美國對中華人民共和國的制裁

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美國對中华人民共和国的制裁（英語：United States' sanctions against P.R.China）是美國聯邦政府部门對中华人民共和国企业、机构和个人的一系列制裁。而這些制裁大多數都是於美國第45任總統唐納·川普任內簽署的。

列入制裁名单的中国企业与机构

注释：

  1. ^ 此项为被美国国务院列入美国《通过制裁打击美国对手法》制裁的企业或机构。
  2. ^ 2.00 2.01 2.02 2.03 2.04 2.05 2.06 2.07 2.08 2.09 2.10 2.11 2.12 2.13 2.14 2.15 2.16 2.17 2.18 2.19 2.20 2.21 2.22 2.23 2.24 2.25 2.26 2.27 2.28 2.29 2.30 2.31 2.32 2.33 2.34 2.35 2.36 2.37 2.38 2.39 2.40 此项为被美国国防部列入美国《1999年国防授权法案》“中国军方拥有、控制或有联系企业清单”（又称“军事最终用户清单”），依据《国际紧急经济权力法案》及《第13959号行政命令》制裁的企业或机构。
  3. ^ 3.0 3.1 3.2 3.3 3.4 该机构同时被美国商务部列入美国《出口管制条例》实体清单制裁。
  4. ^ 4.0 4.1 此项为被美国财政部列入美国《全球马格尼茨基人权问责法》制裁的企业或机构。

未有注释的，系被美国商务部列入美国《出口管制条例》实体清单制裁的企业与机构。

制裁历史

参见：中美关系 § 特朗普政府：2017年－2021年和中美貿易戰

购买俄罗斯军事装备

2018年9月20日，美国国务院宣布，因中方违反《通过制裁打击美国对手法》向俄罗斯购买苏-35战斗机及S-400防空导弹等军事装备，将对中国中央军委装备发展部及该部部长李尚福实施制裁[11][12]。美方表示，中央军委装备发展部今后不能通过美国的金融系统进行任何交易，美国公司不能与中央军委装备发展部有任何商业来往，部长李尚福也不会获发美国签证[12]。同日，中国外交部发言人对此表示表示强烈愤慨和严正交涉，要求美方撤销制裁，“否则美方必须承担由此造成的后果”[11]。

2018年9月22日，中国外交部召见美国驻华大使泰里·布兰斯塔德，就美国制裁中国军方机构及负责人提出严正交涉[13]。同日，中央军委国际军事合作办公室副主任黄雪平召见美国驻华使馆代理國防武官孟绩伟上校（David Menser），就美方宣布对中国中央军委装备发展部及该部负责人实施制裁提出严正交涉和抗议[14]。与此同时，中央军委决定，立即召回在美国参加第23届国际海上力量研讨会并计划访问美国的中国人民解放军海军司令员沈金龙上將；推迟计划于9月25日至27日在北京举行的中美两军联合参谋部对话机制第二次会议[14]。中国国防部表示，中方要求美方立即纠正错误，撤销有关制裁，中国军队保留进一步采取反制措施的权利[14]。

与美国企业竞争

2018年10月29日，美国商务部声明指，该部已经把福建晋华集成电路有限公司列入商务部实体名单，限制对其出口，原因是该公司新增的存储芯片生产能力将威胁到为军方提供此类芯片的美国供应商的生存能力[2]。同日，中国商务部发布公告，公布对原产于美国和沙特阿拉伯等国的进口乙醇胺的反倾销调查终裁结果，对相关美国企业征收最高达97.1%的反倾销税[15]。

2020年12月18日晚，美国商务部工业与安全局宣布，由于诺思微系统窃密案，将诺思（天津）微系统有限责任公司、天津微纳制造技术有限公司、天津大学等列入美国《出口管制条例》实体清单[16]。

参与中国军事研究及对外军售

2019年5月13日，美国商务部工业与安全局宣布，因违反《美国出口管制条例》规定向伊朗政府及中国人民解放军提供技术、损害美国国家安全，对中国内地和香港的4个实体及2个个人实施制裁，将其列入管制实体名单[17]。

2019年5月23日，美国国务院国际安全与不扩散局（英语：Bureau of International Security and Nonproliferation）发布通知，由于违反美国不扩散制裁法案向伊朗、朝鲜和叙利亚输送美国管制清单上的物品、技术或服务，美国对13个中国实体和个人，以及伊朗、俄罗斯和叙利亚的9个实体实施制裁，有效期两年[4]。

2019年5月23日，美国商务部以支持中国军需物资采购为由，将哈尔滨工程大学等33家企业和组织列入美国《出口管制条例》实体清单[3]。

2019年6月21日，美国商务部工业与安全局宣布，由于参与中国军事科学研究，美国已将涉及生产中国神威·太湖之光、曙光星云两台超级计算机的中科曙光、无锡江南计算技术研究所、海光公司、成都海光集成电路、成都海光微电子技术等五家中国企业列入国家安全出口管制清单[5]。

2020年11月12日，美国总统特朗普签署第13959号行政命令，禁止所有美国投资者（包括机构投资者和散户投资者）购买或投资美国政府认定为“共产党中国军队公司”的公司的证券。[18][19]“中国共产党军事公司”是指美国国防部根据《1999财政年度国防授权法》第1237条确定的任何公司。该禁令于2021年1月11日生效。[20]2020年12月28日，发布了行政命令指南，明确该命令包括相关公司的子公司。[21][22]2021年1月13日，通过修订指令加强了行政命令，该指令要求在2021年11月11日前撤资。[23]

