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用戶:日期20220626/日本關於釣魚島之言行

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關於中日釣魚島主權問題爭議,日本官方主張釣魚臺列嶼係日本依「無主地先佔」原則領有,附屬沖繩縣琉球群島[1][2], 並認為中國自1949年至1970年均未對尖閣諸島的主權提出異議,並將尖閣諸島列為日本領土,所以「不存在」領土爭議[3][4][5]

日本政府之言行

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日本將釣魚台劃入領土前

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  • 1884年1月,內務省指令沖繩縣調查釣魚台列嶼[6]
  • 1885年10月21日,沖繩縣令派遣出雲丸到島嶼進行實地調查,並在11月2日完成調查報告[6]
  • 1887年6月,海軍軍艦「金剛」在宮古、八重山和釣魚列島進行實地測量[6]
  • 1890年1月13日,沖繩縣知事要求將釣魚台和黃尾嶼列入沖繩縣和在島上建立國標[6]
  • 1892年8月,海軍海門號日語海門 (スループ)軍艦前往釣魚臺調査[6]
  • 1895年1月11日,外務大臣陸奧宗光和內務大臣野村靖就「尖閣列島處置計劃」達成共識[6]

日本將釣魚台劃歸沖繩縣後

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  • 1895年1月14日,經過沖繩縣知事對內務省的數次報告,及內務省與外務省的會商,認定釣魚台列嶼為無人島嶼,並無屬於清國之證跡,內閣會議決定「內務大臣請議,位於沖繩縣下八重山群島西北,稱久場島、魚釣島等無人島,認應為沖繩縣所轄,在許可該縣知事之申請,建設標杭」,正式將釣魚台劃入沖繩縣所轄之日本領土之內[7]
  • 1896年3月5日,沖繩縣知事發佈郡制令,將釣魚台列嶼編入八重山郡[6]
  • 1896年9月,內務大臣許可將島嶼無償租借予古賀辰四郎30年[6]
  • 1897年,敕令第一百六十九號關於葉煙草專賣法施行區域,魚釣島屬於沖繩縣轄下諸島。
  • 1900年,日本博物學黑岩恆日語黒岩恒在其出版物「尖閣列島探險記事」中指,各島雖古來為沖繩人所知,亦已有琉球語名稱,但當時尚未有一名字概括各島,不便於地理研究,故將釣魚嶼和黃尾嶼兩島連同尖頭諸嶼統稱為「尖閣列島」[8]
  • 1901年,沖繩縣臨時土地整理事務局對釣魚島群島實施實地測量[9]
  • 1902年,日本政府設定釣魚島、南小島、北小島和赤尾嶼的戶籍,劃屬大濱間切登野城村[9]
  • 1907年,福岡礦山監督署許可古賀在島上採挖磷礦[6]
  • 1908年,熊本營林局將釣魚台列嶼交由沖繩縣管理[6]
  • 1909年11月22日,明治政府為古賀辰四郎在釣魚列島上的開拓工作和事業予其頒贈「藍綬褒章」[9]
  • 1914年-1915年,日本海軍水路部測量船「關東丸號」及「能野丸號」在島嶼進行實地測量[9]
  • 1919年,沖繩縣發行《沖繩縣統計書》,尖閣諸島屬沖繩縣八重山郡管轄。同年,台北廳發行的《台北廳誌》並未包含釣魚島。
  • 1921年,赤尾嶼被指定為日本國有地,由內務省管轄[6]
  • 1926年,無償租借期滿,日本政府開始每年向古賀善次徵收租金[6]
  • 1931年,沖繩營林署對釣魚島進行測量[10]

1945年,沖繩島戰役爆發。1945年8月,裕仁天皇頒佈終戰詔書,第二次世界大戰結束。戰勝國依據《波茨坦宣言》限制日本的主權在本州、北海道、九州和四國以及其他議定的小島之內。二戰後至1952年間日本喪失獨立自主權,由美國主導下的同盟國最高司令官總司令部GHQ)進行統治。美國和在美國佔領下的南西諸島/琉球列島政府明確的對該島行使了治權,美國海軍黃尾嶼赤尾嶼為機動區。

  • 1950年,美軍政府改稱爲美民政府,首任民政長官是美遠東軍司令官麥克阿瑟元帥,民政副長官是美琉球軍司令官比特勒少將。
  • 1952年4月撤消由美軍曾在奄美、沖繩、宮古、八重山四個群島上分別設置的群島政府,而在美民政府下改設統一的但權限極爲有限的琉球政府。琉球政府行政主席由美民政副長官(後來的高等專務官)任命,直接或間接聽從美軍的指示。
  • 1957年,根據美國總統行政命令,美琉球軍司令官被改稱爲高等專務官。在日本琉球,「戰後民主主義」存在着質的差別。1945 ~ 1958年間琉球流通的貨幣是一種被稱爲B幣的軍票,1958~1972年使用的則爲美元。[11]
  • 琉球群島釣魚島列嶼等領土至1972年5月15日才交還日本,琉球群島共有27年由美國所治理。所管轄的範圍包括奄美群島(至1953年)、沖繩群島宮古群島八重山群島
  • 1968年,琉球政府法務局出入管理廳日語出入管理庁官員發現南小島有數十名台灣工人非法入境從事拆解船舶工作,命令他們馬上離開,同時向他們說明應該如何取得入境許可。同年8月30日到翌年4月21日,台灣工人取得台灣警備總部出國許可和琉球列島高等高級專員許可再次入境[12]。參見南小島不法佔據事件日語南小島不法占拠事件
  • 1968年9月3日,琉球美國民政官表示因為早前有台灣拆船作業員登島,故請求琉球政府在釣魚臺、黃尾嶼、赤尾嶼、北小島南小島等釣魚臺列嶼的島嶼上架設禁止非法登陸的警告牌,防止「不法入域者」登島[13]
  • 1968年7月6-10日,總理府派遣調查團到釣魚台進行調查[6]
  • 1970年5月25日至6月7日,總理府派遣第二次海地地質調查團到釣魚台列嶼附近海域進行調查[6]
  • 1970年6月,琉球政府派員巡邏黃尾嶼,並命令14名非法入境者離開[6]
  • 1970年7月9日,琉球政府在島上安裝中英日三語警告牌[12][14]。至11日,琉球政府又發現台灣工人再次到黃尾嶼拆船,遂勸告他們離境,工人也閱讀了警告牌上的字句[12]
  • 1972年日本政府將周邊海域共劃分為11個管區,由海上保安廳管轄,且將釣魚島隸屬於第11管區由日本掌握實際控制權,但日方尚無進行鑽油工程。同時台灣中國大陸漁民仍視釣魚島海域為傳統漁場[15][16],因此時有中國大陸和台灣漁民與日本海上保安廳船隻發生衝突糾紛(見下述2008年日艦衝撞聯合號事件2010年中日船隻相撞事件等)。
  • 1976年7月8-9日,海上保安廳巡邏船取締島嶼附近的非法捕魚活動[6]
  • 2001年6月7日,台灣宜蘭縣蘇澳鎮籍漁船「德發38號」在與那國島海域捕魚時,疑因漁具隨潮流漂入日本海域而被日本海上保安廳巡邏艇指越界捕魚,沒收其漁具並驅趕[17],德發38號駛離時日艦隨即緊追其後,並撞擊德發38號漁船3次,漁船被撞翻[18](另有一說指因海象不佳,漁船過於靠近日方巡邏艇才被撞翻 ,4名大陸漁工及船長落海,後由日艦救起,但是船長姚坤明拒絕日方救援,堅持泡在海水中。日方一度出動直昇機在旁戒護,準備從空中進行緊急掛釣救援。兩小時後姚坤明才被附近另一艘蘇澳籍漁船豐榮六號救起,躲入艙中。後來日本警方答應船長將德發38號拖回與那國島修理後,姚坤明才同意隨日方船隻回日本與那國島接受偵訊[17],後被拘留在石垣市的刑務所(監獄兼看守所)。[19]
  • 2005年2月9日,日本政府方面宣佈接管由日本政治團體於1978年在釣魚島上設立的燈台。此舉引起中國政府強烈反彈,當日中國外交部亞洲司官員向日方提出交涉和抗議[20]事後日本將該燈台記載在由日本政府製作的日本海圖上、出版發行,中方表示反對。
  • 2010年9月7日,海上保安廳11管巡視船PL63與那國號、PS11水城號在釣魚島海域北端黃尾嶼附近驅趕中國漁船閩晉漁5179號時雙方發生碰撞,日本巡邏船船員當時進行了攝影紀錄頁面存檔備份,存於互聯網檔案館),其後約20名海上保安官登上漁船進行檢查,並將中國船長詹其雄扣押。
  • 2010年9月24日,那霸地方檢察廳指雖然是中國船隻蓄意撞向日本巡邏艦,不過由於詹其雄並非有預謀,並解釋稱「考慮到了對我國(日本)國民的影響以及今後的日中關係」,所以不提出檢控。船長詹其雄於次日凌晨返回中國。之後,中方要求日方就此次事件作出道歉和賠償。但首相菅直人表示拒絕,並要求船長詹其雄賠償海上保安廳巡邏艇的維修費,但請求書因被中國法院阻礙而沒有送到船長詹其雄手中,最終失效。[21]
  • 2010年10月,外相前原誠司表示日本在釣魚台列島問題上「一毫米也不退讓」[22]。10月4日,沖澠縣石垣市市長中山義隆在東京有樂町車站舉行演說, 呼籲日本人團結起來,一起來捍衛尖閣列島(中國名「釣魚島」)的主權[23]。10月15日,日本谷歌公司發表聲明,宣佈拒絕以國會議員小野寺五典為首的自民黨代表團,甚至首相菅直人及外相前原誠司的關於谷歌的地圖上刪除「釣魚島」三個字的要求。重申公司的網絡地區是面向全世界的,在領土主權問題上有不同的主張和意見,谷歌公司都將予以標記和表述,在這一個問題上,公司將保持中立。不會因為領土主張的不同,而聽從哪一個國家的意見,在這一個問題上將保持中立,這一聲明顯然是拒絕了來自日本政府的壓力。[24]
  • 2011年8月,日本政府將EEZ基點島嶼中的23個離島劃為國有財產。出於對中國的顧慮等原因,釣魚島(尖閣諸島)附近的4個島嶼未被列入其中。

2012年購買釣魚島事件

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  • 2012年1月16日,內閣官房長官藤村修宣佈日本將對39個無人島進行命名,這39個島嶼位於釣魚島附近。[25]對於中方對日本此次命名舉動的抗議,外相玄葉光一郎稱不接受。[26]
  • 2012年3月6日,外相玄葉光一郎對中方命名釣魚島及其部分附屬島嶼共71個島嶼標準名稱表示遺憾[27]。15日,日方以妨礙執行公務罪對2010年釣魚島事件中的中方船長提出了強制起訴[28]。17日,日本新聞網報導稱外務省事務次官佐佐江賢一郎召見中國駐日本大使程永華,就中國海監船在16日上午1時侵入尖閣列島附近日本領海一事,向中方提出抗議,程永華則表示「釣魚島是中國固有領土」[29]。23日,海上保安廳依據《國有財產法》將沖繩縣釣魚島(尖閣諸島)附近4個島嶼中的「北小島」登記為國有財產,並為劃定日方專屬經濟區(EEZ)的基點島嶼。除了「北小島」外,其餘三島產權目前為私人持有[30]
  • 2012年4月17日,東京都知事石原慎太郎發表購島計劃,宣佈和釣魚島(尖閣諸島)餘下三島之持有人達成協議,希望能在2013年4月日本政府租借合約到期前與島嶼持有人簽約;並於4月27日在例行記者會上表示,將向民間公開募款,籌措明年4月東京購買尖閣諸島(釣魚島)的經費。

日本政府購買釣魚島後

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  • 9月11日,內閣官房長官藤村修在下午的記者會見中,呼籲中日兩國政府加強溝通,避免「擦槍走火」事態的發生。希望中國政府能冷靜看待釣魚島「國有化」問題,不要使這一問題影響中日兩國的大局。我們希望與中國政府加強溝通,努力消除誤解,積極迴避不測事態的發生。[32]
  • 9月12日,外相玄葉光一郎表示,釣魚台國有化是日本國內的所有權轉移,這個決定無法改變,國有化不能撤回。[33]
  • 9月13日,日本交流協會發表聲明,尖閣諸島的土地所有權由之前的土地所有人移轉為國家以後,台灣漁民在東海一直以來的作業不會因為日本政府此次的措施而受到影響。[34]
  • 9月14日,外務省事務次官河相周夫上午在外務省召見了中國駐日大使程永華就中國海監船駛入釣魚島(尖閣諸島)海域向中方強烈抗議,抗議稱「儘管日方已多次警告,但仍有多艘中國公務船駛入日本領海。」程永華則反駁稱該島是中國固有領土[35]。另外程永華也拒絕河相周夫關於中國大陸撤回向聯合國提交的海圖,中方停止劃定釣魚島領海基線和取消釣魚島海域的天氣預報的要求。[36][37]日本還公示了海上保安官在釣魚島(尖閣諸島)等可行駛警察權[38]。針對大批中國漁船到釣魚島附近海域捕撈作業,日本政府在釣魚島(尖閣諸島)附近22公里海域內加派海上保安廳船隻警戒監視,但日本漁業相關人士擔心:「如果中國漁船大舉進入日本領海,不知日本漁船能否安全作業」,「不知道中國會做什麼。對能否繼續捕魚很不安」[39]日本新華僑報報導東京都知事石原慎太郎在記者會上,就中國海監船相繼駛入釣魚島一事稱:「(中國)是不是瘋了。」「要將其趕出去。」[40]
  • 9月16日,首相野田佳彥日本放送協會節目中重申釣魚台列島為日本領土的主張。並對因釣魚台國有化而激起中國的反日示威表示遺憾,威脅在華日本人和企業安全會向中國政府抗議,要求保護其安全。繼續冷靜和毅然應對2項政策。[41]
  • 9月19日,首相野田佳彥朝日電視台的節目中承認自己考慮到了國有化釣魚島會引發一定程度的反應和摩擦,但規模超出了自己預想。[42]
半島電視台在釣魚台列嶼鄰近海域採訪海上保安廳工作時拍攝的照片。(2012年9月26日)
  • 9月26日,首相野田佳彥在第67屆聯合國大會一般性辯論中申明依據國際法和平解決爭端。[43]前日本駐中國大使宮本雄二接受共同社採訪時表示建議,為預防發生不測,中日雙方應儘早展開對話。他認為,如果日本堅持「不存在領土爭端,所以無需對話」的立場、拒絕同中國對話,這樣的做法無益於問題的解決。[44]
  • 9月27日,日本常駐聯合國代辦兒玉和夫在第67屆聯合國大會和中國常駐聯合國代表李保東在釣魚台問題上展開激烈爭辯,並用英語反駁中方觀點和闡述日本的立場。[45]。9月29日,日本政府的釣魚台聲明文件和中國政府的文件同時被聯合國上載至網站上。[46]
  • 9月30日,前外相前原誠司神戶演講中表示,中方在釣魚島爭拗,一系列行動都是要引誘日本自衛隊出動,以便尋找對日本開戰的藉口。他說:日本不會接受這種挑釁,事發至今,日本一直由海上保安廳來處理這些事情,這是十分重要,亦需要繼續下去。[47]
  • 10月8日,日本政府決定在年底前與台灣重啟中斷三年多的漁業談判,日本政府表示談判不涉及釣魚島(尖閣諸島)的主權問題。[48]
  • 10月15至20日,外相玄葉光一郎訪問英國法國德國,尋求三國在釣魚台列島問題的支持。玄葉光一郎在會面後表示「會談深化了理解、對方希望日中兩國通過國際法和平解決對立」。[49]
  • 10月31日,就中國方面稱10月30日中國海監船在釣魚島海域驅離日方船隻,海上保安廳稱巡視船10月30日一直在靠近釣魚島的內側與中國海監船並排航行,防止中國海監船進一步靠近釣魚島。海上保安廳稱:「海上保安廳巡視船從未遭驅逐。」[50]
  • 11月21日,海上保安廳長官北村隆志在例行記者會表示現有的能力難以應對中國公務船的「常態化」巡航,故已從日本全國聚集約30艘巡查船艇,在釣島週邊海域警戒,並預備增聘150人,希望國會及相關省廳理解。[51]外相玄葉光一郎在《國際先驅論壇報》發表文章,指出日本購買釣魚台列島是為了保護兩國關係的唯一和最好的選擇。日本政府所採取的措施不過是根據日本國內法律將島嶼所屬權轉名,也就意謂著這些在1932年之前歸日本政府所有的島嶼現在從私人所屬再次回歸政府所有。但中國不完全理解此事。批評中國試圖挑戰戰後國際秩序這一現有局面。在關係到主權的問題上日本不能作出任何讓步。與此同時,日本作為國際社會一個負責任的成員,隨時準備好維護與中國的關係。我們希望中國的新領導層也採取同樣的積極態度。[52]
  • 12月13日,海上保安廳兩艘巡邏艇在13日上午10點06分確認中國海監一架「Y-12」固定翼飛機B-3837進入釣魚島南部,向其發出警告,並聯絡防衛省。航空自衛隊派出8架F-15戰機緊急升空開始攔截應對。外務省事務次官河相周夫約見中國駐日大使館公使韓志強就事件提出交涉,但韓志強拒絕接受交涉。防衛省事後承認其雷達在事前未能發現該機。[53]內閣官房長官菅義偉表示一份1950年中國官方認為釣魚臺列嶼是琉球一部分的文件是當年中國六十三位外交人士和學者內部討論基礎資料,「對日本是極重要的發現,我們將關注此事。」[54]

