議長
議長(英語:Speaker)是(立法)议会机构的最高代表或会议监管人,負責主持會議和領導議會的工作。
簡介
議長通常是議會或立法機構的最高主理者,在不同的國家有不同的職稱,例如「主席」、「主任委員」、「院長」、“委员长”等。在現今民主議會中,通常是由議員投票互選選出,一般會由議會第一大黨或多數黨支持的成員出任。職權是主持會議議程、調解議員間糾紛及樹立議會權威。议长一般不具有投票权,除非发生平票(英語:tie)之僵局。
議長通常是由議會中举足輕重、德高望眾者擔任,對外代表整個議會。由於議長對於議會秩序權宜的管理是倚靠其議長權威進行規範,故在議會中失去權威或多數黨支持的議長,或因所屬政黨在選舉中落敗,通常會辭去其議長職務。代表議長權威的則是議長座席及議事錘。
议长也有可能是一些非立法性会议首長的職稱,比如韓國國軍的联合参谋本部议长或過去日本自衛隊曾設的統合幕僚會議議長,以及临时组成的调查委员会等。
需注意的是,在現代日語和韓語中,經常將英語的“Chairman”翻譯成「議長」;在現代漢語中亦常翻譯成「主席」。
各國的議長職權不同。在大部分西敏制和議會制國家,議長須保持政治中立,在擔任議長時脫離所屬黨派,確保能夠公正主持會議,但議長的政治影響力因而相對較少,如英國、加拿大、澳洲等;在總統制國家,議長擁有很大的政治權力和影響力,其政治權力可對總統構成政治制衡的作用,如美國和臺灣。美國國會的議長由美國眾議院議長出任。
议长以外的称谓
- 中华人民共和国的全国人民代表大会及其常設最高機關常务委员会的议长称为“全国人民代表大会常务委员会委员长”。
- 古巴共和国的全国人民政权代表大会及其常設最高機關常务委员会的议长称为“全国人民政权代表大会主席”。
- 朝鲜民主主义人民共和国最高人民会议的一院制的议长称为“最高人民会议常任委员会委员长”。
- 中華民國(臺灣)的國會是立法院,议长稱為「立法院院長」、直轄市與縣市級的地方議會则叫議長、鄉鎮市民代表會的首長則稱主席。
- 越南社会主义共和国国会的议长称为“国会主席”。
部分国家或地区议长列表
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