2020年12月18日晚，美国商务部工业与安全局宣布，由于参与中国军事科学研究，将中国船舶工业集团及其附属公司、北京理工大学、南京理工大学、南京航空航天大学、Nanjing Asset Management Co., Ltd.、江苏南航恒响科教器材公司、同方威视技术股份有限公司、北京邮电大学等列入美国《出口管制条例》实体清单[16]。

美国对伊朗制裁令

2019年5月13日，美国商务部工业与安全局宣布，因违反《美国出口管制条例》规定向伊朗政府及中国人民解放军提供技术、损害美国国家安全，对中国内地和香港的4个实体及2个个人实施制裁，将其列入管制实体名单[17]

2019年9月25日，美国财政部发布公告，以违反美国对伊朗制裁令为由，将包括中远海运（大连）有限公司、大连中远海运油运船员船舶管理有限公司、中和石油有限公司、昆仑航运有限公司、昆仑控股有限公司和飞马88有限公司在内的5名中国公民和6家中国实体列入实体清单[6]。

通信安全国家紧急状态

主条目：对华为的争议 § 美国封杀华为事件

2019年5月16日，美国总统特朗普签署行政命令宣布进入国家紧急状态，允许美国禁止“外国对手”拥有或掌控的公司提供电信设备和服务[24]。美国商务部宣布将华为及其70家公司列入出口管制实体名单之列，命令未经批准的美国公司不得销售产品和技术给华为公司[24]。

2019年8月7日，白宫宣布禁止美國政府部门购买华为的设备和服务[25]。

2019年8月19日，美国商务部表示，美国将延长华为从美国公司购买产品的许可90天，以便为现有客户提供服务[26]。同时，美国商务部决定将另外46家华为的子公司列入实体清单中[26]。

核电技术及核电站建设

美东时间2019年8月14日，美国商务部工业和安全局发布公告，将中广核集团及其关联公司共4家实体列入实体清单[7]。

新疆问题

主条目：維吾爾人權政策法案

2019年10月，美國商務部將海康威视、大华科技、科大讯飞、旷视科技、商汤科技、美亚柏科、溢鑫科技和依图科技以及新疆维吾尔自治区公安厅、新疆生產建設兵團公安局列入美国管制實體清單[27]。中國外交部對此表示強烈不滿，發言人耿爽聲明新彊所採取的反恐和去極端化措施是為了防範極端主義及恐怖主義。[28]

2020年7月10日，美国财政部依照总统特朗普于2017年12月依照《全球马格尼茨基人权问责法》签署的13818號行政命令，对中共新疆维吾尔自治区党委书记陳全國、新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会副主任朱海侖、新疆维吾尔自治区公安廳廳長王明山及新疆维吾尔自治区公安廳黨委書記霍留軍及新疆维吾尔自治区公安厅进行制裁，四人在美资产将被冻结，与亲属无法进入美国[29]，

2020年7月20日，美國再對11家中企祭出制裁，當中9家被指控涉及中共針對新疆少數民族強迫勞動[30]，包括昌吉溢達紡織，及合肥寶龍達信息技術等企業。餘下2間企業新疆絲路華大基因科技與北京六合華大基因科技，則被指控協助採集與分析維吾爾與其他穆斯林少數民族的DNA。

香港問題

主条目：第13936號行政命令和香港自治法

2020年8月7日，美國財政部宣佈，制裁11名損害香港自治的中国内地和香港官員，行政長官林鄭月娥位列制裁名單之中。美國財政部譴責她在2019年試圖通過逃犯條例修訂、在2020年中推動《香港國安法》中扮演關鍵角色，「施行北京打壓自由和民主程序的政策」[31][32][33]。

2020年12月7日，美國財政部因中國政府褫奪4名香港立法會議員的資格，宣佈制裁包括中共中央政治局委員王晨在內的第十三屆全國人大常委會副委員長全數共14人[34]。

南海问题

2020年8月27日，美国商务部宣布将中国交通建设5家下属企业、中国电子科技集团1家下属企业、中国船舶集团1家下属企业等共计24家企业列入美国出口管制实体清单，理由是“帮助中国军队在南海修建人工岛”[8]。

2020年12月18日晚，美国商务部工业与安全局宣布，由于“参与了中国在南海的海洋权利主张，帮助中国获取和开发近海海洋资源”，将中国交通建设股份有限公司、重庆川东船舶重工有限责任公司、中船黄埔文冲船舶有限公司、广新海事重工股份有限公司、广州市泰诚船舶工业有限公司等列入美国《出口管制条例》实体清单[16]。

中国－柬埔寨经济合作项目

参见：中国－柬埔寨关系

2020年9月15日，美国财政部发表声明，表示将根据《全球马格尼茨基人权问责法》和美国有关行政令，对在柬埔寨七星海地区进行旅游开发的天津优联投资发展集团有限公司实施制裁，理由是该公司为该公司为中国国有企业、涉嫌贿赂柬埔寨高级将领、七星海项目可能被中国政府用于军事目的等[35]。优联集团则回应指，该公司为天津民营企业，及柬埔寨宪法不允许在本国领土建立任何外国军事基地等[35]。

法轮功问题

2020年12月11日，国际人权日，美国国务院网站宣布对17名外国官员的制裁。中国福建省厦门市公安局思明分局梧村派出所“主管”黄元雄因侵犯法轮功学员人权位列其中。他的妻子亦一同被制裁。

涉及“中国制造2025”规划

2020年12月18日晚，美国商务部工业与安全局宣布，将中芯国际及其附属公司，以及大疆创新等4家医疗及无人机技术公司等列入美国《出口管制条例》实体清单[16]。

参见

參考文獻

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外部链接

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