中华人民共和国往来港澳通行证

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往来港澳通行证
电子港澳通行证(正面)
电子港澳通行证(正面)
签发机构 中華人民共和國公安部出入境管理局
证件类型 中国内地居民前往港澳地区的旅行证件和身份证明
用途 出入境证件
签发对象 拥有中国内地户籍中国公民
有效期 5年(2000版及16岁以下电子通行证)
10年(16岁以上电子通行证)
費用 ¥100元/张
电子往来港澳通行证背面的签注

往来港澳通行证,简称港澳通行证,港澳居民習慣稱該證件為双程通行证雙程證,是由中华人民共和国公安部出入境管理局签发给中国内地户籍中国公民因私往来港澳地區旅游、探亲、从事商务、培训、就业及留学等非公务活動的旅遊证件。來港澳前,必須取得公安部門簽發有關來港澳目的簽注,如團隊旅遊、個人旅遊、商務或其他簽注等。

历史[编辑]

1898年8月6日生效的《展拓香港界址專條》規定,九龍向通新安陸路,中國官民照常行走。1938年广州沦陷后,港英政府为阻止大量内地难民涌入香港,在边界架设铁丝网,修筑工事,宣布边界为禁区,内地公民往来港澳受到一定限制。1941年12月日军侵占香港之后,日军拆除了边境木桩标志,使这一时期成为无界址时期,两地居民恢复自由往来[1]

中华人民共和国成立后,中国内地和港澳居民仍可以自由往来,不受限制。后来,为保卫国家安全和维护社会治安稳定,1951年2月,中国政府封锁了广东省与港澳接壤的边界,并在边境上建立了边防检查站。同时规定凡是有亲属在港澳地区的内地公民,需前往港澳地区探亲、治病、奔丧的,可以申请领取通行证赴港澳。申请人必须事前携带户口簿或区、乡政府书面证明及本人证件,向户口所在地公安机关办理申请手续,经批准后再领取出入境通行证,并从指定的口岸出入,往来香港的从深圳罗湖口岸出入,往来澳门的从珠海拱北口岸出入。同年8月2日,中华人民共和国中央人民政府颁布了《关于往来香港、澳门旅客的管理规定》,由此中国内地居民往来港澳需要凭证出入。当时广东省居民持用的通行证有《广东省人民政府出入口定期通行证》、《广东省人民政府出入口单程通行证》和《广东省人民政府出入口来回通行证》,1951年10月统一为《广东省人民政府公安厅出入通行证》,1955年3月改为《来往港澳通行证》,1956年7月又改为《往来港澳通行证》[1]

1979年,深圳市为适应试办经济特区的需要,与香港有关部门就给少数因紧急经济贸易活动去港人员签发多次往返《往来港澳通行证》问题达成协议,商定持此证件前往香港,每次在港停留时间不超过7天,不受出境名额限制。当时只限于深圳市公安局和广东省公安厅签发这种证件,且数量不多。1981年,中共中央、国务院批转广东、福建两省特区工作会议纪要,肯定了这一做法,规定深圳特区公务人员需要经常往来香港、澳门的可以发给《往来港澳通行证》,且多次往返有效。经广东省人民政府同意,珠海、汕头经济特区也分别于1986年9月及1987年7月起为部分赴香港的经济贸易业务人员签发这种证件。1981年6月30日之前,中国内地居民因私去香港、澳门由县公安局受理审批,1981年7月1日起,审批权收窄到地区公安局[1]

1982年9月,公安部将单程去港定居和双程去港探亲分开,分为前往港澳定居(单程)申请和短期去港澳(双程)申请两种。前者有严格条件,严格限额,严格审批;后者申请人数可逐渐有所增加。1983年9月1日起,中国内地居民前往港澳地区定居的,使用《前往港澳通行证》;而前往港澳地区探亲、旅游的使用《往来港澳通行证》[1]

