歐洲聯盟理事會主席國

歐洲聯盟理事會主席國
	現任; 西班牙
任期	六個月
首任	比利時
設立	1958年
網站	slovenian-presidency.consilium.europa.eu/en/

歐洲聯盟理事會主席國（英語：Presidency of the Council of the European Union），又稱歐盟輪值主席國，負責運行歐盟理事會，由歐盟成員國之間輪任，每六個月為一任。主席任期內由一國政府承擔工作，負責推動部長理事會的政策議題，並主持除了外交事務外的九大領域理事會。而為了確保歐盟政策的延續性與穩定性，每三個輪值主席國會組成一個三重組合 (Presidency Trio)，共同訂定這18個月的政策方向。

歷史[編輯]

在理事會成立之初，主席國的職務較少，由當時六個成員國以每六個月一任的方式輪任。隨著成員人數的增加和工作負荷上升，任期之間缺乏協調阻礙了歐盟的長期發展。

為了修正這個問題，三重組合的構想於是被提了出來，三重組合是以三個任期為一組在一個共同的政治方案上進行合作。三重組合的安排在2007年開始實施^[1]，並在2009年經過《里斯本條約》正式寫入《歐洲聯盟基本條約》。

《里斯本條約》還正式把歐洲理事會從歐洲聯盟理事會分拆出來，大為降低歐洲聯盟理事會主席國的重要性，使主席國的國家元首不能同時是歐洲理事會主席。《里斯本條約》同時又把歐盟外交事務委員會從歐盟總務理事會分拆出來，歐盟外交和安全政策高級代表亦需分擔主席的工作。

除了有計劃地將輪任理事會主席國的地位降低，實際上其影響力比起預計還要低。以往由主席國外交部擔當的角色被歐盟外交和安全政策高級代表取代。歐洲理事會也開始對財政政策施加作用，最重要的政策部分依然由輪任主席國行使權力。預期隨著比利時輪任歐洲聯盟理事會主席國，歐洲理事會主席的權力會進一步加強^[2]。早前有反對降低主席國地位的聲音，瑞典認為這種做法會使成員國不再活躍參與歐盟的運作，特別是小國。

職能[編輯]

在以各種形式舉行的會議裡，它的構成取決於討論議題，例如農業理事會由各國負責農業的部長組成。

歐洲聯盟理事會主席國的首要職責是組織和主持理事會的所有會議，而分拆出來的歐盟外交事務委員會則由高級代表主持，因此主席國的農業部長會主持農業理事會。主席會亦須為一些可解決的難題提出妥協方案。

《歐洲聯盟基本條約》第十六條說明：

“

除了外交事務委員會以外的各個理事會主席應根據《歐盟工作模式條約》第236條以平等輪任的方式由成員國代表出任。^[3]

”

每三個任期組成「三重組合」，「三重組合」在一年半內達成共同的工作事項，「三重組合」裡第一任主席國的任期結束後，下任主席國會繼續完成上任主席國工作。與以往六個月一任的安排相比，這可提高一致性，而「三重組合」裡都包含一個新成員國，確保新成員國可更快地成為主席國，也有利舊成員國將他們的經驗傳授給新成員國。

輪任列表[編輯]

