俄羅斯政治

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2012年6莫斯科市中心的反政府大遊行,示威者要求社會自由和釋放政治犯

俄罗斯联邦实行的是联邦制。以俄罗斯联邦宪法和法律为基础,根据立法、司法、行政三权分立又相互作用、相互制约、相互平衡的原则行使职能。

行政部門[编辑]

总统是国家元首,任期6年,可以連任一次,由人民直选产生。总统拥有相当大的行政权力,有权任命包括了总理在内的高级官员,但必须经议会批准。总统同时也是武装部队的首领以及国家安全会议的主席。并可以不经议会通过直接颁布法令。总统不可以连任超过2届,但可隔屆再次參選。 俄羅斯有15個部及其他與部同級的總局,其中有5個部比較特殊,有重要權力的部門是由總統直接節制,稱為強力部門,分別是:

  • 聯邦內務部
  • 聯邦外交部
  • 聯邦國防部
  • 聯邦司法部
  • 聯邦民防、緊急情況及消除自然災害後果部(簡稱緊急情況部)
俄罗斯總統普京
俄罗斯总理梅德維傑夫

其餘10個部則是直屬總理,分別是:

  • 聯邦財政部
  • 聯邦衛生與社會發展部
  • 聯邦經濟發展與貿易部
  • 聯邦教育科學部
  • 聯邦工業與能源部
  • 聯邦農業部
  • 聯邦信息技術與通訊部
  • 聯邦自然資源部
  • 聯邦文化與傳媒部
  • 聯邦交通運輸部

立法部門[编辑]

1993年之前俄羅斯採行一院制-俄羅斯聯邦人民大會(原蘇聯最高蘇維埃改組)。1993年俄羅斯憲政危機,修改宪法之後,俄罗斯联邦会议是俄罗斯联邦的代表与立法机关。

聯邦議會採用兩院制。下議院稱國家杜馬(State Duma,代表聯邦各主體),上議院稱聯邦委員會(Federal Council,代表聯邦)。國家杜馬的法案聯邦委員會只得批准或著是通過而不得修改,然而聯邦位員會若否決國家杜馬的提案,兩院可以共組一個調解委員會以制訂出妥協版本,依舊無法達成妥協或國家杜馬堅持原案,國家杜馬在取得三分之二的贊成票後可以否決聯邦委員會的決定。

下議院[编辑]

国家杜马(下议院)的职权是同意总统对总理的任命;决定对总统的信任问题;任免审计院主席及半数检查员;实行大赦;提出罢免俄罗斯联邦总统的指控;通过联邦法律。其選舉方式從1993年混合制實施了十多年後,2005年5月,在當時普丁總統的主導下,俄羅斯國會修改法律,將選舉制度由混合制改為政黨名單比例代表制。在新的選舉制度下,全部的450名國家杜馬議員皆由以全國為範圍的政黨名單比例代表制選舉產生,且將政黨可分配席次門檻由原本的5%提高為7%。

上议院[编辑]

俄羅斯聯邦委員會(上议院)由俄罗斯联邦84個联邦主体各派两名代表组成,並非經選舉民主產生:一名来自主體首長推薦經過地方議會覆議,一名来自主體議會,主要的职能是批准联邦法律、联邦主体边界变更、总统关于战争状态和紧急状态的命令,决定境外驻军、总统选举及弹劾,中央與地方的雙邊关系问题等。而委員會有以下的特別權力:

  • 批准各聯邦主體間的邊界畫分;
  • 批准俄羅斯聯邦總統的戒嚴令
  • 批准俄羅斯聯邦總統的緊急命令;
  • 批准俄羅斯聯邦對外動員武裝力量;
  • 頒布俄羅斯聯邦總統當選資格;
  • 彈劾俄羅斯聯邦總統;
  • 批准俄羅斯總統提名憲法法院、最高法院以及最高仲裁法院的法官;
  • 批准俄羅斯總統提名的檢察總長;
  • 委任委員會副主席以及審計總署半數的精算師。

司法部門[编辑]

參考資料[编辑]

  • 王業立混合式選舉制度

相關條目[编辑]