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全國人大機關辦公樓

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全國人大機關辦公樓南門

全國人大機關辦公樓,位於北京市西城區前門西大街1號,是全國人民代表大會及其常務委員會機關的辦公場所[1]

背景

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自1954年第一屆全國人民代表大會召開以來,在50多年裏,全國人民代表大會一直沒有專用辦公場所。1954年9月的第一屆全國人民代表大會和1959年4月的第二屆全國人民代表大會都在中南海懷仁堂舉行。1959年9月人民大會堂落成,人民大會堂南端主要部分被闢為全國人大機關辦公樓。此後隨着全國人大人員增加和機構擴大,全國人大先後在西交民巷西黃城根北街人民大會堂賓館南二環北京商務會館等地分散辦公[2][3]

人民大會堂南門口有12根大柱子,中間一根掛着橙底白字的牌子,上寫「中華人民共和國全國人民代表大會常務委員會」。這塊牌子不是全國人大成立時便有的。萬里擔任第七屆全國人大常委會委員長時,提出了關於全國人大制度化建設的系列改進措施,其中一項便是掛牌,並很快得以實現。從此,全國人大常委會才有了這塊正式的牌子[3]

西交民巷23號有被稱作「23號院」的全國人大辦公樓。此處原是中華人民共和國鐵道部一所設計院的舊樓,1980年代末,全國人大支付一定資金後,接手該樓使用[3]。前門西大街1號的全國人大機關辦公樓建成啟用前,全國人大多數專門委員會、工作委員會和機關單位集中在西交民巷23號院辦公[4]

第六屆全國人大開始,有了全國人大常委會是否應擁有自己的辦公樓的討論。當時,「四人幫」已被粉碎,彭真擔任第六屆全國人大常委會委員長後,力主建設「議會大廈」。在中共全國人大常委會黨組會議上曾發生熱烈討論,當時定下的名稱為「人民大廈」。當時對建設該大廈的支持者和反對者都很多。有的全國人大代表提出,已經有人民大會堂了,就應該發揚艱苦奮鬥的作風,他們將該工程稱為「樓堂管所」類的形象工程。另外,還有一些人擔心安全問題以及與周邊建築風格的協調問題。儘管當時的反對意見很大,但最終還是決定建設「人民大廈」,地址選在今國家大劇院的所在地。此後,成立了工程項目委員會,設計了建築模型,搬遷了民房,獲得了撥款,乃於1985年動工。搬遷及打地基先後花費了1億多元人民幣。不久,因一系列複雜原因,工程擱淺,地基打了一半便停工,工程圍牆很快拆除。此後,該工地荒廢近10年,每年的維護費用將近3000萬元人民幣,工地還一度成了停車場。直到後來國家大劇院在該地址興建[3]

興建

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第十屆全國人大常委會成立以後,全國人民代表大會常務委員會辦公廳從2003年起便着手研究建設一個集中辦公的場所,以使全國人大機關的辦公條件獲得改善。全國人大為此成立籌建領導小組,成員包括全國人大常委會副秘書長王萬賓、全國人大常委會預算工作委員會主任劉積斌、原建設部部長葉如棠、原全國人大財經委員會副主任郭樹言、北京市副市長陳剛等人。北京市規劃、建設、國土資源、園林綠化、消防等部門及西城區給予配合。該辦公樓由北京市建築設計研究院設計,中國石化北京建工集團北京泛華集團等建設[2]。該項工程由中央人民政府投資,工程預算約13億元人民幣,選址在西交民巷50號,即全國記協所在地中國農工銀行舊址。2004年,該工程暫停,據說其中一個原因是中央人民政府的宏觀調控[3]

由於中國農工銀行舊址大樓(北京市文物保護單位)地處全國人大機關辦公樓的施工區域內,該樓遂被向西平移大約50米,並順時針旋轉3度,遷移總重量估算大約1400噸。整個平移工程於2008年11月30日竣工[5]

