俄羅斯入侵烏克蘭期間的國際制裁

2022年俄羅斯入侵烏克蘭期間的國際制裁

俄烏戰爭期間的國際制裁的一部分
俄羅斯與白俄羅斯   參與制裁   制止規避制裁   對個人實施制裁
日期	2022年至今
類型	國際制裁
起因	2022年俄羅斯入侵烏克蘭
影響	2022年俄羅斯金融危機、2021年－2022年全球能源危機、2022年抵制俄羅斯和白俄羅斯等

2022年俄羅斯入侵烏克蘭後，美國、歐盟等多方對俄羅斯、白俄羅斯、烏克蘭的分離地區（克里米亞、頓涅茨克、盧甘斯克）實施史上最嚴厲的國際制裁。制裁針對俄羅斯和烏克蘭的個人、企業和官員實施。

這一系列制裁早期被視為會對歐盟等制裁方本身造成的嚴重的經濟損失。受益於強大的復原能力，歐盟在實施一年內成功地控制了戰爭對其經濟的衝擊。制裁促成了俄羅斯盧布的2022年崩潰和2022年俄羅斯金融危機。作為回應，俄羅斯也對多個國家和地區實施制裁，包括全面禁止從澳大利亞、加拿大、挪威、日本進口食品等，甚至直接接管西方公司的財產等，但對於外企來說，是否馬上出售業務離開仍有利有弊，包含商業損失的程度與擔心落入俄寡頭的掌控。對於俄方來說，制裁的影響或許較大，但主要集中在宏觀層面，以至於親克宮的勢力此間收穫甚多，有稱會進一步趨於獨裁專制。因為許多境外公司也並未完全撤離，而且透過多層轉包維持運作，或者西方企業撤離後迅速地被取代，比如俄國自產飛機、中國汽車業意外收穫大量訂單等，關鍵的美國技術也可以繞道取得，一些親俄轉口貿易的非西方國家也因此獲利。

對俄制裁

• 2022年2月21日，美國政府宣布禁止美國公民在頓涅茨克人民共和國和盧甘斯克人民共和國進行投資、貿易和融資行為。
• 德國停止北溪二號天然氣管道的認證，撤回了經濟部關於供應可靠性分析的現有報告，並要求進行新的評估；美國隨後宣布制裁該設施的母公司和高層人員。
• 2022年6月9日，烏克蘭總統弗拉基米爾·澤連斯基簽署一項法令，將包括俄羅斯總統普京在內的35名俄羅斯官員列入該國旅行與金融制裁的黑名單。12月，烏克蘭針對10名與莫斯科教會有親密聯繫的神職人員實施為期5年的制裁。2023年2月23日，烏克蘭議會一致通過對包括中央銀行、所有商業銀行、投資基金、保險公司和其他企業在內的俄羅斯金融機構實施為期50年的全面制裁。3月18日，烏克蘭對包含俄羅斯、敘利亞和伊朗在內的300名個人和141個實體組織實施為期10年的經濟制裁。
• 2023年12月22日，美國總統拜登簽署了一項行政命令，授權對為俄羅斯軍事設施或相關服務提供交易便利的外國銀行實施制裁，從而允許對違反向俄羅斯制裁的外國銀行與美國金融體系脫鈎。

開戰後各方態度

參見：2022年俄羅斯入侵烏克蘭和2022年俄羅斯入侵烏克蘭的國際反應

2月24日上午，歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩宣佈歐盟將採取大規模製裁措施。制裁針對技術轉讓、俄羅斯銀行和俄羅斯資產。歐盟外交和安全政策高級代表何塞普·博雷利表示，俄羅斯將面臨「前所未有的孤立」，因為歐盟將實施「（歐盟實施的）最嚴厲的一系列制裁措施」。他還說，「這是自二戰以來歐洲最黑暗的時刻之一」。歐洲議會議長蘿伯塔·梅措拉呼籲「立即、迅速、紮實和迅速地採取行動」，並將於3月1日召開了一次特別會議。

