張曉明

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張曉明
Zhang Xiaoming 2013.jpg
中央政府駐港聯絡辦(香港中聯辦)主任
现任
就任日期
2012年12月18日
港澳小組組長 張德江
港澳辦主任 王光亞
前任 彭清華
个人资料
出生 1963年9月(53歲)
 中国江蘇省泰州市
国籍 中华人民共和国 中国大陆
政党 中国共产党 中國共產黨
母校 西南政法學院
中國人民大學

張曉明(1963年9月),江蘇泰興人。中國共產黨黨員、第十八屆中央委員會候補委員中共中央港澳工作協調小組成員,現任中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室主任[1]2016年香港立法會選舉,他表明不容主張香港獨立的人士參選立法會,導致有數名人士無法參選。

中聯辦主任[编辑]

2012年12月18日,出任中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室主任一職,進入中共中央港澳工作協調小組

其中談及中聯辦的工作方向時表示,會客觀、全面及準確地向中央反映香港情況,不存在中央收緊對港政策問題,也主動否認「西環」治港,強調「西環要盡職」,履行中央賦予的權力,做應該做的事。他強調撤換行政長官梁振英之說是「無稽之談,可以休矣」。在《香港基本法第二十三條立法問題上,張曉明重申完成23條立法是香港應盡的憲制義務,由特區政府按實際情況決定,他認為,23條並非「提都不能提的禁區」。[2][3]

爭議[编辑]

活著論[编辑]

2014年9月11日,在回答北京是否允許泛民人士擔任特首時發表言論:“讓你活著就足以顯示國家的文明和包容”。[4]對此他表示,個別媒體引用他的「泛民能活著,足證國家包容」的說法,是用意惡毒、斷章取義。他說,雙方會面事先已有約定,就是四場會面的交談都是閉門進行,互不引述對方講話。他承認曾在對話中使用「還活著」一詞,但他的原話是在一國兩制下,宣稱以推翻一黨專政為宗旨的支聯會,現在還能舉行各種活動,支聯會成員還可以當選立法會議員,本身就體現了一種很大的政治包容。他指1997年以前,有人擔心回歸後無法在香港待下去,但他反問,說這種話的人現在不是還活著,而且活得好好嗎?[5]

行政長官超然論[编辑]

2015年9月11日,中聯辦主任張曉明出席《基本法》頒布25周年研討會時就香港政制表示,草擬基本法時的主導思想,是以特區政府作為核心的主要體制,「行政長官具有超然於行政、立法、司法三個機關之上的特殊法律地位」。張曉明於研討會發表致謝辭說,香港於回歸前及回歸後,也沒有實行過任何三權分立的政治體制。他說,「作為領導特區政府的行政長官,他所具有的雙首長身分和雙負責制的責任,使得行政長官具有超然於行政、立法、司法的三個機關之上的特殊法律地位,處於特別行政區權力運行的核心位置,在中央政府之下,特別行政區的三權之上起着連結的樞紐作用」。[6]

有關言論引發巨大爭議,多位政界人士對此作出評論。9月14日,香港大律師公會發表聲明,對張曉明的演講內容的討論表示深切關注。聲明提到,基本法清晰界定了三權的關係和權責。大律師公會堅信「權力分立」的法律概念在基本法底下得到充分的落實。張曉明「超然於三個機關之上」的描述,難免被解讀為特首「凌駕於三權之上」,引起公眾憂慮,大律師公會對此深表遺憾。大律師公會又促請張曉明及律政司司長早日作出澄清,「消除香港市民以及國際社會對香港在一國兩制下秉行法治的疑慮」。[7]

同日,23名泛民立法會議員以泛民會議名義發表聯合聲明,引用基本法三項條文,說明特首權力受多重制衡,因此超然一說是無中生有。泛民會議表示希望張曉明能「尊重『一國兩制』及《基本法》,勿再發表損害香港核心價值的言論」,又促請梁振英「公開重申會遵守本地法律,並按基本法條文接受立法與司法的制衡」。[8]9月15日,梁振英在政府總部會見記者時,評論了張曉明的演說內容,指張曉明在演說中並無使用「凌駕」字眼,有人沒在現場聽而作出批評,出現斷章取義或誤導的情況。[9][10]9月16日,梁振英又對傳媒表示行政長官地位「確實是超然」。[11]9月20日,香港律師會就張曉明的言論發表聲明,重申兩個基本原則:「司法獨立對法治的重要」和「香港司法機構的專業及其制度健全」。[12]

不容主張港獨人士參選[编辑]

2016年7月14日,選舉管理委員會上周公布立法會選舉新安排,要求參選人簽擁護《基本法》的「確認書」,中聯辦主任張曉明主動回應有港獨支持者參選立法會的事,對容許港獨分子進入議會提出質疑,「容許這樣的港獨分子堂而皇之進入香港的立法機關,這符合一國兩制嗎?符合基本法嗎?符合法治原則嗎?」張強調,這不僅是法律技術層面問題,而是大是大非、原則和底線問題。[13]

參考文獻[编辑]

外部链接[编辑]

中华人民共和国 中华人民共和国政府职务
前任:
彭清華
中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室主任
2012年12月-
現任