2013年

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  • 1月6日,外相岸田文雄在日本國內電視節目中呼籲中日外交談判溝通釣魚島問題。[55]
  • 1月10日,海上自衛隊在那霸基地出動F15戰鬥機進行攔截10餘架從東海抵達釣魚島海域的中國軍機。[58][46]
  • 1月12日,海上保安廳巡視船警告4艘中國海監船駛離釣魚島海域,不要進入日本海域。[63]1月13日,自衛隊被稱為「王牌空降部隊」的第一空降團首次舉行空降部隊奪島演習。[64]1月14日,沖繩縣石垣市政府舉行「尖閣列島開拓日」紀念儀式。[65]海上保安廳第11管區那霸海上保安總部官員宣佈增加2艘大型巡邏船加強釣魚島警戒。[66]
  • 1月17日,內閣官房長官菅義偉就前首相鳩山由紀夫在中國訪問期間承認尖閣諸島(釣魚台列嶼)存在主權爭議一事,作出表示「這些言論明顯違背日本的立場,一位曾經擔任首相的人發表這種言論,尤其令人遺憾。」防衛相小野寺五典就前首相鳩山由紀夫在中國訪問期間承認釣魚台列嶼存在主權爭議一事,在晚間在BS富士電視台節目中則直言「無法理解」、「國賊一詞在腦中閃過」;他指出,「中國會向全世界宣傳日本的前首相是這麼想的,會營造(尖閣諸島)存在爭議的國際輿論,這對日本大為不利。」[70]
  • 1月18日,外相岸田文雄在華盛頓和美國國務卿希拉里舉行外長會談後的記者會上,對其支援表示歡迎,但是「日本希望同中國保持良好關係。雖然日本不會退讓,並堅持釣魚台列島是日本固有領土的根本立場,但是我們希望沉着地做出反應,不要激怒中國。」[71]
  • 1月21日,公明黨黨首山口那津男提出中日兩國飛機都不出現在釣魚島,釣魚島問題由後世解決。[72][73]1月24日,海上保安廳出動8艘公務船攔截中華保釣協會的全家福號。[74]1月27日,自衛隊從日本國內調集了預警機,開始對釣魚島進行24小時監控。[75]1月29日,海上保安廳部署20艘船隻和13架飛機組建「尖閣警備專隊」,新設600人規模的「尖閣專屬部隊」。[76]1月30日,海上保安廳巡邏船通過無線電向駛進釣魚島海域的3艘中國海監船發出警告,要求其離開日本領海。[77]
  • 2月5日,外務省外務審議官齋木昭隆召見中國駐日大使程永華,就兩中國海監船在釣魚台12海里巡邏達14小時作出強烈抗議。齋木表示中國海監船的行動「完全違背了中日雙方有關人士改善關係的意向,日方極為遺憾,強烈要求中方不要再有這種挑釁行動。」程永華回答指釣魚島是中國領土,不接受抗議,但表示「會把抗議報告中國政府」。外相岸田文雄事後在記者會上說:「日本對尖閣諸島主權立場沒讓步餘地,這種狀況持續令人非常遺憾、完全不能接受,日方將要求中國不要進一步刺激事態,採取冷靜應對。」[78]
  • 2月21日,日本新聞網報道首相安倍晉三近日在首相官邸接受美國《華盛頓郵報》的採訪時表示,就釣魚島問題,他認為中國政府目前的做法將導致中國在國際社會失去信譽,最終將會使得外資企業減少對中國的投資。中國政府不斷派出公務船和公務機進入「日本領海領空」,「將會使得中國在國際社會失去信用,減少對中國的投資。中國如果能夠認識到這一點,可能會改變中國在釣魚島問題上的政策。」[79]
  • 2月28日,首相安倍晉三28日在眾院預算委員會議上談及釣魚島問題。「海洋應實施法治,」安倍在會議中說,「我希望向國際社會傳達的是,在這個時代訴諸武力來改變現狀的做法不能為任何訴求提供合法性。」路透社稱,安倍的話引自戴卓爾夫人1982年在談論英國與阿根廷福克蘭戰爭時所發表的言論。她當時說,英國保衛一條重要的原則,那就是國際法將戰勝武力。[80]
  • 3月12日,早稻田大學教授,內閣官房參事谷內正太郎在東京都內的座談會上聲稱,「中國的主張在國際舞台上行不通,日本在領土權問題上決不讓步。日本是站在不存在領土爭議的立場,但如果中國有這個打算,也可以在國際法庭(IGJ)接受公平的判決,日本毫無疑問會勝訴。」但其後內閣官房長官菅義偉在記者會上公開反對,「尖閣諸島(中國稱釣魚島)無論是在歷史上還是在國際法上都毫無疑問是我國領土,日本政府是站在不存在領土爭議的立場,所以日方是不可能向國際法庭提出訴訟的。」[81]
  • 3月19日,日本政府確認中國海監船再次進入釣魚台海域後,將首相官邸危機管理中心的情報聯絡室國內改為官邸對策室以作對應。[82][83]
  • 3月21日, 《產經新聞》報導, 海上保安廳對日本漁船發出了退出這一海域的勸告。這是為了確保日本漁船安全的「苦肉計」,地方的漁業組織也一直遵循了巡邏船的勸告。除了由於中國公務船隻體積較大「可能會對漁船造成安全威脅」外,發出勸告的目的也是為了「防止中國公務船對日本漁船實施逮捕,讓行使管轄權成為既成事實」。[84]
  • 3月23日,日本防衛省為了加強對尖閣列島(釣魚台列島)的防衛,計劃在海上自衛隊中增加6艘新型潛艇,並培訓400名潛艇士官。[85]同日,日本海上保安廳船隻在釣魚島海域對中國漁政船進行尾隨偵察。[86]
  • 4月16日,內閣官房副長官世耕弘成在記者會中表示就中國國防白皮書指「日本在釣魚台問題上製造事端」一事,已通過外交管道向中國提出了強烈抗議。日本外務省中國及蒙古課課長石川浩司當天下午在外務省召見中國駐日大使館參贊表達抗議,指中日兩國不存在需解決的主權問題,概不接受基於中國獨自主張的言行。海上自衛隊幕僚長河野克俊稱,中國國防白皮書顯示,中方將加強海洋活動,日方將關注中國海軍的具體行動。[87]
  • 4月22日晚間80多名右翼組織加油日本!全國行動委員會成員分別乘坐10艘船離開距釣魚島170公里的沖繩石垣島,前往釣魚島進行「集團漁業活動」,但不會登上釣魚島。23日上午,日本右翼人士乘坐的10艘漁船在13艘日本海上保安廳船隻的保護下抵達釣魚島海域。23日,中國國家海洋局派出「50」, 「15」, 「49」, 「66」, 「137」會合「51」「23」「46」, 合共8艘海監船進入釣魚島領海內巡航,但遭海保發出警告要求駛離。其中中國海監船「66」船更一度和日本海上保安廳巡邏船「PL62 はかた」並排航行。8艘中國海監船從後方開始追擊日本右翼團體成員搭乘的小型漁船,亦被日本海上保安廳派出的巡邏船阻止,隨後中國海監船徘徊在日本漁船後方偵查情況。其後在上午10點20分左右,中國海監船停止了對日漁船的追擊,並在晚上7時多離開[88]。日本海上保安廳第11管區那霸本部表示當日上午「8艘中國海監船進入了尖閣諸島附近的日本領海,是去年9月日本將釣魚島國有化以來,中國公務船進入日本領海數量最多的一次。」內閣官房長官菅義偉23日召開記者會就事件表示:「中國公務船侵入事件接連發生,日本政府對此感到很遺憾且不能接受。我們已經通過外交渠道提出了嚴正抗議。」他表示「8艘中國海監船同時入侵日本領海是至今為止最大規模」,但就此舉與安倍內閣參拜靖國神社是否有直接關聯,菅義偉表示否定意見。外務省事務次官河相周夫在上午緊急召見中國駐日本大使程永華,向中國政府提出強烈抗議,並要求中國海監船理解離開釣魚島日本主張的領海,但程永華表示無法接受抗議。外務省上午通過日本駐中國大使館,再次向中國外交部提出了抗議。[89][90]
  • 5月8日,就人民日報在論文《論馬關條約與釣魚島問題》中提出「沖繩主權未定論」,日本外務省回應指「假如文章代表中國政府的立場,我們斷然無法接受,將提出嚴正抗議。」有外務省官員批評「如果中國對沖繩是否屬於日本存有疑義,是完全沒有道理的。」[92]讀賣新聞評論此事是「誇大妄想、忠實反映了習近平政權意向的怪論」,呼籲日本警惕這可能是中國針對釣魚島和沖繩發起的宣傳戰,並「積極向國際社會訴說中國的不正當主張」。
  • 5月9日,海上保安廳巡邏船用無線電對中方海監船進行警告,要求中方船隻離開日本領海。5月13日,海上保安廳巡視船警告在釣魚島海域的海監船離開。
  • 5月26日,民間團體加油日本!全國行動委員會成員等乘坐4艘漁船,前往釣魚島海域,期間受十多艘海上保安廳船隻的保護。經海上保安廳巡邏船確認,3艘中國海監船「26」、「46」和「66」於當天上午9點05分左右起相繼進入釣魚島12海里。國家海洋局聲稱海監船對發現的日本侵權船舶「進行了監視取證和驅離」。海上保安廳稱海監船於下午2時14分左右全部駛離。外務省亞洲大洋洲局局長杉山晉輔26日就此事致電中國駐日本大使館提出嚴正抗議。[93][94]
  • 6月3日,內閣官房長官菅義偉上午的記者會上,針對中國軍方代表日前有關擱置釣魚島問題的發言稱,「不存在應該擱置的問題。」「中國關於釣魚島的任何主張都無法接受。釣魚島本來不存在需要解決的主權問題。」此外,他再次強調:「釣魚島是日本固有領土,這點不管從歷史還是《國際法》上都毋庸置疑,並且目前由日本有效控制。」[97]6月4日,外相岸田文雄在上午的記者會上否認中日兩國曾就擱置釣魚島爭議存在共識:「從我國的外交記錄來看,並不存在那樣的事。」[98]
  • 6月23日,前首相鳩山由紀夫接受鳳凰衛視採訪時表示「從中方來看,認為日本竊取釣魚島也有道理」,遭內閣官房長官菅義偉駁斥稱「(此番發言)令人震驚。這明顯有損國家利益,決不能容許」。[99]日本政府對中國政府就舉行兩國首腦會談提出「日方需承認存在主權爭議」和「雙方公務船均不進入釣魚島周邊12海里以內區域」,即存在主權爭議但可以「擱置」的兩個條件表示拒絕。[100]海上保安廳第11管區本部巡邏船發現一艘曾於2012年11月和本月17日在釣魚島周邊專屬經濟區域(EEZ)內航行,隸屬於中國上海海洋石油局巴哈馬籍海洋調查船「發現者2號」(DISCOVERER2)船尾拖着繩索狀物體,在釣魚島周邊專屬經濟區域(EEZ)內航行。海上保安廳巡邏船對此「警告」要求該船停止調查,稱「未經許可的調查活動是違反國際條約的」並繼續進行「監視」。之後,該調查船員用漢語回應稱:「這裏是中國的專屬經濟區,我們是得到中國政府批准的。」[101][102][103]前首相鳩山由紀夫參加了由北京清華大學主辦的以安全保障及外交為主題的世界和平論壇,在論壇上,當被問如何看待釣魚島問題時,鳩山表示:「關於領土問題,日中雙方各有說辭,但我認為更重要的是雙方必須冷靜地看待歷史。」在此基礎上,鳩山稱:「日本戰敗後接受了《波斯坦公告》。《波斯坦公告》中規定日本必須遵守《開羅宣言》。而《開羅宣言》中規定日本竊取中國的東西必須歸還,也包括台灣,當然中方也認為釣魚島包含其中,因此,中方說日本竊取了釣魚島也有道理。」此外。鳩山在會場向記者們表示,「40年前,日中雙方曾決定擱置釣魚島主權爭議」,並承認1972年中日邦交正常化時,兩國政府曾就擱置釣魚島主權爭議達成共識。[104]
  • 6月25日,前首相鳩山由紀夫就「從中方來看,認為日本竊取釣魚島也有道理」的發言解釋「我沒有說過『從中方看,說日本竊取了釣魚島也有道理』。我說了中國方面有可能是那樣判斷的。」[105]
  • 6月28日,首相安倍晉三在網絡電視台「NicoNico動畫」的黨首討論時表示「不會為了中日首腦會談而在釣魚台列島問題上讓步」[106]。前首相鳩山由紀夫在北京的第三屆全球智庫峰會上,表示,中國和日本在釣魚島問題上的爭議令人擔心。他說,「我們希望能夠從中國前總理周恩來以及日本前首相田中角榮的智慧當中受益。我們可以先把這個問題放一放,讓後代來解決。」[107]時事通訊社報道,負責海洋政策和領土問題的內閣府特命擔當大臣山本一太在上午舉行的記者會就圍繞前首相鳩山由紀夫對「日本竊取了釣魚島」這一中方主張表示理解一事稱「這簡直是荒謬絕倫,我對此感到強烈憤慨。我希望以後不要再出現這樣的事了。」「鳩山的言論就好像是順着中國政府的想法說的。」「為什麼要被中國利用,真是難以理解。」[108]