中華人民共和國政府表示，反對任何非法單邊制裁。23日，中華人民共和國外交部發言人華春瑩在例行記者會上說「我們認為制裁從來都不是解決問題的根本有效途徑，中方一貫反對任何非法的單邊制裁。」中國海關總署官網23日發佈公告，允許俄羅斯全境小麥進口。3月2日，中國銀行保險監督管理委員會主席郭樹清表示，中國不贊成對俄羅斯進行金融制裁，而且也不會參與金融制裁，稱單邊制裁效果不佳且缺乏法律依據。

美國總統喬·拜登宣布限制四家俄羅斯銀行，包括VEB.RF銀行，以及與普京關係密切的「腐敗的億萬富翁們」。他提到將增加北約部隊的部署，以幫助鄰近的北約國家。

2月26日，法國海軍在英吉利海峽攔截了俄羅斯貨船波羅的海領袖號。該船被懷疑屬於制裁目標公司而被護送到濱海布洛涅港接受調查。

英國首相鮑里斯·約翰遜宣布，所有俄羅斯主要銀行的資產將被凍結，並被排除在英國金融體系之外，部分對俄羅斯的出口許可證將被暫停。

德國總理奧拉夫·朔爾茨無限期地阻止啟用北溪2號天然氣管道的審核程序，以應對俄羅斯對頓巴斯的入侵。

2月26日，美國與歐盟委員會、德國、法國、英國、意大利、加拿大決定將部分俄羅斯銀行排除在SWIFT支付系統之外，並對俄羅斯央行實施限制措施。

2月27日，英國石油公司（BP）宣布，將放棄其在俄羅斯石油19.75%的股份，並放棄所有在俄業務。 之後殼牌和埃克森美孚也宣佈從俄羅斯撤走。

2月28日，日本發動了幾輪追加制裁，並計劃與歐美一致。稱有考慮增加制裁白俄羅斯。

根據美國總統喬·拜登的說法，制裁的替代方案是第三次世界大戰。

3月9日，歐盟執委會承諾在2022年底前將俄羅斯天然氣的購買量減少3分之2。

據中新網援引俄羅斯衛星網的報道稱，俄羅斯聯邦安全委員會副秘書米哈伊爾·波波夫在4月3日表示，美國迫使歐洲制裁俄羅斯，但美國自己從俄羅斯進口的石油卻在過去一周大漲了43%。他還表示，美國也從俄羅斯繼續進口礦物肥料，將其稱為生活必需品。

4月20日，美國宣布對俄羅斯實施新一波經濟制裁，其中包括40多個實體和個人以及一家虛擬貨幣採礦公司。

4月21日，美國宣布禁止俄羅斯船隻入港。

5月30日，歐盟各國同意將對從俄羅斯進口的歐洲2/3的石油實施禁運。歐盟國家可以通過一條石油陸路管道進口俄羅斯石油。

6月3日，歐盟委員會公布第六輪對俄羅斯制裁措施，其中包括部分石油禁運，制裁俄羅斯油輪、銀行和媒體等。

7月底，美國開始對570種俄羅斯商品徵收進口關稅。

7月21日，歐盟公布了一系列新的對俄羅斯制裁措施，包括禁止進口來自俄羅斯的黃金和珠寶；增加俄羅斯可用於軍用的物資和技術禁運清單；增加對俄羅斯個人和實體的制裁。

10月26日，Zara宣布將出售它們在俄國的所有店面。2023年4月6日，Zara的母公司已經獲得俄羅斯政府的批准，將正式退出俄羅斯市場。

俄方狀況

俄羅斯外交部稱將會回應美方制裁，同時俄方禁止了36國的航空進入其領空。2月28日，俄羅斯總統普京簽署總統令，宣佈禁止俄羅斯公民和公司向境外匯出外幣以及將外幣轉入國外帳戶。3月1日，俄羅斯政府決定從國家福利基金中劃撥1萬億盧布用於購買遭受制裁的俄羅斯公司的股票。3月14日，總理米哈伊爾·米舒斯京簽署命令，禁止白糖和粗糖出口至8月31日，且6月30日前禁止出口小麥、黑麥、大麥、玉米至鄰近的歐亞經濟聯盟。

