铁路警区
| 铁路警区 Railway District | |
|---|---|
 | |
| 成立时间 | 1979年—2024年 铁路应变部队：2018年12月23日—2022年11月 |
| 国家／地区 |  香港 |
| 性质 | 铁路应变部队：特种警察 |
| 驻地／总部 | 东九龙总区总部 |
| 部门 | 皇家香港警察（1979—1997年） 香港警务处（1997年—） |
| 功能 | 港铁铁路站及其网络治安 铁路应变部队：铁路站及车厢内反恐 |
| 上级机构 | 行动处行动部东九龙总区 |
| 领导 | |
| 现任主管 | 余伟杰高级警司 |
| 人员装备 | |
| 规模 | 381名人员和22名文职人员[1] |
铁路警区（英文：Railway District，缩写：RAILDIST）隶属于香港警务处行动处行动部东九龙总区，为唯一一个跨香港行政区划的警区，负责维持港铁铁路站及沿线的公共安全。
功能
[编辑]铁路警区警务人员除了会在各铁路站巡逻外，亦会于列车车厢内执勤，又会在不同的岗位驻守，例如警务办公室等等。其中便装警务人员通常都留守在车厢内，针对性打击非礼、偷窃、偷拍及有乘客在港铁车厢内饮食等罪行[2]。
铁路警区在处理重大事故上与其他警区及多个政府部门保持极其紧密的伙伴关系。当遇上事故时，例如列车故障以致严重延误以及交通事故时，铁路警区就会协调受到影响的地面警区及其他政府部门，以确保乘客能够迅速及安全地撤离，同时作出有效率的应变，确保铁路系统能够在安全的情况下尽快恢复，以减低事故所造成的破坏及负面影响。此外，东京地铁沙林毒气事件、马德里三一一爆炸案、伦敦七七爆炸案以及2006年孟买火车连环爆炸案等等事件都足以证明，恐怖分子视铁路系统为恐怖袭击一大目标。因此，反恐亦为铁路警区主要任务之一。
为了更有效率地调配资源以保护铁路系统，铁路警区就各铁路站的设计、人流以及邻近地标建筑均进行过风险评估，在设计及规划新铁路轨道及铁路站阶段时，均会向香港铁路有限公司就保安事宜上提供意见，确保铁路站及其相应施能够达致最佳的保安水平。此外，每年铁路铁区皆会和包括香港消防处以及香港铁路有限公司在内的相关机构合作举行演习及培育训练，模拟重大事故以及恐怖袭击，透过反复演习训练，确保相关人员能够既快速地及有效率地按照既定程序，在跨部门合作下采取紧急应变行动[3]。
组织
[编辑]- 铁路警区：由一名高级警司出任指挥官，由一名警司出任副指挥官。
- 铁路反恐协调委员会（英文：Railway Counter Terrorism Coordination Committee）：于2021年5月成立，由铁路警区、跨部门反恐专责组、重要基础设施保安协调中心、反恐特勤队、五个总区冲锋队及港铁公司代表组成，每季就铁路反恐安全进行会面。[6]
警务设置
[编辑]铁路警区控制室
[编辑]警队设有两间铁路警区控制室（包括九龙塘站），每当接获999紧急求助来电，并且知悉致电来源于铁路警区范围内，指挥及控制中心就会立即将案件转交铁路警区控制室跟进。
警务办公室
[编辑]铁路警区在每座港铁铁路站均设有警务办公室，作为指挥及控制中心、处理案件以及用作暂时拘留等等用途。
历史
[编辑]分区成立后，升格为警区
[编辑]1979年10月，香港地铁通车，地铁分区顺应成立。香港铁路运输经过不断发展，时至1985年，为了切合需要，地铁分区升格为警区，成为唯一一个管辖范围横跨香港5个陆上总区的警区，又易名为地铁警区。然而，当时地铁警区的管辖范围只限于地铁沿线；九广铁路公司虽然曾争取另设警务分区，但不果，沿线各站保安仅由所在地各区警署兼辖[7]。直至2003年年底，因应九广西铁（今西铁线）通车，地铁警区扩充其管辖范畴至包括九广东铁、九广西铁以及马铁，并且重新命名为铁路警区[8]。