  • 6月29日,曾參與1978年8月10日陪同時任外相園田直與中國副總理鄧小平在北京舉行的會談,也陪同首相福田赳夫於1978年10月23日和25日在東京舉行和鄧小平與會談的前外務省中國課課長田島高志接受《產經新聞》採訪時指中國政府聲稱日中兩國1978年8月10日在尖閣諸島問題上曾達成過擱置爭議的協議是中國方面的一廂情願,協議並不存在。當時田島作為中國課課長參加了會談。田島也批評中國方面指責去年9月日本政府購買尖閣諸島「破壞了共識」是「違背事實的強詞奪理。」田島表示:「在和平友好條約談判之際,也沒有人提出田中與周恩來之間有過擱置爭議的協議。」曾參與1972年9月27日首相田中角榮與中國國務院總理周恩來就邦交正常化問題舉行談判的外務省前條約課長栗山尚一接受《產經新聞》的採訪時也表示:「兩國首腦之間達成了擱置爭議的默契。」但是「達成的是一種默契,中國方面認為是一種『協議』,是言過其實的。」[109]
  • 6月30日晚間4艘日本漁船搭載民間團體加油日本!全國行動委員會「第15次尖閣諸島垂釣活動」成員及日本自民黨眾議院議員山田賢司和前眾議院議員長尾敬等從沖繩縣石垣島出發前往釣魚台附近海域。[110]日本海上保安廳調派10艘巡邏船,阻止中國4艘海監船嘗試對4艘日本漁船進行驅離,並放下多艘搭載海上保安官的橡皮艇在日本漁船周圍實施警戒。4艘日本漁船約於中午時分離開釣魚台海域,隨後海上保安廳巡邏船和中國海監船也相繼離開。[111]共同社報導對於「近期舉行無望」的中日首腦會談,首相安倍晉三再次喊話,稱「'只要存在課題,會面並進行對話才是正確的外交形態。互相之間不應該為見還是不見設定條件。」安倍29日批評中國為首腦會談「設條件」,日本輿論稱,這是指中方將承認釣魚島存在主權爭議作為首腦會談的前提。共同社評論稱,自日本政府去年9月宣佈將釣魚島「國有化」、並拒絕承認釣魚島存在主權爭議以來,中日關係急轉直下。雖然安倍政府屢次派代表赴中國斡旋,但首腦會談仍舉行無望,安倍此言是要求中國作出讓步。[112]
  • 7月1日負責海洋政策和領土問題的內閣府特命擔當大臣山本一太接受了日本政府有識者懇談會的報告書,指有必要增強向國際社會強調「釣魚島獨島是日本領土」的主張,並形成了要求強化用英語向國際社會發出其「領土主權主張」。日本《產經新聞》報道又稱報告書中提到,「日本在向國際社會發出信息表示,日方領土主張方面落後與其他國家,尤其是在面向第三國的信息發送能力上極為不足」。此外,報告書強調了強化向擁有極強影響力的英語圈國家信息發送的必要性,其中必須向國際社會說明,中國在釣魚島的巡航執法是在「侵犯日領海」以及韓國在獨島問題上拒絕國際法庭的仲裁[113]。另外《產經新聞》報道稱,經海上保安廳確認,曾在6月期間3次進入釣魚島周邊海域的一艘巴哈馬籍隸屬於中國上海海洋石油局的海洋調查船「發現者2號」(DISCOVERER2)。於6月30日上午6時20分左右,出現在黃尾嶼西北方向132公里海域。據了解,該船共拖有8條通信電纜。日海保廳巡邏機曾持續發出警告,要求中方船隻離開相關海域。雖然這艘船以前也在該海域執行過石油勘探任務,但是像近期這樣頻繁現身實屬罕見。日海保廳第11管區那霸本部稱,「中方動用其他機關船隻加強在釣魚島周邊海域的活動,旨在向日本示威,日方將因此加強警戒」。「該船有可能在進行海底資源的勘探活動」。[114]
  • 7月9日,日本政府發佈《2013防衛白皮書》,指責稱中國基於與國際法相悖的要求,試圖通過武力改變地區現狀。防衛省在其今天發佈的年度國家安全形勢報告中說。「當與包括日本在內的鄰國發生利益衝突時,中國所採取的是一向所稱的高壓手段,其中包括通過武力改變現狀。」在截至2013年3月的一年時間裏,日本派出了300多架次戰鬥機監視接近日本領空的中國戰機,頻次較前一年增加了一倍。報告同時稱,去年(2012年)9月至今年(2013年)4月,中國政府船隻41次進入爭議島嶼周邊日本掌控的水域,在之前的八個月里,這樣的事僅出現過三次。[115]
  • 7月18日,日本政府宣佈任命海上保安廳海上保安監佐藤雄二接替卸任的北村隆志出任海上保安廳長官,成為首位非文官出身的海上保安廳長官。政府消息人士透露稱,該項人事安排源自首相安倍晉三的強烈要求。資料顯示,佐藤曾經擔任過第10管區的本部長,負責過鄰接沖繩與尖閣列島海域的全九州南部地區海域的警備工作,也分管東海油氣田的監管任務。目前佐藤擔任的職務事實上也是海上保安廳尖閣列島警備的總指揮。[116][117] 同日,安倍晉三視察了兩座靠近釣魚島的島嶼,並說要「加強警戒防衛領土」。[118]
  • 7月26日,安倍晉三在新加坡發表演講時表示,願意改善惡化的中日關係,期待能與中國首腦「親切會談」[119]
  • 7月29日,首相安倍晉三爲回應中國在6月底時表示「如果日本在釣魚島問題上不做出一定讓步,將不會舉行首腦會談」的前提表示「願意不設任何前提條件下由雙方外長與首腦相互敞開胸懷推進對話。」有分析認為安倍表態爭取通過對話「打破僵局」,但中國外交部拒絕,並表示日本「應正視歷史和現實,拿出誠意和實際行動同中方相向而行」。 [119]
  • 8月4日,外務省亞洲大洋洲局參事官下川真樹太致電中國駐日本大使館官員就中國海警船和帆船駛入釣魚台列島海域進行抗議。
  • 8月7日,內閣官房長官菅義偉中國海警4艘船隻在釣魚台12浬內航行超過28小時回應指「這是自2012年9月以來,中方船隻在該海域停留時間最久的一次。日方不能接受。」外務省亞洲大洋洲局局長伊原純一8日召中國駐日公使韓志強到外務省,當面向他提出抗議,但韓志強表示堅持主權,「無法接受日本的抗議」。[120]外相岸田文雄表示「中國公務船侵入日本領海連續航行時間已經超過24小時,這是尖閣諸島國有化以來,中國公務船侵入日本領海最長的一次。中國政府試圖以強力來改變(島嶼)現狀的做法,是國際社會無法容忍的。中國政府必須接受日本政府的抗議。」[121]
  • 8月17日晚上,10艘海上保安廳船隻及巡邏艇在釣魚臺1海里的區域攔截計劃登陸釣魚臺舉行「第16次尖閣諸島集團漁業活動和慰靈祭」的民間團體加油日本!全國行動委員會成員所乘坐的5艘漁船,禁止他們接近島嶼。[122]
  • 8月19日,《日本經濟新聞》報道稱,海上保安廳的增員主要以錄用新人為主,最近幾年在概算要求階段一般計劃增加350人,實際則錄用300人左右。自2012年9月以來,中日關係持續處於僵持局面,本年度將按概算要求中所計劃的增加400人。明年度將進一步增加200至300人。海上保安廳計劃2015年度之前新造10艘1000噸級的大型巡邏船,強化釣魚島周邊海域的警備。每艘巡邏船上需要配備40至50人,由於目前存在人手不足問題,很難制定巡航體制,因此將增加人員配備。此外,2014年度預算的概算要求中還將計入維護石垣港碼頭和宿舍,擴充海上保安廳職員的教育設施等內容。和海上保安廳有關的預算要求額將增加200億至300億日元,預計將超過2000億日元。報道稱,在相關海域,中國政府經常派出公務船隻進行巡航。中國除了重組、擴充了負責海上權益管理和海上警備的機構外,還在增加大型巡航船。日本政府預計周邊海域的形勢將愈發緊迫,所以開始強化警備體制。 [123]
  • 8月26日,日本政府計劃為領海範圍中200個無人島命名。無人島的新名稱將發佈在國土地理院的地圖和海上保安廳的海洋地圖上,預計有關命名工作需時約一年。日本政府將通過命名等方式,嚴格管理這些島嶼,強化對海洋資源的保護,以及構建對其他國家艦艇艘的監視網。[124]
  • 8月28日,為應對中國海警船在釣魚島附近的巡航,海上保安廳將在2014年度增加528人,這將是40年來最大規模的增員。海上保安廳目前擁有1.2萬人。新增的528人中有140人來自京都府舞鶴市海上保安學校。由於操作巡視船需要相關船舶駕照,將原定60歲的退休年齡延長一年,還將返聘已經退休的員工,以確保現有戰鬥能力。日本方面認為,中國目前正在建造新的公務船,今後派往釣魚島海域巡航的船隻可能增加。對此,擁有12艘大型巡視船的日本「釣魚島專屬部隊」將在3年內設立,將在據點石垣島上建設棧橋和宿舍,新建6艘大型巡視船。為了保證這些計劃的經費,海上保安廳2014年度的預算案將比上一年多200億日元,總額達1963億日元約合人民幣133億多元。[125]
  • 9月7日,首相安倍晉三阿根廷布宜諾斯艾利斯召開記者會時表示,會努力改善因尖閣諸島(中國稱釣魚島)和竹島(韓國稱獨島)問題而冷卻的與中韓兩國的關係。安倍再次強調了日本政府的立場,稱對尖閣諸島進行「有效控制」。[126]
  • 9月10日,外務省事務次官齋木昭隆召見中國駐日本大使程永華,就中國海警船進入釣魚島領海巡航向中方提出交涉和抗議。程永華稱中方不接受日方的交涉和抗議。[127]另外,內閣官房長官菅義偉在記者會中表示「日本政府向釣魚島長期派駐公務員是『可選項之一』,但同時也表示『具體的對應要從戰略層面進行考量』。」[128]
  • 9月24日,民主黨前總裁,前外相前原誠司在北京的中國社會科學院演講時稱「日本應認識到中國在關於尖閣諸島(中國稱釣魚島)問題上有着不同看法」,又解釋「即使承認中國有不同看法,也『不意味着承認尖閣是有爭議之地。』」[132]9月25日,海上保安廳將原屬位於北九州市第7管區海上保安本部,排水量3100噸的大型巡邏船PLH06「築前」號調往在那霸市第11管區海上保安本部,並改名「沖繩」(日語:おきなわ[133], 強化對尖閣諸島周邊海域的警備措施[134]
  • 9月27日,首相安倍晉三在聯合國大會發言,不點名批評中國在東海活動頻繁,威脅日本國家安全。[135]聲稱釣魚島是日本「固有領土,不會妥協」。[136]
  • 9月29日,日本政府就谷歌地圖中部份領土名稱不符日本政府立場,要求政府機關和國立大學改用國土地理院的地圖[137]
  • 10月11日,沖繩縣議會通過一份關於釣魚台列島問題的意見書,要求日本政府就中國海警船多次駛入尖閣諸島(釣魚台列嶼)海域附近的問題和中國政府談判,確保日本漁民安全和沖繩與中國之間的良好關係,同時也要求重新研究《日台漁業協議》。 [140]
  • 10月14日,《日本經濟新聞》指日本政府將強化通過網絡視頻宣傳有關尖閣諸島(中國名:釣魚島)、竹島(韓國名:獨島)和北方領土(俄羅斯名: 南千島群島)等固有領土的主張。開設對外宣傳的網頁,並使用英語、中文、法語等11國語言發表日本的立場。[141]
  • 10月16日,在參議院全體會議上,日本維新會共同代表石原慎太郎質詢首相安倍晉三「為了世界船舶的安全應該在釣魚台設置燈塔」,安倍以「實際將採取何種方策,應該從戰略性觀點的角度進行思考。今後將從戰略性上加以應對」來回答。安倍被自民黨副總裁高村正彥問到中國船隻不斷進入領海時,回應「日中是鄰國,因此會發生問題。正因為存在問題,兩國間包括首腦層面在內,更應該坦率地展開對話。」[142]
  • 10月23日,外務省在網站上播放關於日本和中國,南韓和俄羅斯領土問題的視頻。外務省官員稱「這是安倍內閣堅決應對領土問題行動的一環」,目的就是加強宣傳日本在釣魚台列島和獨島等問題上的立場,對抗中韓等國在國際舞臺上積極宣傳該國主張的行為。[143]
  • 10月26日,前防衛廳長官中谷元北京-東京論壇上批評唐家璇關於釣魚台的致詞發言「太過肆無忌憚」、「愛說什麼說什麼,這樣不禮貌的說法真是卑劣」、「沒國際水準,儘管已成經濟大國,但腦子裏沒有改革的進步」。[144]
  • 10月28日,內閣官房長官菅義偉在例行記者會指中國海警船侵入日本領海一事表達遺憾。外務省亞洲大洋洲局局長伊原純一致電中國駐日本大使館公使韓志強作出抗議。韓志強表示中國海警船是在釣魚台列島進行正常公務活動,不接受日方的抗議。[146]同日,防衛省考慮引進美國的無人偵察機MQ-8,應對中國的海洋活動[147]
  • 11月1日,海上保安廳巡視船於當日下午3點20分左右,在釣魚台列島黃尾嶼西北偏北約140公里處的釣魚島附近發現中國海洋調查船「濱海512」號以纜繩拖着物體,遂以無線電向其發出不允許進行未經同意的調查活動並要求對方中止活動,但中國船隻回應在進行地質調查。[151]