航空禁令

  俄羅斯

  烏克蘭（自2015年起對俄羅斯關閉其領空）

  因2022年俄羅斯入侵烏克蘭對俄羅斯關閉領空（截至2022年3月1日，需要更新）

2022年2月25日至27日，英國、保加利亞、羅馬尼亞、波蘭、捷克、立陶宛、拉脫維亞、愛沙尼亞、斯洛文尼亞、芬蘭、比利時、丹麥、德國、冰島、愛爾蘭、意大利、奧地利、瑞典、荷蘭、西班牙、法國、挪威、加拿大、北馬其頓和葡萄牙各自宣布對俄羅斯關閉領空。

2月27日，歐盟對任何在俄羅斯擁有、註冊或控制的飛機完全關閉其領空，包括俄羅斯寡頭的私人飛機。

2月，歐盟委員會表示，將禁止歐盟國家向俄羅斯航空公司出售任何飛機和設備。租賃公司則必須在3月底前終止與俄羅斯航空公司的合同。

之後，澳洲、孟加拉、日本、韓國、新加坡、中華民國及香港的航空公司出於保險、補油及避免觸及制裁等問題，均宣佈暫停飛越俄羅斯領空，或運營任何往返俄羅斯的航班。延至11月初，香港的航空公司宣佈恢復紐約、波斯頓和多倫多返港航班使用俄羅斯空域，但將無法轉降俄羅斯機場。

對於弗拉基米爾·普京個人的制裁

2022年2月25日，歐盟、英國、美國和加拿大宣布對俄羅斯總統弗拉基米爾·普京實施制裁，規定凍結其資產。普京成為繼敘利亞總統巴沙爾·阿薩德和白俄羅斯總統亞歷山大·盧卡申科之後列入歐盟制裁名單的第三位國家元首。

2月27日，日本宣布對普京實施制裁。

對中立方的態度

美國要求中國不能幫助俄羅斯，否則將遭到「二次制裁」（secondary sanctions），美國國家安全顧問傑克·蘇利文與中共中央政治局委員楊潔篪3月15日進行羅馬會談，警告中國，如果援助俄羅斯將面臨各國孤立和連帶的制裁，美國國務院發言人普萊斯表示：「我們在私下和公開場合都跟北京政府說得很清楚，任何支持俄羅斯的行動都將面臨後果」，18日美國總統喬·拜登在正式對話時向中國領導人習近平列舉了對俄實施的嚴厲手段，並表示如果中國提供物資支持，將面臨後果和影響。

由於印度在聯合國大會緊急特別會議上投下棄權票，並大舉購買俄國石油，美國警告將對印度不配合的舉動實施制裁。印方媒體認為印度向俄羅斯軍火商購買飛彈可能會引發爭議

2022年4月27日，美國眾議院在394票讚成，3票反對下通過共和黨提出的《關於評估習近平如何干預和妨礙美國對俄羅斯制裁的法案》（英語：Assessing Xi's Interference and Subversion Act），英文簡稱為「AXIS Act」，即為《軸心法案》。

