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2014年二十國集團布里斯本峰會

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2014年二十國集團布里斯本峰會
2014 G-20 Brisbane summit
會議標誌
日期2014年11月15日至16日
國家/地區 澳洲
地點布里斯本
會場布里斯本會展中心
參與者二十國集團成員
網站G20 Australia 2014
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2014年二十國集團布里斯本峰會(英語:2014 G-20 Brisbane summit)是20國集團政府首腦第九次會議[1],2014年11月15日-16日於澳洲昆士蘭州首府布里斯本召開。會場設在南布里斯本布里斯本會展中心[2]

2013年12月1日,布里斯本成為20國集團會議正式舉辦城市[3]。2014年11月14日為布里斯本的公眾假期[4]。超過4000名代表和2500名媒體代表出席會議[5]茅利塔尼亞緬甸紐西蘭塞內加爾新加坡西班牙的領導人應邀出席本次峰會[6]

議程

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歐洲國家領導人表示,願意支持經濟復甦,協助全球經濟擺脫經濟危機。歐盟執委會主席巴羅佐歐盟理事會主席范龍佩強調協調發展戰略、敲定金融改革核心協議、稅收和反腐敗的重要性[7]

Waheguru Pal Singh Sidhu表示,本屆峰會的主要目標是「為經濟增長、財政再平衡和新興經濟體、投資和基礎設施、就業和勞動力流動提供戰略重點[8]」。新南威爾斯州大學國際金融法教授羅斯·巴克利認為,本次峰會強調的是現有的戰略,而非尋求改革協議的措施[9]

氣候變化被排除在本屆峰會議題之外,澳洲總理東尼·艾伯特解釋這是為了不讓著重於經濟增長的議程主體被「搞混」。歐盟和美國的官員對這一突如其來的表示不滿[10],因為往屆峰會都把氣候變化列入議事日程[11]

當地媒體表示,澳洲對議程有顯著影響。洛伊國際政策研究所20國集團研究中心主任表示,20國集團想要獲得實質性成果,需將重點放在提高基礎設施建設費用、多邊貿易體系和打擊稅基侵蝕和利潤轉移[12]。避稅問題的討論,助長了盧森堡與340多家跨國公司間的保密稅收協定的披露(參見盧森堡避稅門[13][14]

2014年,二十國集團財長和央行行長多次舉行會談。雪梨在2014年2月21日-23日舉辦了其中一場[15],緊接著又於2014年9月在凱恩斯開了一場。9月的會議上,與會各國同意自動交換稅務信息以減少逃稅現象[16]坎培拉舉辦了二十國集團財長和央行副行長會議[17]。2014年7月,二十國集團官方青年活動——二十國集團青年峰會在雪梨舉行,而每年的二十國集團勞工和就業部長會議,則於9月在墨爾本舉行[18]。官方級別的部長級會議全年做開會準備[19]

籌備工作

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二十國集團領導人合影

2011年二十國集團坎城峰會英語2011 G-20 Cannes summit期間,時任澳洲總理朱莉婭·吉拉德提出讓澳洲舉辦2014年峰會[1]。布里斯本擁有更好的裝備以應付顯著增加的進港航班,而擊敗當時會展中心正在翻修的雪梨[20]。2013年10月29日,昆士蘭議會英語Parliament of Queensland表決通過《二十國集團安保法案》[21]

本次活動涉及複雜的安全行動。活動組織者需確保安保措施已經到位,以保護遊客,同時要最大限度地減少對內城居民和商家的干擾[22]。約6000名昆士蘭、乃至全國和紐西蘭的警方,將確保狀況安全[23],超過600名志願者為峰會服務[24]

中央商務區和布里斯本機場間的道路被暫時封閉。約1500名安全專家,包括州際和海外人士,與數千名昆士蘭州警察,共同執行巡邏任務[25]。中央商務區和周邊郊區的公共運輸服務減少[26]。布里斯本醫院的一幢大樓,專門在峰會期間供全球領導人使用[27]

峰會期間,政府無線網絡需要公共安全通信。峰會前,Telstra布里斯本黃金海岸凱恩斯設立網絡,隨後推廣至整個昆士蘭州東南部[28]

澳洲政府斥資180萬澳元,專為本次峰會租來16輛防彈梅賽德斯-奔馳S級保鏢級別豪華轎車。不過美國總統歐巴馬和普京搬來了自己的車[29]