  • 11月2日,日本在和俄羅斯舉行首次日俄防長外長「2+2」協商會議上,多次提到了中國公務船進入釣魚島附近海域的問題,並向俄羅斯解釋了日本政府對於釣魚島主權的立場。[152]11月3日,海上保安廳巡邏艇發現兩艘中國海警船駛入釣魚台列島領海外毗連區,向其發出勿入日本領海警告。[153]11月7日,就4艘中國海警船進入釣魚台列島附近的領海[154][155],外務省亞洲大洋洲局審議官金杉憲治致電中國駐日本大使館表達遺憾和抗議。[156]
  • 11月12日,前首相小泉純一郎在日本記者俱樂部演講指日本在釣魚台列島無須改變立場,只需要清淅地闡明就行。11月13日,前首相鳩山由紀夫在香港接受香港城市大學頒授的榮譽法學博士學位時就釣魚台列島問題表示「此類中日之間懸而未決的問題的解決方向,在於有正確看待歷史的勇氣。」[158]11月15日,首相安倍晉三柬埔寨訪問後強調「以和平手段解決海洋爭端,確立以國際法解決海洋安全問題的原則。」
  • 11月20日,人民網引述共同社引述消息人士指日本政府考慮在新防衛計劃大綱中明確寫入部署300輛配備大炮並能高速行駛的機動坦克,用於加強釣魚島方向的防衛能力。[161]
  • 11月21日,海上保安廳第11管區海上保安總部(那霸)稱上午10時左右,巡邏船發現在釣魚台列島黃尾嶼西北偏北約72至74公里處附近兩艘中國海警船的船員在利用橡皮艇改乘到附近的5艘中國漁船上停留了10分鐘左右。日方巡邏船懷疑中方在進行檢查漁船,遂發出警告稱「不允許行使漁業相關管轄權」,但海警船並未離開,稍後還發現另兩艘中國海警船在釣魚島附近的毗連區內航行。[162]負責海洋政策和領土問題的內閣府特命擔當大臣山本一太在記者採訪結束時指將成立尖閣諸島(中國稱釣魚台列島)和竹島(韓國稱獨島)等相關領土問題綜合調查會議,於29日召開的第一次會議上討論2013年2月內閣官房「領土·主權對策企劃調查室」主導的、加強外務省國土交通省的官員在領土方面對內外的號召力政策。山本一太強調有必要讓國際社會正確地理解日本的主張。[163]
  • 11月22日,外務省亞洲大洋洲局局長伊原純一致電中國駐日本大使館公使韓志強,就中國海警船駛入釣魚台列島領海表達強烈抗議,指「尖閣諸島是日本的固有領土,要求立即駛離。」而海上保安廳巡邏船也向中國海警船發出駛離日本海域的警告。[164]內閣官房長官菅義偉在例行記者會指「中國海警船在釣魚台列島附近的排他經濟海域內對中國漁船實行臨檢一事是侵害主權,巳向中國政府提出了抗議。」[165]
  • 11月23日,外務省亞洲大洋洲局局長伊原純一致電中國駐日本大使館公使韓志強,就中國宣佈劃設的東海防空識別區包括釣魚台列島一事提出強烈抗議,表示完全無法接受,批評中方此舉「會使事態升級,有可能招致不測事態,非常危險。」但韓志強表示中方不接受抗議。[166]防衛相小野寺五典召集自衛隊高層幹部開緊急會議,認為中方單方面指定防空識別圈是十分危險的行動,要求航空自衛隊加倍警戒,毅然對應。[167]防衛省統合幕僚監部也於當日發現中國2架電子偵察機進入釣魚島北方東海海域上空的日本防空識別區,其中一架「圖-154」飛抵距尖閣諸島約40公里的空域附近,另一架電子偵察機「Y-8」則在尖閣諸島北方約600公里附近的東海上空飛行,航空自衛隊戰鬥機緊急升空應對[168]
  • 11月24日,外相岸田文雄向媒體表示,中國劃設包括釣魚島在內的東海防空識別區一事是單方面行動,日本不予承認,強烈批評此事「可能發生不測事態」。針對向中方提出的抗議,岸田透露「也在研究提升抗議級別」,並對美國政府關於中國劃設防空識別區的聲明表示同意,稱該聲明「針對中國單方面改變現狀的行為表示了擔憂」。他強調「必須使有關各國瞭解到中國此舉將使事態升級」[169]
  • 11月25日,外務省事務次官齋木昭隆召見中國駐日本大使程永華,就中國劃定包括釣魚台列島的東海防空識別區表示嚴正抗議,他批評:「這可能會招致不測事態,是危險的,對由此或造成公海上空飛行自由原則被非法侵害表示了關切。」要求中方予以撤銷。但程永華拒絕接受抗議。[170]日本駐中國大使木寺昌人應約赴中國外交部和外交部部長助理鄭澤光展開交涉和抗議,會面時間長達1小時[171]。首相安倍晉三上午的參議院決算委員會上回答議員質詢時說:「中國政府的舉措將會招致不測事態的發生,是非常危險的行為,我們表示強烈擔憂。將要求中國撤回這一『識別圈』。我們將與美國政府緊密合作,並與國際社會一起要求中國實行自製。」[172]
  • 11月28日,防衛相小野寺五典在和美國國防部長查克·哈格爾舉行的電話會議上一致認為中國設置「防空識別圈」的行為「損害地區的穩定,將招致不測事態的發生。兩國必須加強合作,毅然冷靜地應對中國。」小野寺五典表示日本今後將「全面加強對尖閣列島(中國名:釣魚島)周邊空域的警戒監視,對於(中國軍機)侵犯日本領空的行為採取嚴正措施。」[173]內閣官房長官菅義偉在記者會上透露,自衛隊飛機在未通報中國的情況下進入了中國劃設的東海防空識別區,中方尚未對此做出反應。菅義偉表示,防衛省和自衛隊向來通過警戒機等對日本周邊海域進行監控。他強調:「中國宣佈劃設識別區後,日方也一如既往地進行警戒監視活動,不會因顧及中國而有所改變。」他還強調:「將以堅決保衛我國領土、領海和領空的決心,繼續全力進行警戒監視活動。」[174]自民黨政務調查會長高市早苗28日在記者會上公佈該黨要求中國撤銷在東海上空劃設的防空識別區的決議。決議表示:「堅決不能接受以強力為背景的不正當的擴張主義。強烈要求中國方面立即撤銷所有措施。中國有關進入識別區的航空器須提交飛行計劃的規定「不具任何效力」,要求日本政府用「堅決的態度」採取必要措施。」[175]
  • 11月29日,防衛相小野寺五典在記者會上表示,日本在中國主張改變前不會就防空識別圈問題進行談判[176]安倍晉三上午在首相官邸與執政的自民黨安全保障會長岩屋毅等人舉行會談,討論了中國政府公佈的包括釣魚島空域在內的「防空識別圈」問題,並一致確定了「毅然應對」的方針。安倍晉三在會談中表示:「對於中國公佈的防空識別圈問題,我們既需要冷靜,又需要毅然的態度予以應對。我們還需要與同盟國家、周邊國家以及國際機構加強聯繫共同應對。」而岩屋毅代表執政黨向安倍首相遞交了一份決議書,認為中國的防空識別圈的設置將會招致不測事態的發生,這是非常危險的舉動。要求政府向中國政府施加壓力,要求撤回防空識別圈。[177]前防衛相森本敏接受香港鳳凰衛視訪問時表示中國設防空識別區本身沒有問題,但對不通報的飛機採取防禦性緊急措施,就違反國際法原則。[178]
  • 11月30日,共同社引述消息人士指,民主黨籍前外相玄葉光一郎在29日和中國國務委員楊潔箎的會談中表示無法接受中國在釣魚台列島和防空識別區的主張。[179]
  • 12月1日,海上保安廳第11管區海上保安本部發表消息,海保的巡視船向2艘駛入釣魚台列島毗連海域的中國海警船發出「不要進入日本領海」的警告,但被對方拒絕。[180]中國海警船於日本時間4日上午8時駛出毗連海域. [181]
  • 12月3日,首相安倍晉三和美國副總統拜登首相官邸會談後的聯合記者會上,就中國公佈的「防空設別圈」問題達成了四項共識:[184]「一、雙方不能默認中國使用強力單方面改變現狀的挑戰;二、強化日美兩國之間的相互合作,共同應對中國;三、自衛隊和美軍不會因為中國設定識別圈而改變在這一空域的聯合行動;四、絕不容許中國對民航客機的飛行安全構成威脅。」拜登在會談時表示:「總統對安倍在短時間裏在強化日美同盟關係方面作出的實際貢獻表示感謝,日美同盟不僅只是在太平洋地區,在更廣的範圍內,都是我們安全保障的基礎」,並呼籲中日兩國構築危機管理機制和有效的對話渠道,避免兩國之間出現不測事態。[185]
  • 12月4日,自民黨外交部會等舉行聯席會議,專題討論了由日本政府遞交的「國家安全保障戰略概要」。在這份概要中,臨時增加了如何應對中國防空識別圈的問題,提出「面對中國試圖使用強力來改變現張的挑戰,將予以冷靜毅然的對應」的方針。[186]
  • 12月5日,《產經新聞》引述航空自衛隊稱,中國軍方的雷達最遠探測距離可以到達釣魚島上空,但只能發現一定高度以上飛行的飛機。[187]
  • 12月7日,參議院通過全體決議,嚴正抗議中國劃設涵蓋尖閣諸島(中國稱釣魚島)上空的東海防空識別區,並要求中方立刻撤銷[191]防衛相小野寺五典菲律賓國防部長加斯明在菲律賓國防部舉行會談,雙方就中國劃設涵蓋尖閣諸島(中國稱釣魚島)上空的東海防空識別區一事一致認為「會造成地區緊張」。加斯明稱對中國防空識別區「表示關切」。[192]日本駐中國公使堀之內秀久在環球時報社主辦的「環球時報2014年會:中國改革勁,亞太變數多」上指責「中國劃設東海防空識別區、試圖改變現狀。包括了別國的領空,太過分。中日應通過和平手段解決問題,總談論軍事衝突只會令人擔憂。」[193]
  • 12月9日,首相安倍晉三在記者會上,就中國劃設東海防空識別區一事稱「為避免不測事態,將向中方發出呼籲,儘早啟用防衛部門間的聯絡機制」,強調了有必要儘快建立聯絡機制。安倍還表示,「將毅然且冷靜地進行應對。」。[194]
  • 12月10日,外相岸田文雄在記者會上指中國的東海防空識別區包括釣魚台列島指「是單方面改變現狀的做法,是對飛行自由的侵害。日本不會考慮開展以此為前提的對話」。但也表示「日中兩國相互溝通避免不測事態很重要,期待兩國防衛部門為構築日中海洋聯絡機制儘快重啟磋商。」防衛相小野寺五典強調「對話的大門始終敞開,將通過外交渠道積極開展工作」。[195]
  • 12月11日,日本新聞網報導,日本政府於17日決定的《國家安全保障戰略》綱要,關於中國對於尖閣列島的主權要求問題時,該綱要使用了「予以密切關注」的詞句,要求「強化監視力量」,而沒有展開激烈的批判。同時,針對中國政府設定的防空識別圈問題,強調了「冷靜毅然對應」的方針。[196]
  • 12月12日,候任內閣官房國家安全保障會議事務局長,內閣官房參事谷內正太郎在東京的一個論壇上,就中國防空識別圈問題表示:「我們需要戰略性的忍耐心予以對應。會繼續要求中國保證公海上的飛行自由,撤回防空識別圈,但是不會一再強求。」[197]海上保安廳發現3艘中國海警船在釣魚台列島的領海外毗連區航行。 [198]
  • 12月17日,自民黨「領土相關特命委員會」匯總提議,要求政府通過媒體積極發佈釣魚島、獨島和南千島群島周邊地區的天氣預報,要求在「學習指導要領」中寫入上述島嶼,指出「應談及相關國家主張的錯誤之處,指導正確內容」,嚴格審定教科書內是否準確表述了日本政府的立場。在2014年度預算中列入加強向國際社會宣傳力度的對策費。以此來加深日本國民對上述島嶼系日本領土的認識。委員會將在本周內向首相官邸遞交提議。[200]
  • 12月18日,海上保安廳長官佐藤雄二在記者會上就有關中國劃設涵蓋釣魚島的東海防空識別區一事擔憂稱:「(中國)正在逐步為將來的海洋活動做準備。」據稱,海保方面的飛機航行至今為止未因中國劃設防空識別區而受到影響。同時他表示由於尖閣諸島防備任務關係,2014年的東京灣開展檢閱及綜合訓練等活動將會取消。[201]
  • 12月19日,沖繩縣議會就中國劃設涵蓋尖閣諸島(中國稱釣魚島)的東海防空識別區一事一致通過一份意見書,認為這可能引發相關海域和空域的不測事態、極其危險,意見書強調,尖閣諸島是沖繩縣的行政區域,「強行改變現狀的嘗試威脅到縣民的生命和財產安全,不禁感到憤怒。」要求日本政府和平解決。[202]
  • 12月24日,共同社報導日本政府為了應對釣魚台列島局勢,在2014年度預算案中列入了392億日元(約合22億元人民幣)作為海上保安廳的「體制建設費」。括最先進的千噸級巡邏船在內,25艘巡邏船的新建及改裝費用為235億日元。這些巡邏船將被劃歸新建的尖閣警備專屬部隊或被用於後方支援,應對反復駛入日本領海的中國公務船。海上保安廳將增加320人,到2014年度末職員數量將達到創紀錄的13208人。[204]