時期		三重組合	主席國	政府首腦	網頁
1958年	1月－6月		比利時	阿希爾·范阿克加斯頓·艾斯肯 (自6月26日)
1958年	7月－12月		西德	康拉德·艾德諾
1959年	1月－6月		法國	夏爾·戴高樂* 米歇爾·德勃雷 (自1月8日)
1959年	7月－12月		義大利	安東尼奧·塞尼
1960年	1月－6月		盧森堡	皮埃爾·維爾納
1960年	7月－12月		荷蘭	揚·德·奎依
1961年	1月－6月		比利時	加斯頓·艾斯肯泰奧·勒費弗 (自4月25日)
1961年	7月－12月		西德	康拉德·艾德諾
1962年	1月－6月		法國	米歇爾·德勃雷喬治·龐畢度 (自4月14日)
1962年	7月－12月		義大利	阿明托雷·范范尼
1963年	1月－6月		盧森堡	皮埃爾·維爾納
1963年	7月－12月		荷蘭	揚·德·奎依維克多·馬里南 (自7月24日)
1964年	1月－6月		比利時	泰奧·勒費弗
1964年	7月－12月		西德	路德維希·艾哈德
1965年	1月－6月		法國	喬治·龐畢度
1965年	7月－12月		義大利	阿爾多·莫羅
1966年	1月－6月		盧森堡	皮埃爾·維爾納
1966年	7月－12月		荷蘭	喬卡爾斯耶爾·齊爾斯特拉 (自11月22日)
1967年	1月－6月		比利時
1967年	7月－12月		西德
1968年	1月－6月		法國
1968年	7月－12月		義大利
1969年	1月－6月		盧森堡
1969年	7月－12月		荷蘭
1970年	1月－6月		比利時
1970年	7月－12月		西德
1971年	1月－6月		法國
1971年	7月－12月		義大利
1972年	1月－6月		盧森堡
1972年	7月－12月		荷蘭
1973年	1月－6月		比利時
1973年	7月－12月		丹麥
1974年	1月－6月		西德
1974年	7月－12月		法國
1975年	1月－6月		愛爾蘭
1975年	7月－12月		義大利
1976年	1月－6月		盧森堡
1976年	7月－12月		荷蘭
1977年	1月－6月		英國
1977年	7月－12月		比利時
1978年	1月－6月		丹麥
1978年	7月－12月		西德
1979年	1月－6月		法國
1979年	7月－12月		愛爾蘭
1980年	1月－6月		義大利
1980年	7月－12月		盧森堡
1981年	1月－6月		荷蘭
1981年	7月－12月		英國
1982年	1月－6月		比利時
1982年	7月－12月		丹麥
1983年	1月－6月		西德
1983年	7月－12月		希臘
1984年	1月－6月		法國
1984年	7月－12月		愛爾蘭
1985年	1月－6月		義大利
1985年	7月－12月		盧森堡
1986年	1月－6月		荷蘭
1986年	7月－12月		英國
1987年	1月－6月		比利時
1987年	7月－12月		丹麥
1988年	1月－6月		西德
1988年	7月－12月		希臘
1989年	1月－6月		西班牙
1989年	7月－12月		法國
1990年	1月－6月	愛爾蘭
1990年	7月－12月	義大利
1991年	1月－6月	盧森堡
1991年	7月－12月	荷蘭
1992年	1月－6月	葡萄牙
1992年	7月－12月	英國
1993年	1月－6月	丹麥
1993年	7月－12月	比利時
1994年	1月－6月	希臘
1994年	7月－12月	德國
1995年	1月－6月	法國
1995年	7月－12月	西班牙
1996年	1月－6月	義大利		?
1996年	7月－12月	愛爾蘭		?
1997年	1月－6月	荷蘭		?
1997年	7月－12月	盧森堡		?
1998	1月－6月	英國	托尼·布萊爾	presid.fco.gov.uk
1998	7月－12月	奧地利	維克托·克利馬	presidency.gv.at
1999	1月－6月	德國	格哈特·施羅德
1999	7月－12月	芬蘭	帕沃·利波寧	presidency.finland.fi
2000	1月－6月	葡萄牙	安東尼奧·古特雷斯
2000	7月－12月	法國	賈克·席哈克*
2001	1月－6月	瑞典	約蘭·佩爾松	eu2001.se
2001	7月－12月	比利時	居伊·伏思達	eu2001.be
2002	1月－6月	西班牙	何塞·瑪麗亞·阿斯納爾	ue2002.es
2002	7月－12月	丹麥	安諾斯·福格·拉斯穆森	eu2002.dk
2003	1月－6月	希臘	科斯塔斯·西米蒂斯	eu2003.gr （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
2003	7月－12月	義大利	西爾維奧·貝盧斯科尼	ueitalia2003.it
2004	1月－6月	愛爾蘭	伯蒂·埃亨	eu2004.ie
2004	7月－12月	荷蘭	揚·彼得·巴爾克嫩德	eu2004.nl
2005	1月－6月	盧森堡	尚-克勞德·榮克	eu2005.lu （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
2005	7月－12月	英國	東尼·布萊爾	eu2005.gov.uk
2006	1月－6月	奧地利	沃爾夫岡·許塞爾	eu2006.at （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
2006	7月－12月	芬蘭^{[note 1]}	馬蒂·萬哈寧	eu2006.fi
2007	1月－6月	T1	德國	安格拉·默克爾	eu2007.de （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
2007	7月－12月		葡萄牙	若瑟·蘇格拉底	eu2007.pt
2008	1月－6月		斯洛維尼亞	亞內茲·揚沙	eu2008.si （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
2008	7月－12月	T2	法國	尼古拉·薩科齊*	ue2008.fr
2009	1月－6月		捷克	米雷克·托波拉內克揚·菲舍爾 (from 8 May)	eu2009.cz
2009	7月－12月		瑞典	弗雷德里克·賴因費爾特	se2009.eu
2010	1月－6月	T3	西班牙	何塞·路易斯·羅德里格斯·薩帕特羅	eu2010.es eutrio.es
2010	7月－12月		比利時	伊夫·萊特姆	eutrio.be
2011	1月－6月		匈牙利	奧班·維克多	eu2011.hu
2011	7月－12月	T4	波蘭	唐納德·圖斯克	pl2011.eu
2012	1月－6月		丹麥	赫勒·托寧-施密特	eu2012.dk
2012	7月－12月		賽普勒斯	季米特里斯·赫里斯托菲亞斯*	cy2012.eu Portuguese Web Archive的存檔，存檔日期2014-11-21
2013	1月－6月	T5	愛爾蘭	恩達·肯尼	eu2013.ie （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
2013	7月－12月		立陶宛	阿爾吉爾達斯·布特凱維丘斯	eu2013.lt
2014	1月－6月		希臘	安東尼斯·薩馬拉斯	gr2014.eu
2014	7月－12月	T6	義大利	馬泰奧·倫齊	italia2014.eu （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
2015	1月－6月		拉脫維亞	萊姆多塔·斯特勞尤馬	eu2015.lv
2015	7月－12月		盧森堡	格扎維埃·貝泰爾	eu2015lu.eu （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
2016	1月－6月	T7	荷蘭	馬克·呂特	eu2016.nl
2016	7月－12月		斯洛伐克	羅伯特·菲佐	eu2016.sk
2017	1月－6月		馬爾他	約瑟夫·穆斯卡特	eu2017.mt （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
2017	7月－12月	T8	愛沙尼亞^{[note 2]}	尤里·拉塔斯	eu2017.ee
2018	1月-6月		保加利亞	博伊科·鮑里索夫	eu2018bg.bg （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
2018	7月－12月		奧地利	塞巴斯蒂安·庫爾茨	eu2018.at （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
2019	1月－6月	T9	羅馬尼亞	維奧麗卡·登奇勒	romania2019.eu （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
2019	7月－12月		芬蘭	安蒂·林內桑娜·馬林 (from 10 December)	eu2019.fi （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
2020	1月－6月		克羅地亞	安德烈·普蘭科維奇	eu2020.hr （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
2020	7月－12月	T10	德國	安格拉·默克爾	eu2020.de （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
2021	1月－6月		葡萄牙	安東尼奧·科斯塔	2021portugal.eu^{[失效連結]}
2021	7月－12月		斯洛維尼亞	亞內茲·揚沙	si2021.eu （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
2022
	1月－6月	T11	法國	讓·卡斯泰伊利沙伯·博恩 (from 16 May)	europe2022.fr^{[失效連結]}
	7月－12月		捷克	彼得·費亞拉	eu2022.cz （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
2023	1月－6月		瑞典	烏爾夫·克里斯特松	europe2023.sw （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
2023	7月－12月	T12	西班牙	佩德羅·桑切斯	eu2023.es （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）
2024	1月－6月		比利時	TBD	TBD
2024	7月－12月		匈牙利	TBD	TBD
2025	1月－6月	T13	波蘭	TBD	TBD
2025	7月－12月		丹麥	TBD	TBD
2026	1月－6月		賽普勒斯	TBD	TBD
2026	7月－12月	T14	愛爾蘭	TBD	TBD
2027	1月－6月		立陶宛	TBD	TBD
2027	7月－12月		希臘	TBD	TBD
2028	1月－6月	T15	義大利	TBD	TBD
2028	7月－12月		拉脫維亞	TBD	TBD
2029	1月－6月		盧森堡	TBD	TBD
2029	7月－12月	T16	荷蘭	TBD	TBD
2030	1月－6月		斯洛伐克	TBD	TBD
2030	7月－12月		馬爾他	TBD	TBD

