葵青区 | 葵芳 | 街坊工友服务处 | 民主派 | 街工副主席 | |
| 809 | 周浩鼎 | 离岛区 | 东涌南 | 民建联 | 建制派 | 2019年区议会选举未能连任 | |
| 李世荣 | 沙田区 | 耀安 | |||||
| 林琳 | 荃湾区 | 荃湾西 | |||||
| 巫成锋 | 屯门区 | 兆康 | |||||
成员
[编辑]| 届别 | 上任日期 | 议员 | 多数派 | ||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 5 | 2012年10月1日 | 涂谨申 | 李慧琼 | 冯检基 | 陈婉娴 | 何俊仁 | 民主派 |
| 6 | 2016年10月1日 | 梁耀忠 | 周浩鼎 | 邝俊宇 | |||
| 2020年12月1日 | 议席悬空 | 议席悬空 | 议席悬空 | 建制派 | |||
历届选举结果
[编辑]备注：粗体为当选者
2012年
[编辑]| 政党 | 候选人 | 票数 | % | ± | |
|---|---|---|---|---|---|
| 民主党 | 801. 何俊仁、邝俊宇、林绍辉 | 228,840 | 14.38 | ||
| 民主党 | 802. 涂谨申、赵家贤、区诺轩 | 316,468 | 19.88 | ||
| 独立 | 803. 白韵琹 | 61,321 | 3.85 | ||
| 民建联/公民力量 | 804. 刘江华 | 199,732 | 12.55 | ||
| 民协 | 805. 冯检基、许锦成 | 262,172 | 16.47 | ||
| 民建联 | 806. 李慧琼、洪连杉、陈学锋、朱立威、颜汶羽 | 277,143 | 17.41 | ||
| 工联会 | 807. 陈婉娴、梁子颖、黄润昌 | 246,196 | 15.47 | ||
| 总有效票数 | 1,591,872 | ||||
| 无效票 | 80,921 | ||||
| 投票率 | 1,672,793 | 51.95 | |||
| 登记选民人数 | 3,219,755 | ||||
- 总有效选票：1,591,872
- 门槛：318,374票 (20%)
- 票王：涂谨申(民主党)(316,468票，19.88%)
- 最后一席：何俊仁(民主党) (228,840票，14.38%)
- 票最高未当选：刘江华(民建联)(199,732票，12.55%)
2016年
[编辑]| 政党 | 候选人 | 票数 | % | ± | |
|---|---|---|---|---|---|
| 民主党 | 801. 涂谨申 | 243,930 | 12.77 | -7.11 | |
| 民建联 | 802. 李慧琼、洪连杉、朱立威、颜汶羽、萧嘉怡 | 304,222 | 15.93 | -1.48 | |
| 民主党 | 803. 邝俊宇 | 491,667 | 25.74 (20+5.74) | ||
| 民协 | 804. 何启明 | 17,175 | 0.9 | ||
| 公民党 | 805. 陈琬琛 | 28,311 | 1.48 | ||
| 工联会 | 806. 王国兴、莫健荣、黄宏滔、刘桂容 | 233,236 | 12.21 | ||
| 新民主同盟 | 807. 关永业、许锐宇、黎铭泽 | 23,631 | 1.24 | ||
| 街工 | 808. 梁耀忠 | 303,457 | 15.89 | ||
| 民建联/新 新界社团联会 | 809. 周浩鼎、李世荣、林琳、巫成锋 | 264,339 | 13.84 | ||
| 总有效票数 | 1,909,968 | ||||
| 无效票 | 73,081 | ||||
| 投票率 | 1,983,049 | 57.09 | +5.14 | ||
| 登记选民人数 | 3,473,792 | ||||
- 总有效选票：1,909,968
- 门槛：381,994（20%）
- 票王：邝俊宇(民主党) (491,667票，25.74%)
- 最后一席：涂谨申(民主党) (243,930票，12.77%)
- 最高票未当选：王国兴(工联会) (233,236票，12.21%)
参考文献
[编辑]- ^ 選民登記數字 : 功能界別. 选民登记. 香港政府. 2020-07-12 [2020-07-11]. （原始内容存档于2021-05-16）.
- ^ 香港法例第542章《立法會條例》:第20ZC條〈區議會(第二)功能界別的組成〉. [2017-03-17]. （原始内容存档于2021-05-16）.
- ^ “完善‘一国两制’制度体系，落实‘爱国者治港’根本原则”专题研讨会举行 夏宝龙出席并讲话. 国务院港澳事务办公室. 2021-02-22 [2021-04-01]. （原始内容存档于2021-03-08） （中文（中国大陆））.
夏宝龙表示，习近平总书记指出，要确保“一国两制”实践行稳致远，必须始终坚持“爱国者治港”。
- ^ 中華人民共和國香港特別行政區基本法附件二香港特別行政區立法會的產生辦法和表決程序. 中国人大网. 2021-03-30 [2021-04-01]. （原始内容存档于2021-03-30）.
- ^ 明报即时新闻. 《梁愛詩：區會方案值得支持》. 香港：《明报网站》，转引自 Yahoo! 新闻网站港闻版面（繁体中文）. 2010-06-17 [2010-07-08]. （原始内容存档于2010-06-21）.
- ^ 頭條日報2010年6月21日新聞. [2010年8月24日]. （原始内容存档于2010年6月25日）.
- ^ 特首宣布接受民主党方案 （页面存档备份，存于互联网档案馆） 明报 2010年6月21日
- ^ 行會接納區議會改良方案-香港政府新聞網. [2010-08-24]. （原始内容存档于2010-06-24）.
- ^ 解惑篇：非區議員不能代表區議會界別-文汇报. [2010-08-24]. （原始内容存档于2010-07-28）.
参见
[编辑]香港特别行政区立法会选区及界别 | ||
|---|---|---|
| 地区直选 |  | |
| 功能界别 | ||
| 选举委员会 | 选举委员会（40席） | |
| 已取消界别 | ||
| 已取消选区 | ||