2014年

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  • 1月1日,海上保安廳巡邏船在尖閣諸島以南22公里處救起一名嘗試乘坐熱氣球飛至釣魚台列島附近時墜海的中國男子,其後將他移交予中國海警船[206]
  • 1月7日,防衛省統合幕僚監部指,中國國家海洋局「運-12」螺旋槳式海監飛機在釣魚島以北約140公里附近空域的東海向東飛行,航空自衛隊那霸基地的戰鬥機緊急起飛應對,中方飛機未進入日本領空。[207]海上保安廳巡邏船發現中國海警船「2113」的兩名船員在釣魚台列島附近改乘到中國漁船中。懷疑進行登船檢查,遂發出不允許行使漁業相關管轄權的警告。而中國海警船回覆無法接受。[208]
  • 1月9日,共同社報導負責海洋政策和領土問題的內閣府特命擔當大臣山本一太在博客中透露於12日~17日對東盟成員國馬來西亞、越南和新加坡進行訪問,旨在宣傳釣魚台列島是日本的固有領土這一立場,計劃與馬來西亞和越南外長舉行會談,並在新加坡進行演講。山本在博客中寫道:「將努力準確地傳達日本的立場。」[209]
  • 1月12日,防衛相小野寺五典千葉縣陸上自衛隊習志野演習場視察了陸海空自衛隊部隊舉行的奪島訓練。他在會場訓示稱:「在嚴峻的安保環境下,將堅守領土領海。」其後在記者團上就中國海警船駛入釣魚台列島附近的「日本領海」巡邏時強調稱:「我們永遠也不能忽視這種反覆進犯我們的領海的行為。」同時補充說:「我們一方面需要採取外交努力。另一方面,我們也要讓自衛隊與海上保安部連手堅決捍衛我們國家的領海與領土。」[211][212]
  • 1月13日,負責海洋政策和領土問題的內閣府特命擔當大臣山本一太在與馬來西亞外交部副部長韓沙再努丁的會談上, 宣稱釣魚台列島系日本領土,並就表示中國2013年劃設東海防空識別區「威脅到了公海上空的飛行自由。」但馬來西亞方面沒有做出特別回應。[213]
  • 1月14日,負責海洋政策和領土問題的內閣府特命擔當大臣山本一太在與越南副總理兼外長范平明舉行了會談上,強調「海空(航行)自由是亞洲繁榮的前提,並非憑藉實力、而是通過遵守國際法,基於法律支配原則建立海洋秩序」的重要性。[214]沖繩縣石垣市市長中山義隆在沖繩縣石垣市的市民會館舉行的「尖閣諸島開拓日」活動上稱,釣魚島在石垣市的行政區劃之內,他要求日本政府以更強硬的態度應對。而沒有出席的首相安倍晉三發來的致辭中重申,釣魚島不存在主權爭議,沒有討論的餘地,對於中國公務船巡航釣魚島及設立東海防空識別區的行為,日本絕對不會接受。[215]文部科學相下村博文在記者會上, 指初高中「學習指導要領解說書」編寫指南上寫明釣魚台列島和獨島為「我國固有領土」一事表示,「孩子們正確理解日本的領土是十分重要的。作為國家這是理所當然的做法。」[216]
  • 1月23日,海上保安廳第11管區海上保安部稱,中國國家海洋局三艘海警船相繼在釣魚台列島附近的連接海域巡航,海保巡視船對其作出喊話警告。[217]
  • 1月24日,共同社報導負責海洋政策和領土問題的內閣府特命擔當大臣山本一太在記者會上宣佈,內閣官房即日起開設宣傳日本對釣魚台列島和獨島「領有權」的主頁。該主頁由內閣官房下屬「領土和主權對策企劃調整室」設置。主頁上刊登有首相安倍晉三的發言和山本的採訪等內容。山本表示,「希望把關注度較低的年輕人也作為對象,用視頻和英語通俗易懂地進行傳播。」但預計此次新設主頁也可能會招致中韓兩國的批評。[218]
  • 1月25日,在印度訪問的首相安倍晉三和印度總理曼莫漢·辛格會談後發表聯合聲明, 提到中國在東海劃設防空識別區一事,日印雙方均稱,以國際法原則為基礎的飛行及航行自由具有十分重要的意義。[219]
  • 1月26日,海上保安廳第11管區海上保安部稱,中國國家海洋局三艘海警船相繼在釣魚島附近的連接海域巡航,是中國海警船連續4天在釣魚島周邊海域巡航。據悉,海警「2151」從23日開始一直在巡航,當地時間24日晚曾駛出釣魚島附近的連接海域,25日晚又再次進入連接海域巡航。[220]
  • 1月27日,共同社報導文部科學省決定修改初中社會科、高中地理歷史科和公民科的「學習指導綱要」的解說書,寫明獨島和釣魚台列島為「日本固有領土」。解說書中還將寫入有關領土問題的政府見解。[221]
  • 1月30日《產經新聞》報道,航空自衛隊正制定預案,一旦中國軍機進入釣魚島上空,將對其進行「裹挾迫降」,並在日本本土拘捕中國飛行員。還有自衛隊退休官員在媒體上挑唆:最好「貼近中國飛機進行威懾性射擊」,給對方「被擊落的危機感」。[222][223]海上保安廳第11管區海上保安總部(那霸)稱,今天上午9時許,在距離釣魚台列島赤尾嶼海域30公里的毗連區處,發現三艘中國海警船行駛。[224]
  • 2月1日,防衛省透露海上自衛隊決定引進參照美國海軍「黃蜂」級兩棲攻擊艦「埃塞克斯」號的大型兩棲攻擊艦,以加強釣魚島以及沖繩附近西南諸島的防衛。[225]同日,共同社報導防衛省智庫"防衛研究所"公佈「2013中國安全問題報告」,強調中國大陸為了在釣魚台列嶼周邊及南海擴大海洋權益,整合海上執法機關而成立「中國海警局」,此舉讓大陸執法能力加強,日本等周邊國家應警惕。報告認為為避免發生不測,日中防務部門和海事部門之間繼續進行磋商是「緊要課題」。但鑑於雙邊磋商容易受到政治問題的影響,應在事務性的多邊架構內與北京展開討論。海警局的裝備與軍隊相比,屬輕型武器,「引發軍事衝突等大規模衝突的可能性不大」。[226]
  • 2月6日,首相安倍晉三接受日本日經亞洲評論訪問時,堅持尖閣諸島是日本領土立場,但中日兩國不能發生衝突,應改善雙邊關係。[227]
  • 2月12日,日本政府向沖繩縣那霸地方法院提起訴訟,向在2010年9月駕漁船撞壞海上保安廳巡視船「與那國」號和「水城」號的中國漁船船長詹其雄索賠維修費1429萬日元。[228][229]首相安倍晉三在眾議院預算委員會會議上回答眾人之黨議員淺尾莊一郎的質詢時表示,「防衛省正在制定相應的措施。目前日本與中國之間存在着一個防空識別區問題,尤其是在釣魚台列島各個島嶼上空出現了重疊,因此,與海上相比,我也感覺到空中發生衝突的可能性越來越大,因此很有必要與中國儘快協商建立緊急聯絡機制,而且應該是海空的聯絡機制。」[230]防衛相小野寺五典在被問到美軍戰機在釣魚島上空遭到中國軍機攔截的情況下,日本自衛隊該如何對應時的答辯中說,「個別事案很難做出明確的回答,但是假如在釣魚島上空出現了外國軍機遭中國軍機攔截的事情,哪怕不是美軍的飛機,還是其他國家的軍機,我們都將依據自衛隊法第76條的規定,實施攔截和其他防衛措施。」[231]
  • 2月21日,共同社報導防衛省統合幕僚監部21日發佈消息稱,當天發現有2架中國飛機進入東海上空的日本防空識別區,其中一架飛抵距離釣魚島約90公里處。航空自衛隊戰機緊急升空應對。[232]
  • 2月28日,負責海洋政策和領土問題的內閣府特命擔當大臣山本一太在外務省召開的日本駐亞太各國大使會議上強調:「為了在與中國和韓國展開的激烈的輿論戰中打敗對方,希望(各位大使)充分施展人格魅力,咬住對方政府不放。」要求各駐外大使駁斥中韓兩國在釣魚台列島和獨島問題上的錯誤立場。為此,山本下達了具體的指示,要求各駐外大使在接受媒體採訪時,事先要擬定一個戰略,想好如何闡明自己的立場。[235]
  • 3月14日,防衛省統合幕僚監部發佈消息稱,發現一架中國軍方「圖-154」電子偵察機在東海上空向東飛行後南下進入東海上空的日本防空識別區,飛抵距離尖閣諸島約130公里處。航空自衛隊戰機緊急升空應對。中方飛機隨後北上向中國大陸方向返回。沒有進入「日本領空」。[237]
  • 3月19日,《產經新聞》報導為了強化國際社會對釣魚島,南千島群島(日稱:北方四島)和獨島(日稱:竹島)等有爭議島嶼在內的13個島嶼的「日本主權意識」,外務省和國土地理院根據首相官邸的指示,開始對這些島嶼的英文名稱進行統一標注,並在日本政府發行的英文地圖上予以標記。[238]此外,《產經新聞》也報導經海上保安廳第11管區那霸海上保安總部確定,3艘中國海警船「2101」、「2151」和「2401」連續第6天在相關海域巡航。海保巡邏船對中方船隻連續發出了警告。中方分別用漢語及日語回應道,「正在中國海域執行巡航任務」。[239]
  • 3月23日,共同社報導防衛省統合幕僚監部佈消息稱,發現一架中國國家海洋局的「運-12」螺旋槳式飛機進入東海上空的日本防空識別區,飛抵距離釣魚台列島的日本領空僅約110公里處。日本航空自衛隊戰機緊急昇空應對。中方飛機並未進入「日本領空」。[240]
  • 4月4日,文部科學省公佈2005年春天小學教科書審定結果。關於與中韓存在爭議的釣魚台列島與獨島,出版社會課教材的4家公司全部在5年級或6年級的教材中提及,還有教科書首次表述為「日本固有領土」。[242]日本新聞網報導防衛省直屬防衛研究所發表了《東亞戰略概觀2014》報告書,指中國公務船頻繁侵入釣魚台列島周邊的「日本領海」,這種情勢處於常態化,但又不會發展成軍事衝突,屬於「灰色地帶事態」。今後將處於長期化和激烈化。這種「灰色地帶事態」不僅存在於尖閣列島周邊,還存在於日本其他近海海域,包括中國的潛水艇闖入「日本領海」,但是拒絕日本要求其離開的警告。為了扼制「灰色地帶事態」,必須具備三大要素:一是與美國等實現情報共享和24小時情報熱線聯絡體制;二是向中國明確顯示日本具備強大的應對能力;三是積極發展富有實效的對應能力。在此基礎上,提高防衛裝備的質與量是不可欠缺的努力。[243]外相岸田文雄在內閣會議上報告了《2014年版外交白皮書》中對於中國設定東海防空設別圈,批評中國試圖通過強力來改變現狀。[244]
  • 4月15日,共同社報導外務省在其官網主頁上公佈了有關釣魚島問題的宣傳冊。該宣傳冊將被翻譯成包括漢語、英語等在內的10國語言。外相岸田文雄在記者會上稱,「我國的立場沒有變化,發佈宣傳冊的目的,是為了讓釣魚島問題更易懂,今後我們要繼續推進有效的釣魚島宣傳戰略」[247],引起中國《環球時報》質疑[248]
  • 4月18日,共同社報導日本政府打算在首相安倍晉三和到訪的美國總統奧巴馬舉行的日美首腦會談聲明文件上寫明美國對釣魚台列島的防衛義務。但美國方面僅同意寫明在日本施政權之下的區域屬《美日安保條約》適用對象。 認為即使不寫這一島嶼的具體名稱也能充分表達其屬安保條約適用對象之意,不希望寫入島嶼具體名稱是不願過度刺激主張釣魚島主權的中國。[249]
  • 4月19日,日本新聞網報導海上保安廳第11管區海上保安總部(那霸)發表消息指巡邏船於日本時間下午4時8分發現中國海警船在釣魚台列島的赤尾嶼附近海域對一艘中國漁船進行登船檢查達一個半小時。期間海上保安廳巡邏船在附近不斷發出無線警告,稱「日本無法承認中國公務船在日本排他經濟海域行駛管轄權,請立即離開。」但是沒有採取實質的驅離行動。而中國海警船也沒有回應。之後另外2艘海警船也到現場。至晚上7時許,3艘海警船將這艘漁船帶離這一海域,朝向中國海域駛去。[250]
  • 4月20日,《產經新聞》報導水產廳為防止旅客乘坐小型漁船前往釣魚台列島,於4月1日向各都道府縣發比通知,要求禁止非漁業從業人員乘坐漁船。此舉在於嚴格要求乘船者出示證明其從事漁業的書面勞動合同,阻止利用漁船進行視察和觀光等行為。不過,對於那些不以漁業為目的,但卻聲稱要簽訂勞動合同從事漁業的情況,通知並未作出明確規定。[251]
  • 4月27日,共同社報導存在英國倫敦國家檔案館的解密文件稱,在70年代的英國官員無法確認釣魚島的主權到底是屬日本還是中國。因此,文件給出的建議是不要對各方的主權聲索發表意見。這一立場延續至今。英國外交部在被問及相關事情時表示「不對這一重要的主權問題持有立場」並呼籲此事應「通過和平方式和根據國際法」來解決。[252]《讀賣新聞》報道稱,日本政府已基本確定修改自衛隊法,新設一項名為「對抗措施」的自衛隊出動規定。報道稱,非正規武裝團體等佔據日本離島,作為能機動應對非正規武裝團體等佔據離島那些屬安全保障上的「灰色地帶事態」。即尚未達到武力攻擊的低強度侵害,特殊部隊喬裝為漁民,對離島進行佔領,或潛艇賴在日本領海內不走。因為不屬於武力攻擊,不能根據自衛權以「防衛出動」的形式出動自衛隊,也不適用日美安保條約第五條。 [253]
  • 6月13日,海上保安廳第11管區海上保安總部(那霸)介紹巡邏艇於日本時間下午5點50分在釣魚台列島黃尾嶼以北約56公里處的「日本專屬經濟區」內,發現中國海警船「2101」的6名船員登上了一艘中國漁船,可能實施了登船檢查。巡邏船發出警告稱「不允許在日本EEZ內行使漁業管轄權」。中國海警船則通過無線電用日中兩種語言回應說不接受日方巡邏船的主張,要求日方不要妨礙中國海警船隊正常工作。晚上7點15分左右,6名船員返回了「2101」號。[255]
  • 7月11日,共同社報導內閣官房長官菅義偉駐日外國記者協會進行演講,表示希望在11月北京召開的亞太經合組織(APEC)峰會期間舉行中日首腦會談。菅義偉說:「世界首腦將在APEC期間齊聚一堂。以自然的形式進行對話是理所當然的。」但他同時聲稱釣魚島是「日本領土」。菅義偉就中日兩國圍繞釣魚島的對立聲稱:「無論從歷史上還是從國際法上都無疑是我國領土。(在首腦會談上)也將繼續主張我國的一貫立場。」[259]
  • 7月14日,共同社報導沖繩縣石垣市正在探討今年夏天使用民間包機從釣魚島上空進行關於自然和生態系統的環境調查。石垣市為確保在該島附近的作業安全將着手與相關日本省廳進行磋商。此舉也意在向國內外昭示釣魚島是日本的「固有領土」。但政府內有意見擔心由於中國劃設了東海防空識別區,「可能對周邊國家造成日本單方面製造地區緊張的誤解」。[260]
  • 7月17日,《產經新聞》報導沖繩縣那霸地方檢察廳日前對2012年8月登上釣魚島的中國香港保釣人士等14人,再次作出「暫緩起訴」處分。2013年7月,那霸地檢作出該處分後,那霸檢察審查會認為檢方「不予起訴的處分不當」。 [261]
  • 8月5日,日本政府發表《2014國防白皮書》,譴責了去年11月中國劃設東海防空識別區(Air Defence Identification Zone)的行為,稱「日本對於這類舉措深表關切。它們屬於極度危險的行為,會單方面改變東中國海現狀,令局勢進一步惡化,並可能造成意想不到的後果」。中國劃定的防空識別區涵蓋了東中國海(East China Sea)大部分區域,把一系列爭端島嶼也包括在內。[262]
  • 8月20日,《每日新聞》報道,海上保安廳正在大力推進大型巡邏船的建造工程,並計劃將其編入新設的「釣魚島專屬部隊」。專屬部隊計劃以相同設計建造共計10艘巡邏船,這些船隻均採用了在惡劣天氣下可加強穩定性的圓形船底設計。新建造的巡邏船全長96米,總重量1500噸,配備有可進行遠程操作的水槍和20毫米口徑機關炮。建造費用為每艘約57億日元(約合人民幣3.39億元)。10艘巡邏船將於2015年年度結束前依次啟用,第11管區那霸海上保安本部也將隨之建立起擁有12艘巡邏船和約600人的海上巡邏體制。[263]
  • 8月21日,《產經新聞》報道稱,在中國和韓國不斷展開對日批評的情況下,為加強宣傳日本在領土和歷史認識上的主張,外務省有意研究關於有效利用全球用戶不斷增長的社交網站(SNS)的戰略。戰略將把SNS定義為「重要傳播工具」,提供可引起讀者興趣的信息,例如可能包括允許外務省職員就機密以外部分業務內容在自己的SNS賬號發文。這是出於「比起官方話語來個人話語更具吸引力」(外務省幹部語)的判斷。引導其訪問外務省網站。基本方針是為接觸日本政府有關歷史認識和領土的詳細主張創造宣傳機會。同時為向中國的輿論做宣傳,外務省還將研究在中國「微博」上積極發文。外務省消息人士強調稱:「我們對SNS的使用尚處在摸索階段。希望制定出戰略,為全面運用開辟道路。」 [264]
  • 9月8日,海上保安廳第11管區海上保安本部表示,日本時間上午6時45分(台灣時間5時45分)左右,旗下的巡邏飛機在釣魚台列嶼的黃尾嶼北方約164公里處的「專屬經濟區(EEZ)」內,發現中國海警局所屬海警船「2149」從船體垂下纜繩航行,疑似在進行水文調查。海保飛機通過無線電要求海警船停止活動,因為這是「未經政府同意的調查」。外務省已通過外交渠道向中國表示抗議,表示未經日本同意,中方船隻不得在日本專屬海域進行調查,要求中國海警船立刻停止調查。中方回應說,將知會相關部門。內閣官房長官菅義偉在記者會上表示「堅決應對」。但他同時強調,「中國反複入侵領海的行動讓人感到非常遺憾,日本政府堅決守護領土、領海、領空,會採取堅決、冷靜的態度因應。沒有讓事態激化的打算。要和中國方面進行有韌性的對話,繼續觀察事態的發展。」《產經新聞》報道稱,海上保安廳巡邏船還發現4艘中國海警船在尖閣附近毗連區航行。至此已連續31天在尖閣附近發現中國公務船。當海保巡邏船要求中國船隻不要靠近日本領海時,中國方面用中、日文回答說,「我們是按照中國法律在釣魚島及其島嶼周邊海域進行定期巡邏」。[265]
  • 9月11日,2014年以來,進入釣魚島附近的中國漁船數量陡增,為了追蹤漁船,海上保安廳宣佈於2015年前陸續啟用新型1500噸級的大型巡邏船。計劃採用靈活機動的小型巡邏船和雷達性能有所提升的新型噴氣式飛機,對釣魚島海域保持24小時監視態勢。加上已有的兩艘巡邏船,力圖打造一支擁有約600人的專業隊伍。長官佐藤雄二表示稱:「中國公務船和漁船一齊做出保障海洋權益的行動。將審時度勢,完善機制,為領海警備做好萬全準備。」[266][267]
  • 9月13日,日本新聞網引述海上保安廳發表的消息,4艘中國海警船「2101」、「2166」、「2337」、「2350」直到上午,依然在尖閣列島附近的日中毗鄰海域進行巡航連續36天。打破在2012年10月20日至11月23日之間,在尖閣列島附近日中毗鄰海域進行了長達35天的巡航的紀錄。中國海警船的巡航已經實現了常態化。海保巡視船對中國海警船多次發出了「不要靠近日本領海」的警告,但是中國海警船沒有回應。同時多艘海保巡視船正在現場警戒,以防止中國海警船進入「日本領海」。[268]
  • 9月26日,《朝日新聞》消息稱,三菱重工業下關造船廠上午向海上保安廳交付2艘1500噸新型巡視船-「PL81」竹富號和「PL82」名倉號。這2艘巡視船將部署到石垣海上保安部,於10月下旬起負責釣魚島周邊海域的「警備工作」。報道稱,自2012年日本政府擅自將釣魚島「國有化」後,中國公務船就經常抵達釣魚島海域巡邏。海上保安廳為強化對釣魚島的「警備」,計劃到2015年度為止建造10艘巡視船,外加現有的2艘3000噸巡視船,打造一支合共12艘巡視船加600人的「釣魚台列島專屬部隊」。周五交付的兩艘就是這一計劃的第一批。《時事通信社》報道海上保安廳巡邏機確認,中國海洋調查船「新實踐」號26日駛入釣魚島黃尾嶼附近「日本專屬經濟區」附近海域進行科學考察,船尾有一根電纜模樣物體垂入海中。海保廳向中方調查船發出「警告」,要求對方立即停止海洋調查。[269]
  • 10月11日,內閣官房長官菅義偉在例行記者會上駁斥自民黨總務會長二階俊博在10日的記者會上就中日兩國在釣魚島問題上的對立,表示「關於重大的課題,即使不直接對話,考慮先擱在一邊兒怎麼樣」,提出擱置的言論。菅義偉強調稱:「釣魚島是日本固有領土,這無論是在歴史上還是國際法上都毋庸置疑」。同時還表示,「日中之間不存在應當解決的領土主權問題。政府的立場不變,日中之間也不存在應當擱置的問題。」[270]
  • 11月2日,前首相鳩山由紀夫接受共同社專訪時表示應該以對話解決釣魚台列島問題。批評首相安倍晉三聲稱「釣魚島不存在主權爭議」而拒絕討論,這是很孩子氣的做法。[271]11日,外相岸田文雄在記者會上表示日中4項共識並沒有約束力,日本政府堅持釣魚台列島不存在爭議的立場並沒有改變。[272]21日,日本新聞網報導日本內閣就回答維新黨議員井坂信彥次世代黨議員西野弘一的質詢通過一份答辯書作出回覆,稱「即使四項原則中有這樣的文字表述,並不意味着日本承認釣魚島存在爭議,有關釣魚台列島的政府立場不會改變。」[273]11月25日,內閣官房長官菅義偉在記者會上回答中國記者提問時,指出日中決定基於這些共識,改善兩國關係,日本政府對於共識的理解是一貫如一的。暗示日本政府從未否定過日中達成的四點共識。[274]
  • 12月24日,共同社獨家報導日本政府要求沖繩縣石垣市擬以環境調查為目的,使用民間包機在釣魚台列島上空飛行一事,進行自我克制。認為這有可能會刺激主張對釣魚台列島擁有主權的中國,導致日中關係極度緊張。石垣市聽從政府要求,將放棄原定年內實施的調查。[275]讀賣新聞援引海上保安廳第11管區本部消息,北京時間23日下午4點51分左右,隸屬於中國海洋大學的中國「海大」號海洋調查船在釣魚島赤尾嶼海域進行作業,並向海中投入某物體。「海大」號在中國釣魚島海域作業卻遭日方「警告」。《讀賣新聞》稱,日方巡邏船以「未經許可禁止進行調查活動」為由,要求「海大」號海洋調查船中止調查活動。日方還確認,23日下午5時左右,「海大」號將投入海中的物體收回。 [276]
  • 12月30日,共同社報導英國國家檔案館解密的一份外交文書顯示,1982年9月,當時的首相鈴木善幸在會見到訪的英國首相戴卓爾夫人時,就釣魚台列島的主權歸屬問題表示:雙方已經達成了諒解和共識,同意維持現狀。共同社發自倫敦的消息說,雖然其中所指的「共識」不會被視為外交上的正式協議,但鈴木的上述發言印證了日中兩國專家們所指出的有關諒解和共識的確存在。消息說,首腦會談於1982年9月20日上午在首相官邸舉行。該談話記錄可能是根據戴卓爾夫人秘書等人的記錄整理而成的。[277]而中國外交部發言人華春瑩就此表示中國在釣魚島問題上的立場是明確的。中日實現邦交正常化和締結和平友好條約時,兩國老一輩領導人着眼大局,就妥善處理這一問題達成重要諒解和共識。我們希望日方正視歷史,尊重事實,為妥善處理和解決釣魚島問題作出努力。[278]