2007年12月2日两铁合并后，香港铁路有限公司负责管理全部香港铁路运输，随此，铁路警区亦正式将管辖范围扩充至香港轻铁以外全部香港铁路运输，为此共84座铁路站、每日人流近400万及全球最繁忙的铁路系统提供警察服务[9]。
2008年4月，由杜拜警察部队及公路和铁路交通管理局所组成的访问团探访铁路警区，参观港铁超级车务控制中心，了解香港铁路警政以及接受经验分享。同月，新加坡警察部队交通警察处总监率领访问团到访铁路警区，参观港铁铁路站及铁路警区控制中心，期间双方探讨如何加强交流计划，促成双方人员互相访问。7月6日，英国全国警政改善局成员──布林希尔警察学院国际院校院长和国际警务顾问（中国、亚洲和太平洋区）总监到访铁路警区，会见人员以及参观港铁设施[10]。
铁路警区应变小组成立
[编辑]为了提升铁路警区面对危机管理、反恐和人群管理的专业水平及应变能力，并且提供额外资源以执行特别任务，铁路警区应变小组应运而生，于2009年7月成立。
2010年11月15日至18日，铁路警区指挥官郑国鸿高级警司带领总督察古璧光、高级督察梁耀光、警署警长陈潮杰、警员管立超及女性警员叶颖瑶访问上海市公安局城市轨道交通分局，参观了其总指挥中心、陆家嘴派出所及其指挥中心和警犬训练基地，以汲取当局在上海世界博览会举行期间处理上海市地铁的警务的经验，并且交流经验以及分享心得[11]。
2012年10月至13日，铁路警区指挥官谭泽恒高级警司和高级督察黎干伟访问英国交通警察驻在英格兰伦敦的国家铁路警队，参观伦敦地铁及码头区轻铁的所属警区，以分别了解保安策略、2012年夏季奥林匹克运动会及2012年夏季伤残奥林匹克运动会的汇报以及日常铁路网络运作等等，并且与反恐支援组、地区情报局、英国运输警察警犬科及其他总部单位交流。此外，亦到访了温布莱球场及英国运输警察暨伦敦警察厅联合指挥中心，观摩英国举行全国性活动时有关警察机构如何透过跨警队的模式联合协调各项警察事务[12]。
引进警犬参与执勤
[编辑]针对港铁铁路站人多挤迫而容易被利用犯案，铁路警区于2013年年初透过警犬队引领巡逻犬及缉毒犬协助扑灭罪行，不定点及不定时执行反罪恶巡逻；与此同时，配合警察机动部队行动。
历任主管
[编辑]
- 郑国鸿
- 余敏生
- 谭泽恒
- 麦展豪（至2015年12月）
- 刘青峰（2016年1月至2018年8月）
- 梁仲文（2018年9月至2020年8月）
- 张惠华（2020年9月至2022年3月）
- 余伟杰（2022年4月至今）
监警会报告揭铁路警区应对“721事件”详情
[编辑]2019年7月21日，元朗港铁站上百名白衣人袭击途人，铁路警区并未反应，监警会调查报告摘要如下。
监警会就事件发表长达122页报告，披露当日一早已有两名警员在车务控制室做“哨兵”汇报异常情况，但并无在晚上10时42分至11时14分关键时刻，向元朗警区行动室汇报有人打斗、倒地、受伤、流血等情况。快速应变部队抵达车站上层大堂时，部分白衣人从警员前面跑过，警员并未追赶或截停他们。
新界北总区最高指挥部曾三次联络警察总部指挥及控制中心，要求部署额外资源到新界北总区，但换来是“以港岛资源部署为首要”的决定。元朗警区行动室重复指示快速应变部队进行高调巡逻，但快速应变部队并没有听从指示出动。999控制台错误将报案合并处理，并无就元朗站J出口对开英龙围的打斗，部署任何警员和通知元朗警区行动室处理。
