吳玉琴

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吳玉琴
Wu Yu-Chin
吳玉琴2.jpg
 中華民國第9屆立法委員
现任
就任日期
2016年2月1日
选区 全國不分區
个人资料
性别
出生 (1964-08-15) 1964年8月15日55歲)
臺灣 臺灣嘉義縣鹿草鄉
国籍  中華民國
政党 民主進步黨 民主進步黨
专业 社會福利
學歷

吳玉琴(Wu Yu-Chin ,1964年8月15日-)中華民國政治人物(民主進步黨籍),第九屆全國不分區立法委員,排名第二位,為社會福利(老人福利、長期照護)專業代表。



生平[编辑]

出生於嘉義縣 鹿草鄉,自小受到兄長的幫助,才能繼續升學。大一閱讀《史懷哲傳》深受史懷哲義行而感動,決定將一生投身於社會福利工作。

出社會後,吳玉琴擔任中華民國老人福利推動聯盟秘書長近20年,協助修正《老人福利法》,參與制定《國民年金法》和長照政策,並推動「失蹤老人協尋中心」、「失智症守護天使訓練計畫」等方案。

2013年起擔任台灣社會福利總盟理事長,凝聚各社福團體共識,為弱勢族群發聲、爭取福利。2016年代表民進黨出任不分區立委。


2017年3月3日立法委員吳玉琴協同社福團體管理者於立法院舉行記者會,表示一例一休後,社會福利團體將面對人事成本增加及排班彈性困難,希望政府協助解決。她說,社福團體很多時候不小心在照護過程中,由於不能中斷服務而觸法,希望勞動部與衛生福利部一起協助,重新檢視社福業勞動法規,讓照護工作持續。勵馨社會福利事業基金會行政處長曾孟儀表示,工時限制,毀壞類家庭式兒少安置機構的陪伴核心價值;希望勞基法在立法精神上可多設想各行業需求與特性,可有些彈性處理,讓像兒少安置機構服務類型工作人員,在適法性上可更完善[1]。這場記者會引發基層社會福利工作者的不滿,使得全台社工職業工會聯合會於3月9日舉行記者會,要求應「堅守工時上限,拒絕修法解套」。社工工會強調,政府該充實社福預算,拒絕弱弱相殘,且勞動部召開相關諮詢會議,必須納入勞方及工會代表,不應直接把社工排除在勞基法外。桃園市社會工作人員職業工會理事長陳新皓指出,社福機構常見的8小時工作、8小時陪伴,凸顯安置機構工時問題長年都超過勞基法單日工時12小時上限,不應解套。吳玉琴則表示,兩邊的意見她都會聽,絕對不會犧牲任何一方的權益,會多聽各方意見[2]

2019年3月15日,吳玉琴於臉書上發表「改善社工人員的疲與累」ㄧ文指出:「那一場記者會,以社福團體特性與勞基法的衝突與解套為題目,衝突點便是支付金額無法滿足服務所需的員額需求,機構會因此在工時規定上違反勞基法;解套方案則訴求在現行制度之下尋找出路,要不則期待政府支付足夠的費用以支持特定服務繼續開辦。具體而言,記者會的目的在於開啟機構、政府、與社會的三方對話。因為民間所推動的政策與訴求,通常需要經過幾年的倡議,要政府足額支付以支持特殊方案,不是一場措辭強硬的記者會便能夠實現的。而我認為對話的過程便是倡議的過程,目的在於讓議題引起討論,好蒐集各方意見,便親自主持了這場記者會。始料未及的事,這場記者會引發了工會的反彈,我因此接受到來自基層社工人員批評的聲音,而社福界也因此受到了委屈。事件發生後,團體的夥伴們認知到整個社福界的一線工作者對勞動條件的重視,與勞動條件提升的迫切期待。因此,機構夥伴們將後續的策略定調為:政府購買服務費用一定要合理並足額給付。這是什麼意思?亦即:政府不能將籌募社福政策經費的壓力轉移到機構身上,尤其要遵守一切的勞動法令規定。自始我持續追蹤相關政策的支付是否合理並足額的問題。其後在2017年中旬發想全面提升社會福利界勞動專業知識的行動方案,以致於在接下來兩年間開啟本文開頭所提的全國勞動條件宣講持續性行動。」。並於該文中提到:「先求合法,提高條件,建立標竿,全國社會福利機構勞動條件宣講」、「推動遏止社工薪資回捐法制化工作」、「延續保護性社工的高風險加給,推動社會安全網納入社工人身安全方案」、「建立勞動檢查員健康管理機制、維護勞檢員支領加班費與補休的權益」、「推動勞保局友善接待與勞動窗口資訊提供機制,以及勞動檢查、勞動調解、勞動裁罰連動機制」。可見社福團體與社工的意見她確實都有在聽,吳玉琴堪稱為中立且理性的立法委員。[3]