全國人大機關辦公樓的施工區域內,原來還有北京市第二十九中學,該中學所在地原是孫中山創建的國民大學(1917年更名為「中國大學」)及其附屬中學舊址,北京市第二十九中學便是由該附屬中學演變而來。為建設全國人大機關辦公樓,該中學被拆除[6]

2008年2月18日,全國人大機關辦公樓舉行奠基儀式,隨後開工建設,2010年已基本完成內部裝修,2010年11月竣工。辦公樓建築面積達83793平方米。建成之後,全國人民代表大會及其常務委員會的幾個辦公區都統一集中到該樓,結束了此前多年的分散局面[1]。該樓由北京建工集團建設,獲2011年度中國建設工程魯班獎[7]。吳邦國題寫的「全國人大機關辦公樓」九個金色大字鑲嵌在大廳正面牆壁上[8]

建築內部

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全國人大機關辦公樓總用地面積3.52公頃,總建築面積136500平方米。功能上主要設置辦公室、會議室、食堂、圖書館信息中心、車庫等。建築主入口設在東側。設計方案強調了「城」的輪廓和「庭院式」內部格局[9]。整個辦公樓地上7層,地下2層,總高度30米,結構平面呈「目」字形,由東、西兩個"回"形平面和中庭組成[10]。大樓中間五層頂上是一個簡單鋪裝的庭院,為中庭。大樓地下一層東、西各有一個庭院,東庭院為小型球場,供全國人大機關工作人員做工間操用,西庭院為綠化面積較大的花園[11]

2012年12月3日,為了紀念中華人民共和國現行憲法公佈施行30周年,全國人大機關在全國人大機關辦公樓舉行憲法牆揭幕儀式,全國人大常委會委員長吳邦國出席儀式並剪綵。該牆位於全國人大機關辦公樓內,長23米、高2.2米,牆面為白色大理石,上面刻有《中華人民共和國憲法》全文[12]

參考文獻

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  1. ^ 1.0 1.1 李建国副委员长视察全国人大机关办公楼建设工程 墙体和吊顶全部采用龙牌石膏板龙骨矿棉板系列产品. 搜房網. 2010-06-25 [2012-09-17]. (原始內容存檔於2012-02-01). 
  2. ^ 2.0 2.1 全国人大新办公楼全新亮相,,. 中國運費網. 2011-02-23 [2013-05-01]. (原始內容存檔於2013-05-10). 
  3. ^ 3.0 3.1 3.2 3.3 3.4 全国人大打造新办公地点的工作暂时停止. 瞭望東方周刊. 2004-07-08 [2013-05-01]. (原始內容存檔於2016-03-05). 
  4. ^ 呂聰敏. 从人民大会堂到西交民巷23号院. 中國人大網. 2012-10-16 [2017-03-27]. (原始內容存檔於2017-03-28). 
  5. ^ 北京全国人大办公楼项目中国农工银行旧址整体平移. 天演移位. [2013-05-01]. (原始內容存檔於2016-03-11). 
  6. ^ 孙中山创建的中学——中国大学及附属中学,,. 人民網. 2001-11-14 [2013-05-01]. (原始內容存檔於2012-03-01). 
  7. ^ 全国人大机关办公楼. 北京建工集團有限責任公司. [2012-09-23]. (原始內容存檔於2013-02-14). 
  8. ^ 部分香港、澳门全国人大代表参观新办公楼. 中國人大網. 2010-12-27 [2018-02-14]. (原始內容存檔於2018-02-28). 
  9. ^ 張江濤,全國人大機關辦公樓,建築創作2003(11):24
  10. ^ 束偉農,全國人大機關辦公樓結構設計,建築創作2011(6):107-108
  11. ^ 房木生,全國人大機關辦公樓景觀設計,建築創作2011(6):94-99
  12. ^ 吴邦国出席全国人大机关宪法墙揭幕仪式. 中國人大網. 2012-12-05 [2020-12-29]. (原始內容存檔於2020-08-15). 

參見

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