制裁清單

參見：2022年俄羅斯入侵烏克蘭 § 經濟制裁

• 以下為制裁方與制裁項目：

日期	制裁方	措施
2022年2月22日	歐洲聯盟	經濟制裁俄國個人和企業，包含俄國國家院351位議員 禁止烏東2個分離地區與歐盟進行貿易 禁止俄國銀行進入歐洲金融市場 凍結俄羅斯在歐盟資產，俄羅斯總統及外交部長資產 禁止俄羅斯飛越歐盟上空 禁止俄羅斯官媒和通訊社在歐盟的廣播 禁止歐盟國家向俄國出口歐盟的奢侈品等 取消俄羅斯的貿易最惠國待遇，並禁止歐盟企業投資俄羅斯能源產業，並中止白俄羅斯加入世貿組織的申請 禁止自俄羅斯進口鋼製品等，並全面禁止與俄羅斯軍工綜合企業有關的國營企業進行交易，同時也凍結更多支持俄羅斯政府的俄羅斯商業巨頭資產，包括英超切爾西俄籍老闆阿布洛莫維奇在內
	美國	封鎖俄羅斯國有開發銀行（VEB.RF）與軍方銀行2大金融機構 制裁俄羅斯天然氣輸送管道項目「北溪2號」公司與人員 凍結俄羅斯多家銀行在美資產以及出口管制 凍結俄羅斯總統、外交部長、國防部長軍參謀總長等13人資產 禁止俄羅斯進入美國領空 取消俄羅斯的貿易最惠國待遇 禁止進口俄羅斯的海鮮、鑽石和伏特加
	烏克蘭	制裁351名俄羅斯國會議員，不得入境烏克蘭，禁止取得資產 與俄羅斯斷絕外交關係
	加拿大	禁止加國公民與俄羅斯進行金融交易 經濟制裁58個俄羅斯個人和實體 取消對俄羅斯的出口許可 禁止32家俄羅斯公司和政府實體從加拿大進口國防設備或物資
	英國	制裁5家俄國銀行和3名俄國企業家 禁止俄羅斯私人飛機進入英國領空 凍結俄羅斯總統及外交部長資產 凍結7位俄羅斯富豪資產 俄羅斯下議院「國家杜馬」的386名議員，凍結其在英國資產，並不得入境 禁止向俄羅斯出口奢侈品，並對價值超過10億美元的俄羅斯商品額外 徵收35%關稅，包括伏特加、鋼鐵、藝術品和毛皮在內的進口商品皆適用
	德國	中止與俄國合作的「北溪2號」天然氣管線案審核程序
2022年2月23日	澳大利亞	對俄羅斯總統蒲亭的8名安全顧問實施旅行禁令 擴大制裁包括俄羅斯國會300多名議員 33名俄羅斯寡頭、知名商人及其直系親屬
2022年2月23日	日本	禁止日本與烏東2地進出口貿易 禁止俄羅斯國債在日本發行 對俄羅斯的個人、團體與金融機關凍結資產與停發簽證 禁止對俄羅斯的軍事相關團體輸出半導體等產品 宣佈凍結普丁個人在日本國內所有資產 限制俄國央行交易 凍結61名俄羅斯資產 取消俄羅斯的貿易最惠國待遇
2022年2月25日	中華民國	禁止與烏東2地進出口貿易 禁止對俄羅斯的個人、團體、企業與軍事相關團體輸出半導體等產品 將嚴厲審查出口貿易至俄羅斯的產品 必要時將扣留俄籍船艦與班機
	密克羅尼西亞聯邦	與俄羅斯斷交，切斷兩國外交關係
2022年2月27日	環球銀行金融電信協會（SWIFT）	美國和歐盟國家聲明將俄羅斯剔除SWIFT
2022年2月28日	瑞士	凍結俄羅斯在瑞士的資產 凍結俄羅斯總統普丁在內共336人在瑞士銀行的帳戶 禁止俄羅斯飛機進入瑞士領空，取消瑞士航空飛往俄羅斯的航班
	南韓	加強出口許可審查 停止對俄羅斯出口戰略物資
2022年3月1日	國際足總、歐洲足總	禁止所有俄羅斯足球隊，包括國家隊以及職業球隊參賽
2022年3月2日	世界銀行	暫停俄羅斯、白俄羅斯的所有項目
2022年3月3日	國際殘奧委會	禁止俄羅斯和白俄羅斯運動員參加2022年冬季殘奧會
2022年3月5日	新加坡	終止前往莫斯科的航班 禁止對俄國出口軍事、電子、電腦、涉及資安與通信的產品 禁止新加坡金融機構與俄國多家銀行交易 拒絕對俄國支持宣告獨立的頓內次克與盧甘斯克兩地區提供金融，運輸、電信及能源服務 禁止與俄國相關的數位貨幣交易
2022年3月12日	義大利	扣押俄羅斯富豪安德烈·梅利尼琴科名下的帆船遊艇A
2022年5月31日	加拿大	將俄羅斯總統普京傳聞中的情婦、21名俄羅斯官員與4家金融機構列入制裁名單。