2015年

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  • 1月5日,防衛相中谷元在新年透過防衛省網站向防衛省職員及自衛隊致辭中指出:「中國2014年12月讓海軍艦艇在日本周邊海域航行,正在使海軍艦艇進入太平洋日常化,表現了對中國的警戒。中國除了在東海進入日本「領海」外,還用火控雷達瞄準照射日本艦艇,並設定東海防空識別區,讓戰機異常接近自衛隊戰機,反覆進行可能招致不測事態的「危險行為」,這是極其危險的狀態。」[279]防衛省統合幕僚監部發佈消息,中國國家海洋局海監總隊東海總隊B-3806號運-12巡邏機再度接近釣魚島。航空自衛隊戰鬥機緊急升空應對。[280]
  • 1月9日,共同社報導日本政府在臨時內閣會議上通過的2014年度補充預算案中,寫入了海上保安廳相關預算192億日元(約合人民幣10億元),用於加強在釣魚島和小笠原諸島附近的領海警備力度。將提前使用在2015年度預算案中申請的建造7艘巡邏艇和購買2架新型噴氣式飛機的費用,7艘巡邏艇中包括3艘在尖閣諸島附近應對中國漁船進入領海的高性能小型巡邏艇。原定於在2015年度至19年度期間開始服役,最快將提前10個月。[281]
  • 1月14日,共同社報道內閣會議決定了2015年度預算案。為應對在釣魚島海域航行的中國船隻等,日本預算案中列入了371億日元(約合人民幣19.6億元)「戰略性海上保安體制構築費」,較2014年度原始預算增加52%。海上保安廳透露,正在建造的6艘大型巡邏船將在2015年度投入使用,屆時一支由12艘大型巡邏船和約600人組成的「釣魚島警備專伍」將誕生。[282]
  • 2月23日,首相安倍晉三上午出席眾議院預算委員會會議上,就中國公務船駛入尖閣諸島(中國稱釣魚島)附近日本領海已成常態一事表示「極其遺憾,將斷然保衛我國的領土、領海和領空,會堅決且冷靜地去應對」。他同時指出,「很明顯,圍繞尖閣諸島不存在應解決的主權問題。」他表示,「不能憑藉力量試圖改變現狀,有什麼問題的話將遵循國際法解決。今後也會主張這一立場。」[283]
  • 3月4日,共同社報導內閣官房長官菅義偉在記者會上透露曾要求中國政府刪除中國國家海洋局有關釣魚島的宣傳網站「釣魚島——中國的固有領土」。據其透露,日本政府在當月月底通過北京的駐華大使館向中國提出嚴正抗議並要求立即刪除。4日當天就網站推出日文版和英文版再次提出了抗議。該網站中主張「中國最先發現、命名和利用釣魚島」,菅義偉對此反駁道:「這是在歪曲事實,完全無法接受。」外務省外務報道官川村泰久指責稱「中國沒有立場就我國的固有領土釣魚島開設這樣的網站」。[284][285][286]
  • 3月5日,共同社報導自民黨在眾議院外交與經濟合作總部等的聯席會議上,向外務省遞交了由中國國家測繪局(現國家測繪地理資訊局)繪製,於1969年發行地圖的影印本,這份地圖上將釣魚島標注為日本領土,劃屬在日本領土範圍內。據介紹,外務省計劃作為證明中方當時認為尖閣諸島為日本領土的資料在官網等處進行公開。[287]自稱發現地圖的議員原田義昭說,要帶地圖前往中國駐日大使館,視情況也可以去中國。他主張利用這張地圖既向中國也向國際社會廣泛宣傳。[288]
  • 3月6日,日本政府在內閣會議上通過了回復次世代黨籍參議員江口克彥質詢的答辯書,就關於南千島群島、獨島和釣魚島的天氣預報問題表示「應由相關部門共同協作綜合判斷,正在進行研究。」 而共同社網站報道,自民黨等方面指出應加深國民對南千島群島等是「日本領土」的認識,政府應該發佈天氣預報。[289]
  • 3月16日,共同社報導外務省於網站上公佈了由眾議院議員原田義昭發現的中國於1969年發行的一張地圖,圖中標有「尖閣群島」。這張《中華人民共和國分省地圖》並沒有就尖閣諸島採用「釣魚島」這一中方的稱呼,而是標注為「尖閣群島」。其中的一個島嶼也使用了日方的稱呼「魚釣島」。[290][291]
  • 3月19日,《讀賣新聞》報道在東京外務省舉行的中日安保對話會議上,日方計劃在對話中要求中方就國防經費支出作出詳細說明,並要求中國海警船停止進入釣魚島12海里巡航。[292]
  • 3月24日,首相安倍晉三首相官邸會見自民黨國際情報研討委員長原田義昭議員等人,接過了要求加強對策以防止中國公務船多次進入釣魚島附近「日本領海」的自民黨決議書。共同社報道,原田透露稱,安倍表示「將切實守衛領土」,還強調鑒於中國正在加強軍事實力,考慮在完善防衛能力方面投入必要的財政預算。[293]
  • 4月1日,自民黨總務會長二階俊博福岡市演講中,就考慮到中國公務船駛入釣魚島附近「日本領海」等問題,他指出「喜歡也好不喜歡也罷,日中兩國之間總是問題不斷。為處理相關問題,平常有必要展開交流」。[294]外務省就2015年度《外交藍皮書》發表草案,草案中關於領土主權爭議的部分再挑起鄰國不滿,草案形容與中國隔東海相望處於難捨難分的關係,但批評中國公務船駛入釣魚島附近「日本領海」,是試圖單方面改變現狀。 [295]
  • 4月2日,前首相村山富市接受香港鳳凰衛視專訪中表示,中日對釣魚台列島主權都有各自主張,應該共同有效開發釣魚島,讓中日兩國共同受益。讓它成為和平之島,(日中)雙方都能充分使用。[296]
  • 4月6日,共同社報導文部科學省公佈了明春開始使用的中學教科書審定結果。根據去年1月修改了用於指導教科書編寫工作的解說書和審定標準。指導教科書編寫的「學習指導要領」解說書要求強化領土教育,把獨島及釣魚台列島明確稱為「固有領土」的政府立場寫入教科書的傾向更趨明顯。並規定應在地理、歷史、公民三門學科中進行詳細學習。社會類學科的全部教科書(地理、歷史、公民)都提及獨島及釣魚島,其中大多數教科書都稱之為「固有領土」。新審定標準要求在社會類學科教科書中寫明政府見解,此次首次適用這一標準,並提出了6條相關意見。[297]文部科學相下村博文表示:「就本國領土進行正確教育是理所應當的。明確寫入教科書是一大進步。」「歷史中有光也有影,在教學中必須掌握好平衡。我認為對表述作出了改善。」此外還強調,「政府見解不是迎合一時政治局勢或者是否有利而定,沒考慮在政權發生變化後突然改變。」[298]但共同社發表文章對此結果表示擔憂。[299]
  • 4月7日,文部科學相下村博文在記者會上就明年春天開始使用的初中社會教科書中提到獨島和釣魚島的表述稱,「孩子們要在國際社會生存下去,就有必要在正確理解領土問題等本國情況的基礎上,與他國的人們進行交流。我認為(領土表述)不會對日本與相鄰各國間的友好關係造成負面影響。」對於教科書中的領土表述,下村表示「若有機會,我將向韓國和中國的主管部長作出說明。」[300]位於沖繩縣那霸市海上保安廳第11管區本部新任本部長,現年58歲的長谷川義明在記者會上表示,「將冷靜、堅決地應對,保衛領土與領海。」來表示面對進出釣魚台列島海域的中國海警船。[301]負責領土問題的內閣府特命擔當相兼國家公安委員會委員長山谷惠里子在記者會上表示,政府委託以鄉土史專家為主的專家團隊收集當地圖書館和檔案館保管的行政檔、報紙報導等史料。收集到約1500份證明日本在二戰前已統治獨島和釣魚島的資料並首次匯總了報告,以向國內外傳遞上述兩地為日本固有領土的信號。其中200份資料計劃最晚於今夏實現資料化,報告為日語和英語兩個版本,公開在內閣官房主頁上。誰都可以在網上查閱。山谷強調:「積極出示證明我國主張的資料,對讓國內外領會正確理解而言是十分必要的。」[302][303]
  • 6月4日,共同社報道自民黨眾議員,國際情報研討委員長原田義昭在黨總部召開記者會宣稱,關於中國公務船多次進入釣魚島12海里巡航一事,已於3日向中國駐日本大使館提交了寫給中國政府要求立刻停止該行為的文書。文書指責稱:「(該行為)是明顯違反國際法的,是安全方面的嚴重威脅,對(日本)國民而言是難以承受的痛苦。」同時還呼籲稱,日本人已對中國公務船進入釣魚島12海里不那麼震驚了,但這是極為嚴峻的問題。 另外自民黨還印發了100萬枚傳單,以中國海警船頻繁進入釣魚島及其周邊海域巡航、中國不斷增強軍備為由,呼籲日本國民支持安倍政府修訂安保相關法案,支持自衛隊向海外派兵。 [304]
  • 6月7日,海上保安廳確認,5日開始,直屬中國海洋地質研究所中國海洋調查船「業治錚」號駛入黃尾嶼赤尾嶼的毗鄰海域,並連續3天將一根電纜模樣物體垂入海中。海保巡邏船向中方調查船發出「警告」,要求中方立即停止海洋調查。7日下午6時許,中國調查船將該物體從海中收回。 並於7日下午7時從黃尾嶼的西北約128千米處向西前進。[305]
  • 6月15日,《產經新聞》報道經海上保安廳巡邏船確認,直屬中國海洋地質研究所的海洋考察船「業治錚」號進入釣魚島毗鄰海域開展調查,並從船尾垂下電線樣的東西,持續航行。海上保安廳第11管區那霸海上保安本部稱「無法容忍中方考察船不經允許」在「日本專屬經濟區」內開展調查,要求中方停止調查活動。 [306]
  • 6月17日,共同社報導經海上保安廳巡邏船確認,直屬中國海洋地質研究所的海洋考察船「業治錚」號進入釣魚島赤尾嶼以北約90公里的海域拖着纜狀物體航行。巡邏船已連續4天發現該船在這片海域疑似展開調查活動。海保巡邏船要求科考船停止活動稱「未經許可不得開展調查活動」。[307]
  • 6月30日,共同社報導日本政府上午在首相官邸召開以首相安倍晉三為總部長的綜合海洋政策總部會議,確定了於2014年12月下達指示要求進行修改由民主黨政權於2009年12月制定的有關離島保全和管理的現行綜合海洋政策方針。安倍在會上稱,「新方針不僅涉及經濟活動發展,還在維護領域完整和管轄海域的管理方面承擔重要作用」,敦促相關閣僚研究必要措施。新基本方針稱:
  • 將加快作為「日本領海」基點的約280個無所有者的無人島的「國有化」進程。將在琉球(沖繩)與那國島(與那國町)部署沿岸監視隊,加強南西諸島的防衛力度。將構建能實現24小時全天候飛機監控釣魚島的海上保安體制。釣魚島警備專隊主要由包括能搭載直升機的巡邏船組成,預計擁有「相當於14艘」巡邏船的警備力。在2015年度內確立釣魚島附近大型巡邏船組成的「警備專隊體制」。(1)運用衛星、飛機等最新觀測技術掌握離島狀況;(2)在沖之鳥和南鳥建設港灣設施;(3)推進中小學的海洋知識教育。