經歷[编辑]

立法院[4](第9屆)委員

台灣社會福利總盟理事長

中華民國老人福利推動聯盟秘書長

行政院長期照護保險推動小組委員

衛生福利部老人福利推動小組委員

行政院長期照顧制度推動小組委員

財團法人導航基金會執行秘書、執行長

爭議事件[编辑]

被批以慈善之名壓榨社工[编辑]

2017年3月因應《勞動基準法》修法,吳玉琴與台灣社會福利總盟、台灣老人福利機構協會、勵馨基金會等社福團體出面開記者會,指勞基法工時上限過於嚴苛,呼籲衛福部與勞動部協調替為社福團體鬆綁工時上限,隨後多個縣市社會工作人員職業工會召開記者會,表達基層社會服務人員心聲,要求堅守單日工時上限,吳玉琴此舉遭批是「弱弱相殘」、「以慈善之名壓榨社工」,且吳玉琴在記者會後受訪時說出原來社工有這麼累,引發爭議,並有社工製作黃色毛巾以此諷刺該立委[5][6]2017年3月9日吳玉琴針對本次事件的勞資爭議,受訪時說表示,絕不會犧牲勞工權益,多聽各方意見。吳玉琴提到,兩邊的意見都會聽,絕對不會犧牲任何一方的權益,會多聽各方意見。並舉例,上次社工反映社福單位要求社工薪資「回捐」就是「不樂之捐」,上次總質詢她立刻要求政府不能有「回捐」,把政府補助的薪資、專業服務費定義清楚。[7]

法案[编辑]

第九屆立法委員任職期間,主要提案並推動完成三讀之法案:

1080430 政府採購法部分條文修正案

1080409 家事事件法第一百六十七條條文修正案 

1080329 兒童及少年福利與權益保障法部分條文修正案 

1071204 消費者債務清理條例部分條文修正

1071221 毒性化學物質管理法修正案 

1071228 都市更新條例部分條文修正案

1071109 就業服務法部分條文修正案 

1070627 財團法人法修正案  

1070625 空氣污染防制法部分條文修正案

1070529 就業服務法第六十六條及第六十八條條文修正案 

1070529 強制執行法第十二條及第一百二十二條條文修正案 

1070518 水污染防治法第十一條及第四十四條條文修正案 

1061128 住宅租賃管理及發展條例

1060526 廢棄物清理法第三十八條及第五十三條條文修正案 

1060425 都市危險建物重建獎助特別條例案 

1051223 口腔健康法部分條文修正案 

1051223 住宅法修正案

1051209 行政院環境保護署化學物質管理局組織法修正案

1051209 國籍法第四條、第九條及第十九條條文修正案 

1051021 就業服務法第五十二條條文修正案 

個人著作[编辑]