相關統計

俄羅斯遭受的制裁，按制裁對象類型分類。數據來源：OpenSanctions Kaggle

俄羅斯纍計遭受的制裁，按制裁對象類型分類。數據來源：OpenSanctions Kaggle

針對協助俄羅斯的制裁

2022年9月5日，美國情報部門官員陸續解密有關俄羅斯軍事計劃的情報報告中，首次揭露俄羅斯與朝鮮在戰爭中的援助行動。由於國際制裁削弱了俄羅斯向其軍事供應的能力，莫斯科正在從朝鮮購買數百萬枚火箭彈和炮彈。11月3日，美國國防部新聞秘書約翰·柯比表示，美國掌握的信息表明，朝鮮正秘密向俄羅斯提供大量炮彈，這些炮彈試圖通過中東和北非國家的漏洞來掩蓋這些貨物。約翰·柯比補充稱，華盛頓將就這些貨物的問責制問題與聯合國進行磋商。俄羅斯和朝鮮都否認美國關於俄羅斯試圖從朝鮮購買數百萬發彈藥和其他武器的說法。2023年1月22日，約翰·柯比在宣布對在烏克蘭戰場作戰的俄羅斯私營軍事集團瓦格納實施新制裁時，在白宮簡報會上向媒體展示朝鮮向瓦格納提供武器的照片證據，並將此信息提交給聯合國安理會的朝鮮制裁委員會。

2022年9月8日，美國指控3家伊朗公司協助將無人機運往俄羅斯而實施制裁。美國財政部在一份聲明中表示，總部位於德黑蘭的Safiran Airport Services協調了俄羅斯與伊朗之間包括運輸無人機、人員和相關設備有關的軍事飛行。另兩間飛機發動機設計和製造商Paravar Pars公司和Baharestan Kish公司參與了美國和以色列製造的無人機的逆向工程，並在研究、開發、生產和採購的過程中協助俄羅斯，對此實施新的制裁。美國國務卿安東尼·布林肯表示，鑑於俄羅斯軍方在制裁和出口管制的原因遭受嚴重供應短缺，這迫使俄羅斯轉向伊朗等不可靠的國家提供物資和設備，美國政府將「追究」那些支持俄羅斯入侵烏克蘭的人。

2022年10月20日，英國宣布對三名伊朗將領和一家軍火公司Shahed Aviation Industries實施制裁。英國外交部表示，伊朗提供的無人機不符合聯合國安理會第2231號決議，進一步證明了伊朗在破壞全球安全方面發揮的作用。同日，歐盟同意對向俄羅斯供應用於襲擊烏克蘭的伊朗無人機的實體實施新的制裁即日下午生效。歐盟輪值主席國捷克宣布，歐盟成員國已就伊朗向俄羅斯供應無人機的新措施達成一致，決定凍結三名個人和一個負責無人機交付的實體的資產，並準備將制裁擴大到另外4個伊朗實體組織。12月11日，歐盟針對伊朗向俄羅斯運送無人機以及兩國的軍事夥伴關係嚴重違反國際法表示強烈譴責，並宣布對8名伊朗個人和實體組織實施新的制裁。

2023年1月19日，歐洲議會通過把伊朗伊斯蘭革命衛隊列為恐怖組織，作為對伊朗政府以及其伊斯蘭革命衛隊在阿米尼示威與2022年俄羅斯入侵烏克蘭的應對措施。歐洲議會在法國斯特拉斯堡舉行的會議上以壓倒性票數通過6項決議，以強烈的措辭譴責伊朗對恐怖主義活動、鎮壓抗議者以及向俄羅斯提供無人機的行為。該決議也呼籲歐盟擴大對伊朗的「限制措施」，將其制裁名單擴大到對侵犯人權行為負責的所有個人和實體。

2023年1月26日，美國在擴大對俄羅斯瓦格納集團的制裁中，將與該集團相關的中國公司列入制裁名單。美國財政部與外交部在聯合聲明中指出，總部設在中國的長沙天儀空間科技研究院有限公司（Spacety China）向瓦格納提供烏克蘭多個地點的雷達衛星圖像，其位於盧森堡的中國分公司也列入制裁的一部分。在同一份聲明中，美國財政部與外交部還宣布對與俄羅斯國防工業聯合體有關聯的6名個人和12個實體公司實施新的制裁，以削弱莫斯科對烏克蘭發動戰爭的能力。