該方針稱,考慮到中國海洋活動頻繁,此舉旨在加強對領海的管理。海洋政策擔當相山谷惠里子在會後召開記者會並強調,「將加強海洋保安力度。」 [308]

  • 7月3日,海上保安廳確認,在釣魚台列島中的黃尾嶼西北約105公里處的「日本專屬經濟區(EEZ)」發現中國海洋調查船「勘407」向海中投放了某種物體。之後到下午7點多之前又投了4次。海上保安廳的巡邏船要求其停止調查。[309]
  • 7月17日,《產經新聞》報道稱,海上保安廳第11管區那霸海上保安本部確認稱,當天發現一艘中國海洋調查船在釣魚島黃尾嶼東北偏北75公里處「日本專屬經濟區(EEZ)」內進行作業。日方還確認,中方海洋調查船船尾有棒狀物體投入海中。海保廳稱,中方海洋調查船名為「勘407」。日方巡邏船不斷阻撓中方船隻進行海洋科考,並發出「警告」稱「未經允許不得擅自在該海域內進行作業」。隨後,中國「勘407」調查船從海中收起棒狀物體停止作業。「勘407」為中國「勘407號」工程地質調查船,隸屬於上海海洋地質調查局[310]
  • 7月21日,防衛相中谷元在內閣會議上匯報了2015年版《防衛白皮書》。關於中國在釣魚島周邊活動頻繁以及在南海填海造島等動作,白皮書表示關切稱「(中方的)姿態是繼續採取可以稱為高壓的做法,並毫不妥協地試圖實現單方面主張」。同時白皮書介紹了在沖繩縣與那國町部署沿岸監視部隊以及組建水陸機動團的內容。[311]
  • 7月29日,共同社報導北京時間當天上午6點15分前後,中國海洋科考船「海大號」在距離釣魚島附近赤尾嶼東北約96公里海域將棒狀物體投入海中。這一帶海域為日方所宣稱「日本專屬經濟區(EEZ)」內。[312]
  • 7月31日,共同社報導海上保安廳第11管區海上保安總部(那霸)發佈消息稱,當日下午在釣魚島黃尾嶼附近的「日本專屬經濟區(EEZ)」內,中國海警船「2307」對中國漁船實施了靠幫登船檢查,時間超過6小時。海上保安廳巡邏船向中國海警船發出警告,稱「如果在EEZ內行使漁業管轄權,那是不允許的」。中國海警船答復稱「正在(中方)管轄海域內實施檢查」。[313]
  • 8月4日,共同社援引多名外務省人士消息稱,中國海警局船隻被認為在釣魚島附近海域對中國漁船實施臨檢。就此,日本政府已通過北京的日本駐華大使館向中方要求說明事實關係。日方向中方提出的立場是,「倘若外國船隻在「日本專屬經濟區(EEZ)」內實施管理漁業則「屬於侵犯日本的管轄權利」(日外務省消息人士語),要求對相關作業進行說明。」,準備向中方聽取詳情並促其防止此類事件再次發生。[314]
  • 8月24日,《讀賣新聞》報道,據海上保安廳稱,約有1000艘中國漁船長期在釣魚台列島周邊航行並在周邊海域進行作業。另外2014年秋天,很多前往小笠原諸島捕撈珊瑚的中國漁船還穿過了沖繩本島與宮古島、石垣島之間的海域,有意見稱應該在該海域攔截中國漁船。報道稱,2012年度以後,海保一直在推進向石垣島部署12艘大型巡邏船和約600人規模的專屬部隊的計劃,但現在判斷還需要增設新部隊應對小型中國漁船。目前計劃部署180噸級、能靈活應對漁船的"PS"小型巡邏船。已經着手建造的三艘將於兩三年內先行投入使用。據點位置尚在選定中,主要考慮宮古島周邊。目前最有希望的是能夠常駐一定規模部隊的長山港,位於宮古島西北約5公里,釣魚台列島東南約170公里。[315]
  • 8月26日,據《琉球新報》報道,自2012年9月日本政府實施釣魚島「國有化」之後,中國漁政、海警船隻實現了對釣魚島附近海域巡航的常態化,在中國政府船隻保護下的中國漁船也開始大舉前往釣魚島附近海域作業。來自海上保安廳的數據顯示:2012年有39艘中國漁船在釣魚島附近海域遭到海上保安廳船隻驅逐,2013年上升至88艘,而2014年這一數字已經達到了208艘。短短3年期間猛增了5倍之多。報道援引海上保安廳消息人士的話稱,為了對抗中國船隻「反覆入侵」釣魚島附近海域,日本政府擬定在沖繩縣部署專門機構予以應對。[316]
  • 8月27日,外相岸田文雄參議院外交防衛委員會會議上,就針對中國海軍製作以釣魚島為背景展示保衛領土決心的徵兵宣傳視頻的應對表示:「已通過東京和北京的外交渠道提出抗議。」他還稱「堅決捍衛我國的領土、領海及領空,將堅定且冷靜地應對」,再次強調不承認中國對尖閣的主權主張。另外還提及中國公務船多次進入尖閣週邊領海的問題,批評稱「極為遺憾」。[317]共同社報導為加強釣魚島周邊的「領海警備」,海上保安廳在2016年度預算申請中列入了509億日元(約合人民幣27億元)作為在沖繩縣離島部署巡邏船等的費用。鑒於小笠原諸島周邊去年秋天遭中國珊瑚偷捕船湧入,也將完善日本全國各地的離島監控機制。為應對釣魚島附近多次駛入日本領海的外國漁船激增現象,海保計劃在沖繩縣宮古島附近的伊良部島長山港部署9艘小型巡邏船和約200名人員,目前正與當地展開協調。宮古島海上保安署將升級為海上保安部,並加緊構築噴氣式飛機24小時全天候監控機制。[318]
  • 8月28日,共同社報導內閣府領土問題擔當相兼國家公安委員會委員長山谷惠里子在記者會上透露,就日本二戰前起對獨島和釣魚島進行實際統治依據的約200份證據資料,收集了包括表明日本政府為向國內外宣傳竹島和尖閣諸島是日本固有領土的行政檔、新聞報導等,另外再加上顯示1920年當時的中華民國政府將釣魚島視為沖繩縣所屬的檔外,公開資料還包括介紹島根縣政府在獨島徵收土地使用費等行使行政權情況的檔影像合共約1500份資料並匯總成報告,按重要程度從中優先選取部分製成了資料庫。當天起可在內閣官房的主頁上流覽。山谷表示,「希望客觀事實能得到更廣泛的理解。」[319]  
  • 9月2日,共同社報導海上保安廳巡邏船發現,台灣的海洋調查船「海研2號」在釣魚台列嶼附近的「日本專屬經濟區」(EEZ)內航向,並從船尾向海中投入了棒狀和箱狀物體。[320]
  • 9月5日,日本經濟新聞網站報道,日本政府將在9月底制定使用人工衛星和無人機的海洋監視體制的基本計劃。包括最早在2015年度實施將現有衛星活用於海洋監視系統的實證實驗的內容也將寫入此計劃。日本政府希望盡早構築利用衛星的海洋監視體制。主要是決定以國家安全保障局和宇宙戰略室等為中心運用被稱為海洋監視(MDA)的從太空監視海洋狀況的體制。透過計劃通過MDA搜集進入尖閣諸島(即釣魚島及其附屬島嶼)周邊海域的中國艦船和可疑船隻的動向。目前日本使用海上保安廳的巡視船和海上自衛隊警戒機的海洋監視體制被認為難以覆蓋從尖閣諸島(及我釣魚島及其附屬島嶼)到小笠原群島等島嶼,無法對日本的近海進行實時監視。計劃通過人工衛星和空中續航時間較長的無人機之間的信息共享實現對日本近海的實時監視。 [321]
  • 9月6日,日本放送協會(NHK)電視台報道稱,據海上保安廳第11管區那霸海上保安本部確認,北京時間上午7點左右,中國海警船「2146」在釣魚島赤尾嶼以北120公里處海域航行,並在該海域內進行海洋調查。日方還確認,「海警2146」船員從船尾處將一個箱式物體投入海中。那霸海保本部認為,中國海警船「未經日方事前同意從事海洋調查活動」,並向中方船隻發出警告,稱「不允許在日本專屬經濟區內未經同意從事調查活動」,要求停止作業。中方海警船並未回應日方的「警告」,數分鐘後,中方工作人員將此前投入海中的箱式物體拉起。隨後,「海警2146」船繼續在該海域航行。[322]
  • 9月10日,內閣官房長官菅義偉在記者會上就11日釣魚島國有化將迎來3周年一事強調:「中方(船隻)不斷侵入領海令人深感遺憾。將冷靜、斷然地採取應對措施,以堅決捍衛我國領土、領海和領空。」同時表示:「釣魚島是我國固有領土這一點從歷史和國際法上都毫無疑問,目前由我國實際控制,不存在任何應該解決的主權問題。」[323]
  • 9月29日,《日本經濟新聞》報道,防衛省將加快建立離島遭受武力攻擊的應對體制。為了加快培養離島登陸和奪取作戰的專業部隊人員,日本將在2016年度末建立教育隊,2017年度末將在神奈川縣建立統一指揮美日陸上部隊的聯合司令部。針對頻繁進入釣魚島及其附近海域巡航的中國公務船,日本意在加強本國威懾力。[324]
  • 11月11日,日本放送協會報道防衛省表示,在下午5點左右,海上自衛隊第5航空群(那霸市)所屬P-3C巡邏機發現中國軍艦在釣魚島與先島群島中間地帶的海上向西航行。據稱,中國軍艦直至12日下午7點左右,一直在該海域反覆航行。由於中國軍艦未進入釣魚島海域和毗連區,而是在毗鄰海域附近的公海航行,因此日本海自護衛艦等仍在持續監視中方船隻動向。[325]
  • 11月13日,共同社報導內閣官房長官菅義偉在記者會上,就中國海軍情報收集艦近日在釣魚島附近公海反復航行一事指出:「幷非單純通過,一天內在東西方向反復航行是很異常的。」同時他強調:「平時就一直關注中國海軍的軍事動向。從堅決守護領土、領海、領空的角度出發,將對周邊海空域進行萬全的監控。」而防衛相中谷元在記者會上表示:「中國軍方在海空域的活動正急速趨於頻繁。今後其活動領域可能進一步擴大。」外務省已通過外交渠道向中國外交部表示「關注此次的航行」。[326]

2016年

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  • 2月19日,日本國內再有聲音,要求政府宣示擁有釣魚台主權。東京都知事舛添要一近日表示,已向日本政府提交議案,如果日本政府決定在釣魚台上建設避風港,漁業和環保等設施,東京都就可以動用2011年4月前東京都知事石原慎太郎提出購買釣魚台時向公眾籌得約14億日圓(約4億新台幣)捐款所成立基金,否則就沒有用途。另對於大陸船艦不時駛近日本主張的領海範圍,舛添要一表示,透過要求美國承認釣魚台屬於日美安保條約適用地區,並在島上興建設施,便能使日本的主權宣示有意義。[327]
  • 2月23日,前東京都知事石原慎太郎日前發表文章,炮轟首相安倍晉三及近幾屆日本政府都拒絕接手於2012年為購買釣魚台發起籌款活動所籌得約15億日圓款項惟因其後日本政府宣佈將釣魚台「國有化」,該筆巨款一直被閒置至今。他曾親自向民主黨時任日本首相的野田佳彥建言,將該筆款項用於在石垣島上修建面向釣魚台海域捕魚的燃料補給基地或者燈塔,但民主黨未有回應,而其後接掌政權的自民黨更是對他不理不睬。石原打算將其捐助給日本海上保安廳第11管區用於建造船員的宿舍等。[328]
  • 2月24日,據日本傳媒報導,海上保安廳第11管區成釣魚台警備專屬部隊的部署。完成部署後,在釣魚台海域進行警備的工作的海上保安廳第11管區已成日本最大規模的海保管區,而部隊一共有606人。第11管區位於沖繩那霸市,一共有1722名人員。目前的人員數量已超過管轄小笠原群島周邊海域的第3管區,成為日本規模最大的海保管區。第11管區現時有兩艘大型巡邏船服役,分別為「伊是名」及「粟國」(皆全長約96公尺、約1500噸、有機關砲、遠距噴水槍等裝備)。

據報導,日本由2012至2015年度已開始推動釣魚台警備專屬部隊的整備計劃,部署10艘新船,並修改增強兩艘原有船隻,而大型巡邏船將預定停靠沖繩石垣市石垣港。[329]

  • 3月14日及15日
  • 共同社報導內閣官房長官菅義偉在記者會上表示,針對中國最高人民法院院長周強主張中方審理釣魚島附近海域船舶碰撞案「彰顯我國對釣魚島海域的司法管轄權」的發言,日本政府已通過外交渠道向中方提出了抗議。菅義偉同時表示:「無論從國際法還是歷史來看,尖閣諸島都是我國固有領土,目前由我國有效控制。對中方的單方面主張深感遺憾,無法接受。」
  • 圍繞2014年在釣魚島附近海域發生的中國漁船和巴拿馬籍貨輪相撞事故,中國方面主張中國的法院受理訴訟幷以調解方式解決了糾紛。對此,當事貨輪所屬海運公司(日本福岡縣)相關人士接受共同社采訪時稱「事故發生在公海上,雙方直接交涉後達成了和解」。關於交涉內容公司稱「不能透露」,但表示「法院在交涉過程中幷未參與,基本上未進行調解」。據海運公司和第11管區海上保安總部(沖繩縣)稱,相撞事故於2014年9月24日發生在釣魚島北側的公海上,雙方無人受傷。
  • 外相岸田文雄在記者會上表示,「事故發生地點在釣魚島海域之外,在國際法上和釣魚島無關」,但同時表示不快稱「中國單方面的主張令人遺憾」。

[330] [331]