註解[編輯]

^ Germany was due to succeed Austria in 2006 but stepped aside as general elections were scheduled for that period. Finland, as next in line, took Germany's place. Eventually the German elections took place in 2005 due to a loss of confidence vote, but the re-arrangement remained.
^ It was originally intended for the 英國 to hold the presidency from 1 July to 31 December 2017, but after 英國去留歐盟公投, the 英國政府 informed the 歐洲聯盟 that it would abandon its presidency for late 2017 and was replaced instead by 愛沙尼亞.

參考文獻[編輯]

^ Joseph Masciulli、Mikhail A. Molchanov、W. Andy Knight. The Ashgate Research Companion to Political Leadership. Ashgate Publishing, Ltd. 2009年: 第323頁. ISBN 0754671828 （英語）.
^ Poland to showcase its EU credentials in Brussels extravaganza. euobserver.com. 2010-06-08 [2010-08-05]. （原始內容存檔於2021-03-14）（英語）.
^ Jacques Ziller. The European constitution, Volume 2004. Kluwer Law International. 2005年: 第133頁. ISBN 9041123954 （英語）.

外部連結[編輯]

[4] Germany was due to succeed Austria in 2006 but stepped aside as general elections were scheduled for that period. Finland, as next in line, took Germany's place. Eventually the German elections took place in 2005 due to a loss of confidence vote, but the re-arrangement remained.

[5] It was originally intended for the 英國 to hold the presidency from 1 July to 31 December 2017, but after 英國去留歐盟公投, the 英國政府 informed the 歐洲聯盟 that it would abandon its presidency for late 2017 and was replaced instead by 愛沙尼亞.

[1] Joseph Masciulli、Mikhail A. Molchanov、W. Andy Knight. The Ashgate Research Companion to Political Leadership. Ashgate Publishing, Ltd. 2009年: 第323頁. ISBN 0754671828 （英語）.

[2] Poland to showcase its EU credentials in Brussels extravaganza. euobserver.com. 2010-06-08 [2010-08-05]. （原始內容存檔於2021-03-14）（英語）.

[3] Jacques Ziller. The European constitution, Volume 2004. Kluwer Law International. 2005年: 第133頁. ISBN 9041123954 （英語）.

[1]

[2]

[3]

[note 1]

[note 2]