2023年8月10日，烏克蘭國家預防腐敗機構負責人亞歷山大·諾維科夫（Oleksandr Novikov）在接受烏克蘭新聞社採訪時總結稱，烏克蘭現時已將31家外國公司列入烏克蘭國際戰爭贊助商的名單，其中大多數是中國公司，排在第二位的是美國公司，然後是來自歐洲公司。

2023年12月6日，英國宣布對為俄羅斯獨裁者弗拉基米爾·普京的軍事機器提供資金的個人和法人實體實施46項新制裁。英國外交部表示，最新受到制裁的實體包括在中國、土耳其、塞爾維亞、阿拉伯聯合酋長國和烏茲別克斯坦運營的企業。其中31名與無人機和導彈零部件設計和製造以及電子元件進口有關的個人和實體，以及與俄羅斯石油貿易的4家位於阿聯酋的實體，與瓦格納僱傭軍集團有關的其實體。

2024年1月15日，烏克蘭國家預防腐敗機構負責人亞歷山大·諾維科夫（Oleksandr Novikov）在接受烏克蘭新聞採訪時宣布，在這場戰爭的國際贊助商名單增加近50家公司，其中大部分來自中國。其中數量最多的中國公司有14家，美國位居第二有7家公司，其它主要來自歐盟國。同日，《彭博社》引述知情人士消息報道，在美國對俄羅斯實施新制裁後，中國國有銀行正在收緊對俄羅斯客戶融資的限制，包括停止向俄羅斯軍方提供任何金融服務。這些措施被視為是受到美國總統於2023年12月22日簽署了一項法令，允許華盛頓對幫助俄羅斯逃避制裁的金融機構實施的制裁有關。

2024年3月7日，愛沙尼亞國防部宣布一項命令，將涉及被烏克蘭國家預防腐敗局列入國際戰爭贊助商名單的製造商的商品從與國防軍及其他下屬機構相關的銷售點下架。

影響

金融危機

主條目：2022年俄羅斯金融危機

俄羅斯在遭受制裁後，經濟幾乎崩潰。2月28日，俄羅斯盧布兌美元滙率下跌近30%，一度跌至一美元兌120盧布水平。俄羅斯大量民眾於銀行和提款機提取現金。為抵銷俄羅斯盧布貶值風險，俄羅斯央行將關鍵利率從9.5%上幅提高至20%，以增加存款吸引力，並停止為非俄羅斯居民執行出售證券的指令。俄羅斯財政部同日強制要求企業出售80%的外匯收入。2月28日，由於俄羅斯盧布貶值和股市股價下跌，莫斯科證券交易所當天休市。當天俄羅斯總統普京簽署總統令，宣佈禁止俄羅斯公民和公司向境外匯出外幣以及將外幣轉入國外帳戶。3月1日，俄羅斯政府決定從國家福利基金中劃撥1萬億盧布用於購買遭受制裁的俄羅斯公司的股票。

環球時報稱，通過對俄經濟制裁，美國將在天然氣出口、美元地位和資本流入、歐洲市場競爭力等方面獲利。。

聯合國糧農組織2022年2月食品價格指數創歷史新高。歐美天然氣價格急劇上升。

3月份，盧布逐漸恢復到戰前一美元兌換約80盧布的匯率，部分原因是西方公司對天然氣和石油的需求增加了，因為他們擔心俄羅斯的資源可能會被禁止購買，其它原因包括，俄羅斯採取的各種旨在支撐貨幣的制經濟措施。