  • 6月8日及9日
  • 日本防衛省9日發佈消息稱,海上自衛隊護衛艦「旗風」號在8日晚9點50分許發現,俄羅斯海軍的驅逐艦等3艘軍艦也駛入黃尾嶼和赤尾嶼之間的毗連區北上,9日凌晨3點5分許駛出該水域。在9日凌晨零點50分許,南下的中國054A型護衛艦駛入釣魚島黃尾嶼東北的毗連區,凌晨3點10分許駛出釣魚島赤尾嶼西北偏北的毗連區。海上自衛隊護衛艦「瀨戶霧」號發現了這一動向。外務省事務次官齋木昭隆9日凌晨2點左右召見中國駐日本大使程永華,就中國軍艦駛入釣魚島附近毗連區一事表示嚴重關切並提出了抗議,要求中國軍艦立即駛離。程永華反駁稱中國軍艦駛入毗連區是正當的。不接受日方的抗議。在此之前,外務省亞洲大洋洲局局長石兼公博於9日凌晨1點15分許向中國駐日大使館公使劉少賓提出了抗議。
  • 時事通訊社報道,鑒於中國軍艦駛入釣魚島周邊的毗連區,首相安倍晉三做出了以下三點指示:相關省廳要緊密合作加以應對,以防不測事態;謀求與美國為首的相關國家開展緊密合作;竭盡全力進行警戒監視。首相官邸的危機管控中心設置了情報聯絡室。防衛省緊急召開負責人會議。日本政府正以在首相官邸設置的情報聯絡室為主,加緊就中俄的意圖以及兩國是否開展了聯合行動進行分析。防衛省正與美軍合作追蹤中國軍艦的動向,提高了警戒。
  • 防衛相中谷元指出,中國軍艦此次進入尖閣諸島周邊毗連區「有可能是為了展示絕不妥協的姿態。此舉令人嚴重擔憂」。 並對媒體強調:「防衛省和自衛隊將繼續冷靜處理,避免無謂地使事態升級,同時堅決捍衛我國的領土、領海和領空,毅然決然地應對。」
  • 得知中俄軍艦駛入毗連區後,外務省事務次官齋木昭隆與相關負責人齊聚外務省,立即向中國政府提出抗議。還表示應該區別對待中國的此類行動和俄羅斯的行動,對俄不會提出抗議,理由是俄沒有單方面對尖閣諸島提出領土主權主張。
  • 6月11日,俄羅斯外交部針對共同社就包括驅逐艦在內的3艘俄羅斯軍艦駛入釣魚島附近毗連區一事的採訪作出了書面回答。稱海軍為執行任務通過「公海」而已,並表示「這在國際船舶航行上是很正常的情況,卻被重大提醒,我們感到很驚訝」。俄羅斯沒有回答是否與中方軍隊有合作的提問。俄方就公海指出,是所有國家被允許自由平等利用的。並解釋稱,俄羅斯海軍艦艇在世界各海域執行任務,通過公海是出於這一目的。在釣魚島問題上俄羅斯則一直保持中立態度。
  • 6月13日,《朝日新聞》報道,援引日本駐華大使館的消息稱,日本駐華大使館公使伊藤康一12日夜前往中國外交部會見亞洲司司長肖千,就6月9日凌晨中國海軍軍艦出現在釣魚島附近海域向中方提出正式「嚴重抗議」。伊籐要求中方避免此類事件再次發生,並強調日方不接受中方有關釣魚島主權的主張。
  • 6月14日,共同社報道防衛相中谷元在記者會上就中國海軍艦船在釣魚島附近的毗連區航行一事表示,今後中國艦船仍有可能在該海域活動。他強調:「中國並未否定海軍艦艇在尖閣諸島附近海域的活動。」中谷元對中方主張在毗連區航行是合理合法的表示:「尖閣諸島是我國固有領土。中國的一系列言行極其令人遺憾。與此同時,對中國憑借實力改變現狀的嘗試決不能容忍。」
  • 6月20日,防衛省發佈消息稱,日本時間從19日下午5點左右起至20日下午2點左右,中國海軍的一艘情報收集艦在釣魚島附近水域延東西方向反復數次航行。該軍艦未進入日本「領海及毗連區」。共同社報道外務省亞洲大洋洲局局長金杉憲治已向中國駐日大使館公使劉少賓傳達「對不斷升級的單方面行動表示關切」。但劉少賓主張航行的正當性稱「該行為在國際法上沒有問題」。
  • 6月22日,共同社報道,日方通過外交途徑向俄羅斯指出,如果俄方繼續草率地在中國也主張擁有主權的尖閣海域航行,「恐將捲入中日之間的問題」。日本政府分析指出:「中俄軍艦並非合作,而是俄方行動被中國的主權主張利用了。」因此,日本決定提醒俄方引起注意。日本政府的目的是發出警惕尖閣問題複雜化、提醒俄羅斯對其保持距離的信號。內閣官房長官菅義偉在9日的記者會上就對俄羅斯「提醒注意」一事透露,迄今沒能清楚地獲悉其詳細內容。俄方對此作出了怎樣的反應尚不明朗。
  • 12月21日,日本政府在首相官邸召開了探討強化尖閣諸島(中國稱釣魚島)周邊警備機制的首次相關閣僚會議,決定海上保安廳的2017年度原始預算案較申請額多計入約100億日元(約合人民幣6億元),達到創歷史新高的超過2100億日元。此外,額定人員也將增加約200人。首相安倍晉三在會議伊始稱「近年來領海警備所佔比重正在增加。不允許海保機制出現任何漏洞」,強調了會加緊強化機制。[332]

2017年

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  • 4月11日,共同社報導在4月初上任的海上保安廳第11管區海上保安總部(位於那霸)新任總部長,現年57歲在的宮崎一巳在上任記者會上就中國公務船反復進入日本領海的尖閣諸島(中國稱釣魚島)週邊的警備表示:「將在堅決保衛我國領土和領海的方針下,防止事態升級,繼續冷靜且毅然應對。」另外他提及在尖閣週邊中國公務船呈現增加趨勢等情況,指出「緊張加劇」。[333]

2023年

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  • 11月28日,日本「隆祥丸」號船隻和數艘巡視船進入中國釣魚島領海,中國海警艦艇發現後要求它們離開釣魚島海域[334]
  • 12月9日,數艘日本船隻駛入釣魚島附近海域,中國海警艦艇方面表示對其驅離。[335]

2024年

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  • 1月27日,日本數艘巡視船和漁船鶴丸號進入釣魚島領海,遭到中國海警艦艇警告。[336]

日本民間之活動

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1884年,福岡商人古賀辰四郎到釣魚台列嶼探險[337],並向政府申請開拓島嶼[338]

1885年,古賀在島上採集夜光蠑螺,並輸出到大阪[339]

1890年,共同水產會社的松村仁之助率領多於70名漁夫到釣魚台捕魚三個月[339]

1891年,來自熊本縣的伊澤彌喜太與沖繩漁民航渡到釣魚島及黃尾嶼採集海鷗羽毛[337]

1892年11月,糸滿村3名漁民在釣魚台列嶼捕魚後歸航石垣港途中遇到暴風失蹤[339]

1893年,熊本人野田正帶同十多名天草島漁民登上釣魚台和黃尾嶼[340][6][341],於同年7月11日回到九州後分享其見聞[342]。同年,松村仁之助帶同四名山口縣人登島採集羽毛[6],但在採集途中遺下四人離去。島上種植的蕃薯被老鼠吃光後,四人幾乎餓死,後來遇上七名來島捕撈夜光蠑螺的糸滿人方得救[339]

1896年,古賀開始開拓釣魚台列嶼[337],採集魚翅海參、夜光蠑螺等海產物,並將短尾信天翁普通燕鷗的羽毛加工輸出海外[339]

1905年,古賀在日本本土訂製三隻捕鰹船,並從宮崎縣僱用數十名漁夫到釣魚台列嶼捕捉鰹魚並製作鰹魚乾。三艘捕鰹船在同年被暴風破壞,古賀在翌年訂造五隻新船繼續事業。[339]

1907年,古賀在釣魚台列嶼的事業利潤達到十萬日圓[339]。同年,古賀辰四郎繪畫了釣魚島上建築物的配置圖[343][344]

1908年,古賀從島尻僱用一名水產學校畢業生,嘗試將魚肉和鳥肉製成罐頭食品,但鳥肉則因為南小島防腐用的亞砷酸污染水源而不適合食用。同年5月,古賀邀請農學博士恆藤規隆到釣魚台列嶼研究將鳥糞加工成肥料原料。[339]

1909年,古賀在釣魚台列嶼生產的鰹魚乾在大日本水產會主辦的第一次鰹魚乾即賣品評會中獲得銀牌[339]

1919年12月30日,一艘載有中國福建省泉洲籍漁民郭合順的漁船因暴風漂流到釣魚台,當時居住在島上的三十多名漁夫給予他們食物,並在翌年1月10日駕船將漁民送到石垣村。經中國駐長崎領事交涉後,漁民在1月21日乘大阪商船到台灣基隆,並在1月25日從基隆出發到廈門[339]

1925年,鹿兒島縣人原耕建造漁船遠征沖繩,並在兩年後在赤尾嶼和釣魚台近海嘗試捕撈鰹魚,但只捕到黑魚[339]

1940年,從父親古賀辰四郎繼承事業的古賀善次放棄島上事業[339],島嶼成為無人島[337]

1978年5月11日,右翼團體「大日本赤誠會」成員在海上保安廳的制止之下強行登島,並在主島釣魚島上插上日本國旗[345]。同年8月12日,指定暴力團住吉會系右翼團體日本青年社在釣魚島(魚釣島)建立燈塔,且每年都會到島上為燈塔進行維修保養工作[346]。1988年,日本青年社建設新燈塔[345]。2005年2月9日,日本政府接收日本青年社的燈塔,交由海上保安廳管理[345]

2010年10月2日,約2700人參加由前航空自衛隊幕僚長田母神俊雄擔任會長的民間團體加油日本!全國行動委員會在東京舉行的反華示威,抗議中國侵略尖閣諸島和首相菅直人處理撞船事件的不當。 同年,日本原國際貿易促進協會常任理事高橋莊五郎認為釣魚島等島名是中國先取的,其中黃尾嶼赤尾嶼等島名肯定是中國名,與台灣附屬的島嶼花瓶嶼、棉花嶼、彭佳嶼等相同。他又指日本並沒有用「嶼」來命名過任何島名[347][失效連結]

2012年,日本媒體人岡田充發表《尖閣諸島問題——領土民族主義的魔力》一書,聲稱日本政府在釣魚島問題上加上許多虛構的歷史,並主張日本應繼續擱置爭議[348][349]。書中提到,外務省高官曾對他說:「如果日本在尖閣諸島問題上讓步,中國就會進一步爭奪沖繩」[350]。同年9月18日,從日本石垣港出發的兩名日本人登上了釣魚島主島(魚釣島),在日本海保船上的警察警告後2人離開了該島。沖繩縣警方19日對該兩名日本男子進行了調查並考慮以違反《輕犯罪法》的嫌疑立案。[351][352]同年9月28日,諾貝爾文學獎日本得主大江健三郎、前長崎市長本島等與「決不允許憲法改惡·市民聯絡會」共約800人連署發表聲明指出,釣魚臺是日本趁中國在脆弱時所佔領的,日本政府不應繼續主張不存在領土問題。[353][354]

2013年後

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  • 2013年2月18日,日本漁船「第11善幸丸號」載運捷克的電視台團隊在釣魚台海域採訪時,中國海監46、50及66一度靠近「第11善幸丸號」,但一直伴同護航的日本海上保安廳船隻即時對現場情況進行了確認,並發出航行方向指示通知漁船離開,防止雙方發生碰撞等事故。最後在兩艘日本海上保安廳船隻的護送下,「第11善幸丸號」安全返回石垣島[355](日語)
  • 2013年4月22日晚間,右翼團體加油日本!全國行動委員會80多名成員分別乘坐10艘船前往釣魚島海域進行「漁業研究」,但不會登上釣魚島,並在13艘海上保安廳船隻的保護下抵達釣魚島海域,中國海監51、23、46船編隊發現後聯合海監50,15,49,66,137合共8艘中國海監船展開驅逐行動,但遭海保發出警告要求駛離。海監船從後方追擊日本右翼團體成員搭乘的小型漁船,亦被海上保安廳派出的巡邏船阻止,隨後中國海監船徘徊在日本漁船後方偵查情況,其後在上午10點20分左右,中國海監船在釣魚島12海里邊界處減速,停止了對日漁船的追擊。[356][357]
  • 2013年,橫濱大學名譽教授矢吹晉在其著書中認為日本政府忽視歷史,主張「1971年美國僅將行政管理權交給日方,主權並未隨協定轉移。」他認為「日本社會對釣魚台的誤解,來自福田赳夫說的返還協定包括釣魚台主權。」他又指福田當時「真不清楚,還是有意誤導日本社會,外界無法得知。」[358][359][360]
  • 2013年5月,主張並研究琉球獨立的讀書會於琉球成立,引發和釣魚台列嶼主權問題相關的地緣政治討論。[361][362]
  • 2013年5月10日,就人民日報提出「沖繩主權未定論」,讀賣新聞評論指「雖然中國對日本說明『這是研究者個人執筆』,但不可輕視。因為去年1月《人民日報》把沖繩縣尖閣諸島列入『國家主權和領土完整不可讓步的核心利益』,今年4月該言論就被中國外交部發言人正式引用了。《人民日報》這次的沖繩主權未定論是誇大妄想、忠實反映了習近平政權意向的怪論。」文章呼籲日本警惕這可能是中國針對釣魚島和沖繩發起的宣傳戰,並「積極向國際社會訴說中國的不正當主張。」[350]網絡上也有觀點質疑《人民日報》的論文,稱「如果過去是中國屬國就是中國領土,那麼朝鮮半島越南也將是中國領土,這將招致鄰國不安,是很危險的」[363]
  • 2013年8月18日,右翼團體加油日本!全國行動委員會為祭拜二戰時期在釣魚島附近海域捐軀的亡靈,在事務局長兼電影導演水島總的帶領下,20人分別搭乘5艘船於17日深夜11時從沖繩石垣島出發,18日清晨順利抵達釣魚島海域,並表示這樣做的目的是為了發出信息,即「這些島嶼是日本的」。不過當船隻一進入釣魚島1海裏海域內,遭海上保安廳巡邏船包圍,禁止他們接近釣島,並用擴音器要他們離開,令團體的「第16次尖閣諸島集團漁業活動和慰靈祭」未能成功舉行。日本主流傳媒到週日為止都沒報道他們的行動,只有非主流的網絡「Niconico動畫」作出報道。共同社一名記者曾對BBC記者解釋說,加油日本的活動涉商業活動、不便報道。[364][365]
  • 2014年1月25日,日本新聞網報導半國營的電視台日本放送協會(NHK)新任理事會會長籾井勝人,在就任的記者會見中表示尖閣列島(中國名:釣魚島)和竹島(韓國名:獨島)是日本固有的領土,在NHK的國際放送中,一定要體現日本政府的這一立場。[366]籾井的言論被日本朝野批評,《每日新聞》引述NHK高層稱,對籾井未能正確理解NHK職責感失望,亦擔心事件會演變成外交事件,經營委員長濱田健一郎將與籾井會面,商討今後對策。[367]
  • 2023年11月1日,中國海警局表示日本多艘船隻進入釣魚島領海,中國海警採取了「管控措施」。[368]

參見

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參考文獻

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引用錯誤:在<references>標籤中name屬性為「Lee」的參考文獻沒有在文中使用