1983年,广东省公安机关与有关单位一起,在全国率先采取组织本省居民赴港澳地区探亲旅行团的办法,规定凡参加探亲旅行团的人员只要交足往返旅费,港澳亲友担保按期随团返回,即可得到批准。1983年11月8日,广东省人民政府发出《关于开办广东省内居民赴港旅游业务的通知》。1987年起,组织旅行团往港澳探亲的做法被推广到除西藏以外的中国内地各省、自治区和直辖市。1986年12月,公安部开始施行《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》,《办法》规定中国内地居民前往香港、澳门,凭《往来港澳通行证》从指定的口岸(往香港是深圳、往澳门是拱北)通行,返回内地也可从其他对外开放的口岸通行[1]

1992年11月,公安机关作出规定,对各企业、各部门聘用、借调的并在当地住满一年以上,同时办理暂住户口手续的外地户口人员,允许参加港澳游。1998年3月,公安部制定《内地居民从事商务、培训、就业等非公务活动往来香港特别行政区的暂行管理办法》。根据《办法》,广东省只有省公安厅和深圳、珠海、汕头三个经济特区有权签发多次往返《往来港澳通行证》[1]

2014年5月20日起,公安部在广东试点启用电子往来港澳通行证(即2014版往来港澳通行证)。新版证件采用国际标准设计制作,往来港澳签注不再采取贴纸的方式,而是直接打印在证件背面,可重复擦写。另外新版证件还与护照一样,采用了符合国际标准的高安全性集成电路芯片,并标有电子旅行证件标志(EPassport logo.svg)。新证将对16周岁以上(含)的申请人采集或核验指纹,未满16周岁者可以不采集,如有经常往来港澳需求的,可以在监护人的要求下采集指纹。另外,内地口岸边检机关对7周岁以上(含)、已留存指纹信息的持证人,均允许经自助通道通行;但对于从同时通航港澳的空港、海港口岸出境的,暂时无法提供自助通关服务;赴港澳旅游团队仍需按现行规定经由人工检查通道出境[2]。此外,使用电子港澳通行证的旅客也可以在履行相应手续后使用香港和的自助出入境检查系统[3]和澳门的自助查验系统[4]出入境。

2014年9月15日开始,公安部在全国范围内发行电子港澳通行证,同时不再受理本式港澳通行证(2000版往来港澳通行证)的新申请[5]。仍持有本式港澳通行证且通行证仍在有效期内的,可以继续使用原通行证申请港澳签注并往来港澳。

往来港澳签注种类[编辑]

英文字母表示汉字首字拼音,如G表示“个”。

对于各类签注[6],“三个月”“一年”是指旅客须在三个月或一年内前往港澳方有效;“一次”“两次”“多次”是指该签注允许入境的次数;“逗留时间”“逗留”为字面含义。

  • 个人旅游G:该签注分为三个月一次、三个月二次、一年一次、一年二次,每次在香港或澳门逗留时间不超过7天;申請地域限制在香港入境處公佈的廣東省全省21个地级市以及内地其它省市的28個地级市/直辖市;深圳户口居民另可办理一年多次签注,每周最多可赴港一次[7]
  • 探亲T:该签注分为三个月多次、一年多次,每次逗留不超过90天
  • 商务S:该签注分为三个月一次、三个月多次、一年多次,每次逗留不超过7天
  • 团队旅游L:该签注分为三个月一次或两次、一年一次或两次,每次逗留不超过7天;须参加旅游团出境(持有公安部认可的旅行社出具的港澳游团队名单),入境无需跟团
  • 其他Q:该签注分为三个月一次或两次、一年一次或两次、三个月多次,每次逗留不超过14天
  • 逗留D:该签注多次有效,出境有效期根据香港或者澳门有关部门批准的期限签发

已經停止發行的簽注或舊版簽注種類[编辑]

  • 奥运A:多次有效,每次入境可逗留90天,仅在2008北京奥运期间签发
  • 访问F:為新版「個人旅遊G」簽注的前身,功能及申請地域限制和新版G簽注一樣,手續較旅遊L簽注簡單,已於2007年更換為「個人旅遊G」簽注
  • 旅遊L:為新版「團隊旅遊L」簽注的前身,功能和新版L簽注一樣,申請時通常需提供旅行社文件,已於2007年更換為「團隊旅遊L」簽注[8][9]

参考文献[编辑]

外部链接[编辑]

参见[编辑]