4月份，俄羅斯政府內部的預測表明，2022年的GDP將出現起過負10%的變化，而不是戰前預測的3%。這是自1991年蘇聯解體後的國內生產總值降幅最大的一次。

戰前一美元兌換約80盧布，至2022年4月26日，盧布反而上升為一美元僅值73盧布，俄國2022年經常帳戶的盈餘甚至可能超過2000億美元，比2020年還多。但是，俄羅斯經濟學家指出，這並不意味着俄羅斯經濟表現良好，而是弱勢的跡象，因為必須區分匯率的彈性和經濟的彈性。俄羅斯經濟學家、巴黎政治學院教授謝爾蓋·古里耶夫（Sergei Guriev）舉出關於盧布如何回到戰前水平的簡單公式：「因為俄羅斯的工業被隔絕與全球經濟的聯繫，無法從西方進口任何東西，基本上除了藥品以外，幾乎任何物品都不能進口，因此俄羅斯沒有對美元的需求，也不需要美元， 因此，它擁有巨額的經常賬戶盈餘，可以使盧布升值，這是制裁重要外國商品的自然經濟結果」。古里耶夫補充說「在正常情況下，盧布走強將意味着經濟競爭力的增強，但盧布的情況是對投入導致重大經濟衰退的制裁的副作用」。

2024年2月21日，《莫斯科時報》報道稱，中國四大銀行中的三家——中國工商銀行、中國建設銀行和中國銀行，從2024年初起已停止接受俄羅斯制裁信貸機構的付款。而這一決定是在美國當局對俄羅斯實施第12輪制裁措施後加強管控的背景下做出的。於此同時，中國的銀行已開始拒絕所有來自受制裁金融組織的轉賬，無論使用哪種支付處理系統：SWIFT、俄羅斯SPFS或中國CIPS。

航空業影響

在俄羅斯被禁止使用外國領空的制裁後，俄羅斯對航空業採取反制措施，拒絕交出在其境內由外國註冊和出租的飛機，被飛機的原持有者指控為盜竊。作為回應，相關飛行機構撤銷這些飛機的許合證，許多國家也禁止俄羅斯航空公司使用其領空。儘管俄羅斯為這些對廣泛的制裁而被監管機構吊銷的大量飛機重要註冊，但在未獲得飛機擁有者的許可和登記處的註銷證明之前，這些飛機都不得跨國飛行。俄羅斯航空業預測，若對俄羅斯的制裁繼續下去，在最壞的情況下，俄羅斯一半以上的商用飛機將不得不停飛。

批評

能源制裁成效存疑

雖然俄羅斯受制裁影響，減少出口能源至歐美日韓等地，但受惠於價格上升及部分亞洲國家增購有折扣的俄羅斯能源產品，俄羅斯2022年能源出口收入有望達到3,375億美元，較2021年上升38%。。此外，歐洲部分國家被指透過中國和印度企業，繼續進口俄羅斯天然氣和石油，以滿足能源需求。

可能導致副作用

以體育為例，對俄羅斯實施全面體育禁賽可能導致體育賽事如同歐洲超級聯賽模式的分裂風險。

俄羅斯的反制裁

• 2022年2月28日，俄羅斯聯邦民航局作出對等制裁，對向俄羅斯關閉領空的國家對等關閉領空。這導致亞洲至歐洲、北美的航線受到影響。由於美國交通部和美國航司認為中國航司在中美航線中使用俄羅斯空域路程更近，因而構成不正當競爭，故要求中方執飛的新開中美航線也須繞行俄羅斯空域。這項措施使得從美國東岸至中國的直飛航線成為不可能。
• 2022年3月3日，俄羅斯航天國家集團局長德米特里·羅戈津宣布，停止對美國供應RD-180火箭發動機，同時停止對美國既有的24台火箭發動機提供維護。次日，他宣布取消原定於3月5日在拜科努爾發射場的英國衛星發射任務。
• 2022年3月14日，普京簽署法案，允許俄羅斯航司對租賃的外國飛機進行所有權登記。截至3月22日，俄羅斯航空公司已將近800架飛機轉移到國內註冊。
• 2022年4月27日，俄羅斯天然氣工業股份公司停止向波蘭和保加利亞供應天然氣。5月21日，停止向芬蘭供應天然氣。5月30日，停止向荷蘭供應天然氣。5月31日，停止向丹麥供應天然氣。