报告指出，元朗事件指控称警方与黑社会勾结，加剧反修例示威者对警方不满，进一步推动示威活动，事件共衍生53宗须汇报投诉及19宗须知会投诉，汇报投诉包括警员未能接听999电话、挂断999电话、未能到达现场、不礼貌态度、未能回答查询。监警会指出，警方当日在若干情况下未有及时采取行动，的确激化外界对警方与黑社会勾结的指控，但强调监警会自身没有法定权限或能力，审查警员是否与黑社会勾结，只能由执法机关调查。
截至目前为止，执法机关暂未针对有关警员与黑社会勾结的指控作出正式调查。
训练
[编辑]加入铁路警区的人员需要先接受为期4日的课程，以了解香港铁路的架构及香港铁路运输的特性，并且了解铁路警区的运作。
铁路意外调查课程
[编辑]铁路意外调查课程（英文：Railway Accident Investigation Course），由英国克兰菲尔德大学灾难管理中心设计及授课，内容包括一个综合由各参与机构均认同之约章以界定各机构在重大铁路意外调查中之角色及职责、建立指挥及合作之安排以备于严重铁路意外后运作，及评估由铁路工程人员所提供之证据。除了铁路警区警务人员和来自其他警区之刑事侦缉警务人员，香港铁路有限公司职员及香港铁路视察组人员均会派员参与。[13]
铁路事故应变课程
[编辑]铁路事故应变课程（Railway Incidents Response Course）是为期约7周密集式训练，为通过甄选而成功投考加入铁路警区应变小组的人员而设计，内容包括反恐（包括观察及跟踪可疑的恐怖分子以及在安全情况下疏散公众）、由机场特警组教授的战术训练及FX弹射击，并且编写一份附合香港铁路运输环境及情况的反恐教材、由爆炸品处理课教授的爆炸品处理、由警察搜查队教授的反恐安全保障搜查、由警察谈判组教授的谈判[14]、由警察机动部队总部教授的人群管理以及由中区特遣队教授的处理公众活动等等[15][16]。
已知装备
[编辑]一般巡逻小队使用装备与普通制服警察无异 ，故以下只列出战术单位，铁路应变部队（RRT）的装备：
个人武器
[编辑]个人装备
[编辑]- 作战服
- 为灰色或黑色的工作服
- 刚成立时采用灰色的5.11 Rapid Assault Shirt和5.11 Taclite Pro Pants或全黑的Crye Precision G3作战服和裤子。
- 现采用Ops生产的灰色作战服和裤子。
- 平常执勤时会穿著一般警察制服。
- 为灰色或黑色的工作服
- 战术头盔
- 护目镜
- Pyramex I-Force Slim
- 抗噪耳机
- East Gear公司款式
- Earmor M31
- 夜视镜
- 防毒面具
- C91防生化保护衣
- 抗火头套
- 保护手套
- 携板背心
- Tactical Tailor FLPC或其ESKI公司仿制型
- 搜索笔
- 爆破工具
- 快拔枪套
- Safariland 6004
统计
[编辑]于2013年，铁路警区的破案率为48%，当中偷拍裙底风光及非礼案件的破案率则分别为约60%及约90%[17]。
公众联系
[编辑]千里眼计划
[编辑]自2008年起，警队透过铁路社区各界的协助推行《千里眼计划》（Project Eyes and Ears），意义在于收集铁路警区的罪案情报并打击罪行。在港铁公司的支持下，警员直接与港铁前线员工、店铺职员及港铁乘客建立合作关系，扩大举报罪案的途径。警队同时在停车场内实施同类计划以减少与车辆有关的罪案，该计划让车内盗窃案件较前一年大幅降低[18][19][20][21]。
相关参考
[编辑]参考注释
[编辑]- ^ 香港警務處人員編制分布表. [2014-10-30]. （原始内容存档于2014-10-30）.