吳玉琴(2014),<倡導老人福利政策:中華民國老人福利推動聯盟的歷史>,《書寫台灣第三部門史 I》[8],頁135-173。

吳玉琴(2014) , <衛福部社會及家庭署之成立歷程-從民間倡導觀點>,《社區發展季刊145》[9] , 頁73-82。

吳玉琴(2013),<照顧服務人力的培育與留任> ,《社區發展季刊141》[10] 頁113-130。

吳玉琴;許少宇(2012),<頤養天年的盼望:烙人保護社工面對的生命故事> , 《社區發展季刊137》[11] 頁52-58。

吳玉琴(2011),<台灣老人長期照顧政策之回顧與展望:老盟觀點> , 《社區發展季刊136》[12] 頁251-263。

吳玉琴(2010),<臺灣老人福利百年軌跡--老人福利政策及措施之省思與展望>, 《社區發展季刊133》[13] 頁129-135。

吳玉琴(2010),<臺灣失智症者的權益維護與福利服務建言> , 《社區發展季刊130》[14] 頁185-193。

吳玉琴;呂寶靜(2010), <老人保護社會工作人力之探討> ,《社區發展季刊129》[15] 頁200-214。

吳玉琴(2008),<臺灣居家照顧服務員勞動困境與對策>,《社區發展季刊122》[16] 頁200-214。

吳玉琴(2006),<要求一個衡平發展的衛生及社會福利部> ,《社區發展季刊113》[17] 頁94-101。

吳玉琴(2005),<老人福利推動聯盟的發展歷史> , 《社區發展季刊109》[18] 頁279-292。

吳玉琴(2004),<臺灣居家服務的現況與檢討> , 《社區發展季刊106》[19] 頁132-140。

楊培珊;吳玉琴(2003),<臺灣非營利老人福利機構現況分析初探>, 《東吳社會工作學報9》[20]頁45-74。

獎項[编辑]

公督盟第九屆第六會期社福及衛環委員會優秀立委。

口袋國會[21]第九屆第六會期整體表現優質之立法委員。

口袋國會第九屆第六會期社福暨衛環委員會表現優質之立法委員。

公督盟[22]第九屆第三會期、第五會期社福及衛環委員會優秀立委。

口袋國會第九屆第二會期整體表現優質之立法委員。

衛生福利部第一屆紫絲帶獎[23]

內政部96年度社會工作專業人員表揚特殊貢獻獎。

參考來源[编辑]

  1. https://udn.com/news/story/1/2318093
  2. https://www.ettoday.net/news/20170309/881223.htm?t=工作特殊鬆綁工時上限? 基層社工堅持要符合勞基法
  3. 改善基層社工人員的疲與累. 
  4. 立法院. 立法院. 立法院. 2013-07-23 [2019-04-23] (中文(台灣)‎). 
  5. 反對鬆綁單日工時上限 社工工會拒修法解套. 公民行動影音紀錄資料庫. 2017-03-09 [2019-03-20]. 
  6. 民進黨立委:社福團體應排除工時規範 基層痛批「以慈善為名壓榨社工」. 沃草國會無雙. [2019-03-20] (中文(台灣)‎). 
  7. 社工反對鬆綁單日工時上限 吳玉琴有話說. [2017/03/09]. 
  8. 倡導老人福利政策:中華民國老人福利推動聯盟的歷史. 巨流圖書公司. 2014.  Authors list列表中的|first1=缺少|last1= (帮助)
  9. 吳玉琴. 衛生福利部「社會及家庭署」之成立歷程--從民間倡導觀點. 社區發展季刊. 
  10. 吳玉琴. 照顧服務人力的培育與留任. 社區發展季刊. 
  11. 吳玉琴 ; 許少宇. 頤養天年的盼望:老人保護社工面對的生命故事. 社區發展季刊. 
  12. 吳玉琴. 臺灣老人長期照顧政策之回顧與展望:老盟觀點. 社區發展季刊. 
  13. 吳玉琴. 臺灣老人福利百年軌跡--老人福利政策及措施之省思與展望. 社區發展季刊. 
  14. 吳玉琴. 臺灣失智症者的權益維護與福利服務建言. 社區發展季刊. 
  15. 吳玉琴;呂寶靜. 老人保護社會工作人力之探討. 社區發展季刊. 
  16. 吳玉琴. 臺灣居家照顧服務員勞動困境與對策. 社區發展季刊. 
  17. 吳玉琴. 要求一個衡平發展的「衛生及社會福利部」. 社區發展季刊. 
  18. 吳玉琴. 老人福利推動聯盟的發展歷史. 社區發展季刊. 
  19. 吳玉琴. 臺灣居家服務的現況與檢討. 社區發展季刊. 
  20. 楊培珊;吳玉琴. 臺灣非營利老人福利機構現況分析初探. 東吳社會工作學報. 
  21. 首頁. 口袋國會. [2019-04-23]. 
  22. 公民監督國會聯盟. www.ccw.org.tw. [2019-04-23]. 
  23. 紫絲帶獎. 

外部連結[编辑]

吳玉琴的Facebook專頁