象徵天皇制
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象徵天皇制（日語：象徴天皇制／しょうちょうてんのうせい Shōchōtennōsei）是指在日本國憲法規定之下，天皇作為日本國家以及國民整體象徵的制度，類似於歐洲國家的君主立憲制。
概要
[編輯]日本國憲法規定，天皇乃日本國之象徵，亦為日本國民統合之象徵，其地位是基於主權所存在之日本國民的總意。關於國事之一切行為，必須經過內閣之助言與承認，而由內閣負其責任。天皇為君主立憲制之虛位元首。
地位
[編輯]與明治憲法天皇舊制相比，天皇從神格國家元首降為一般國家象徵地位，天皇主權變更為國民主權，天皇職能大量限縮。現制天皇無舊制之統帥權、發佈緊急命令（敕令）和命令等權力，國務大臣向國會負責而非舊制向天皇負責；現制天皇國事行為須經內閣助言與承認、才可被動行使與認證，不像舊制可主動行使、內閣輔弼副署之。舊制天皇總攬統治權集行政、立法、司法權於一身，現制三權分立歸於內閣、國會、最高裁判所及下級裁判所。
如據日本國憲法條文用詞及職權來看，天皇現制不但大幅弱化，且無明定國家元首之地位；然而，不能就此驟定天皇不具國家元首身分。不論解釋憲法或法律，得探求當初制憲、立法意旨。指導制定日本國憲法的麥帥三原則即指出，天皇為「國家元首」（head of the state）的地位。與一般君主立憲制相比，日本現行天皇制職能消極程度，僅次於1974年修憲後已不具行政權能及統治權的瑞典國王。
第2次安倍內閣欲修憲明定天皇為國家元首，除執政的自民黨外，不光在野黨、就連其執政聯盟的公明黨也都表態反對[1]。
評價
[編輯]社論
[編輯]在日本國憲法頒佈施行前的1946年5月27日，《每日新聞》早刊發表的一項民意調查顯示，有85%的受訪者支持「象徵天皇制」。
而根據NHK在2009年進行的一項民意調查顯示，81.9%的受訪者認為「天皇應該就像現在一樣作為一種象徵」。 此外，當被問及「您認為現任天皇是否履行了象徵性的職責？」時，有85.2%的受訪者回答「充分履行了職責」和「在某種程度上充分履行了職責」。
政黨
[編輯]日本自民黨在2010年發佈的「平成22年綱領」中提及，「我們在象徵着日本和國家統一的天皇陛下之下，建設了今天和平的日本。」此外，在2012年公佈的《日本國憲法修改草案》的《序言》中提到，「日本是一個有着悠久歷史和獨特文化，並且擁戴作為國民整體象徵的天皇的國家」。其中第一條明確規定天皇為國家元首，並維持象徵天皇制這一政策。
在自民黨2012年的憲法修正案草案中，日本被定義為一個君主立憲制國家。
立憲民主黨在2017年宣佈的政治綱領中表示，「在象徵天皇制下，我們將堅決維護憲法下的『國民主權』、『尊重基本人權』和『和平主義』。 我們將從深化立憲主義的角度進行憲法辯論」，表明了維持象徵天皇制的政策。
媒體評價
[編輯]《產經新聞》於2013年發表了名為《國民憲法》的憲法修正案草案，其中第一條提案「天皇是日本國的象徵，是日本國民的象徵，」，提議維持象徵天皇制的政策。 此外，同時在第2條明文提案「天皇是日本的元首，代表了日本」。
《讀賣新聞》也發表了一項「憲法修正案提案」，也保留了象徵天皇制的政策。
註釋
[編輯]- ^ 憲法9条 堅持すべき. 公明新聞 (公明党). 2013-03-15 [2016-05-03]. （原始內容存檔於2016-06-01） （日語）.
相關條目
[編輯]參考書籍
[編輯]- 加藤哲郎. 象徴天皇制の起源 アメリカの心理戦「日本計画」. 平凡社新書 281. 平凡社. 2005-07. ISBN 978-4-582-85281-3.