- ^ 铁路警区反扒先锋缔造佳绩 （页面存档备份，存于互联网档案馆） 《警声》第915期
- ^ 铁路警区系列（三之二）与时并进 （页面存档备份，存于互联网档案馆） 《警声》第894期
- ^ 铁路应变部队成立 （页面存档备份，存于互联网档案馆） 《警声》第1126期
- ^ 鐵路應變部隊增至47人 教官見被捕年輕人流淚感惋惜. 东方日报. 2021年1月3日 [2021年1月4日]. 原始内容存档于2021年1月4日.
- ^ 警隊與港鐵成立鐵路反恐協調委員會. 警声 (第1185期). 2021年6月2日.
- ^ 七月起由紅磡通至羅湖後 電氣化火車載客五十萬 鐵路公司促警方設警局 由獨立警察隊伍維持整條鐵路沿線治安. 大公报. 1983-02-03 [2024-04-09].
- ^ 总区指挥官汇报 （页面存档备份，存于互联网档案馆） 《香港警察年报》2003年
- ^ 铁路警区系列（三之一）继往开来 （页面存档备份，存于互联网档案馆） 《警声》第893期
- ^ 铁路警区国际交流 （页面存档备份，存于互联网档案馆） 《警声》第901期
- ^ 铁路警区人员赴上海交流警政心得 （页面存档备份，存于互联网档案馆） 《警声》第935期
- ^ 铁路警区人员造访英国铁路警察 （页面存档备份，存于互联网档案馆） 《警声》第980期
- ^ 铁路意外调查课程 （页面存档备份，存于互联网档案馆） 《警声》第773期
- ^ 铁路警区系列（终结篇）培育新人 （页面存档备份，存于互联网档案馆） 《警声》 第895期
- ^ 铁路警政向前迈进一大步 （页面存档备份，存于互联网档案馆） 《警声》第909期
- ^ 去年成立应变小组专责反恐等大灾难铁路警区化解诈弹危机 （页面存档备份，存于互联网档案馆） 《苹果日报》 2010年1月4日
- ^ 警犬出更巡逻打击铁路罪行 （页面存档备份，存于互联网档案馆） 《太阳报》 2013年9月27日
- ^ 铁路警区制定本年行动计划 （页面存档备份，存于互联网档案馆） 《警声》第868期
- ^ 東九龍總區. [2010-07-17]. （原始内容存档于2019-12-11）.
- ^ 审核2011-12年度 答复编号SB097[永久失效链接]
- ^ 审核2011-12年度 答复编号SB099[永久失效链接]
外部链接
[编辑]《警声》
[编辑]- 铁路警区举办 防止盗窃宣传活动 （页面存档备份，存于互联网档案馆）
- 铁路警区灭罪宣传活动 （页面存档备份，存于互联网档案馆）
- 铁路警区实践发展知识管理及资讯科技 （页面存档备份，存于互联网档案馆）
- “警队学长计划” 学员到访铁路警区 （页面存档备份，存于互联网档案馆）
- “招募海报设计比赛”圆满结束 （页面存档备份，存于互联网档案馆）
- 铁路警区 精益求精 （页面存档备份，存于互联网档案馆）
- 铁路警区反扒先锋缔造佳绩 （页面存档备份，存于互联网档案馆）
- 铁路警区“小手计划” 打击扒窃活动 （页面存档备份，存于互联网档案馆）
- 铁路警区“精明眼 防罪案” （页面存档备份，存于互联网档案馆）
- 铁路警区“反扒窃经验分享会” （页面存档备份，存于互联网档案馆）
- 铁路警区人员获表扬 （页面存档备份，存于互联网档案馆）
- 铁路警区致力宣传防罪 （页面存档备份，存于互联网档案馆）
- 铁路警区办反扒窃及打击性罪行经验分享会 （页面存档备份，存于互联网档案馆）
- 铁路警区工作坊 加强与港铁合作 （页面存档备份，存于互联网档案馆）
- 铁路警区“智、仁、勇”乘客奖 促进警民合作 维持铁路安全 （页面存档备份，存于互联网档案馆）