2014年10月6日,800人參與了應對安全問題、人流管理和交通服務的超過10小時的安全演習。演員們扮成與會代表,搭乘澳航波音737-800客機抵達布里斯本國際機場,在由13輛警用摩托車、警車、轎車、麵包車、越野車和廂型車的護送下,從機場前往酒店[30]

本次活動預計費用為4億澳元[30]

澳俄冷戰

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鑑於俄羅斯對馬來西亞航空17號班機空難的反應,以及今年早些時候支持烏克蘭的行動,澳洲和其他北約國家就是否允許俄羅斯總統弗拉基米爾·普京參加會議的問題產生分歧。澳洲外交部長英語Minister for Foreign Affairs (Australia)朱莉·畢曉普拉攏其他G20國家,意圖禁止普京參與會議,指出排除了普京也能達成共識[31]。2014年7月的一項民意調查顯示,49%的澳洲人不同意普京參與會議[32]。9月,阿博特證實普京將出席會議,並指出「20國集團是透過協商達成一致的國際盛會,輪不到澳洲和個別20集團成員作主[33]。」

2014年11月,俄羅斯派出艦隊進入澳洲海岸對開的國際水域,為普京保駕護航。艦隊包括瓦朗格號薩波什尼科夫元帥號驅逐艦、一輛打撈救援船和一艘補給艦。對此,澳洲派遣斯圖爾特號和帕拉馬塔號,並用P-3獵戶座偵察機監察俄羅斯的舉動[34][35]。儘管俄羅斯派遣軍艦陪同總統出席國際峰會早有先例,但東道國不知道艦隊的規模,這才導致前所未有的這一幕[36]

普京在峰會正式開幕前不久提前離開。加拿大總理史蒂芬·哈珀對普京說:「我雖然會跟你握手,但我還得告誡您不要插手烏克蘭。」這一幕發生在普京接近哈珀和其他G-20領導人時,主動向哈珀伸手。而普京的回應是:「那是不可能的,我們又不在那[37]。」

香港問題

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美國總統歐巴馬在峰會期間,公開表示支持香港雨傘革命。歐巴馬在昆士蘭大學發表演講時,提及港人爭取真普選雨傘革命,並認為這是一場支持民主、爭取普世權利的抗議行動。中華人民共和國領導人習近平則表示香港事務為中國內政,指歐巴馬干涉中國內政。[38]

安保措施

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峰會前日,警用艇在布里斯本海面巡邏

11月8日,會場鄰近區域被封閉,並由警方把守[39]。普通公民的自由活動受限。根據《2014年二十國集團安保條例》[40]和《2013年二十國集團安保法》第12條[41],警察專員或部長可隨時更改禁區範圍。禁區內居民必須接受安檢,車輛須配備安全通行證才能通行。[42]不接受安檢的居民,即便繳納住宿費也會被驅離。[43]

逮捕令不適用的公民絕對權力不受二十國集團法例限制,除了《2000年警察權利法》所列的無需檢控即可拘留、容易觸發案件的被捕人士,以及廣泛搜查良民[44]、脫衣搜查、禁止在公開場合攜帶日常家居用品。有後台的官員若不合法遵循指示,將被加重刑罰。《1992年和平集會法案》在峰會期間被暫停,標語牌的大小、允許抗議的內容和地點被嚴格規範[45]。法律觀察家在會議期間將監督警力的運行。重罪刑罰將被強制執行,而大多數普通罪行將被判處50-100個單位的罰款,在2014年統一為110元[46]

與會領袖

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阿根廷總統克里斯蒂娜·費爾南德斯·基什內爾因病首次缺席G20峰會,由經濟部長Axel Kicillof代替出席。

受邀嘉賓

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會議成果

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峰會過後,二十國集團領導人發表聯合公報,總結各協議要點,重點是經濟問題,強調全球經濟增長、創造就業機會、增加貿易和減少貧困的計劃。公報確立了在議會期間承諾的提高經濟額外增長2%的目標,此外還將加大基礎設施投資,創建四年期的基礎設施樞紐,聯繫政府、私營部門、開發銀行和有關國際組織。

公報還涉及全球金融系統的穩定性,提出減少金融體系風險、提高銀行穩健性、使國際稅收安排更公平、減少腐敗和加強全球性機構的措施。儘管公報著眼於經濟領域,能源供應、氣候變化和西非伊波拉病毒疫情也被討論[49]

參考資料

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外部連結

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