蘇花公路改善計畫

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蘇花公路改善計畫,正式名稱為臺9線蘇花公路山區路段改善計畫,簡稱蘇花改,實施路段為臺9線蘇澳~大清水。臺灣東部的聯外道路蘇花公路日治時代開闢以來,一直未能維持長期穩定的安全度,交通部公路總局因而提出此改善計畫,以根本性的提升蘇花公路服務品質。自2010年蘇花公路遊覽車事故後,加速通過環評,於2011年開始動工。公路總局為回應民意「安全回家的路」訴求,基於花東環境保育及社會公平之精神,建構於強化路線抗災維生性及運輸安全服務性,蘇花改計畫的目標為改善蘇花公路的安全性與可靠度,而非提升蘇花路廊公路運輸量。

計畫路線[编辑]

考量花東環境之敏感性,於區域公共建設及相關配套措施仍需規劃推動之前提,本計畫推動係以安全、可靠運輸服務及強化維生幹道抗災性為目標,以路段災損阻斷及交通肇事頻率高路段進行改善,改善工程採雙向雙車道規劃為原則。

本計畫改善路段計有:

• 蘇澳~東澳段:道路線形不佳為易肇事路段。

• 南澳~和平段:落石坍方頻繁。

• 和中~大清水段:路基狹窄且常有落石坍方。

• 改善長度38.8公里,計8座隧道(24.5公里)、橋梁(8.5公里)、平面道路(5.8公里)。

維持現有公路通行路段:

• 東澳~南澳段:局部路段已截彎取直,並持續辦理現有路段改善。

• 和平~和中段:本路段平順且有多處以短隧道通行。

路權[编辑]

依據環境影響說明書內容,蘇花公路改善路段定位為區域幹道,係提供穿越性城際客貨車行駛,開放行駛車種包括小汽車、大客車及非管制之貨車行駛(非管制車輛依道路交通安全規則規定,除超長、超寬、超重、超高、載運危險物品車輛外之車輛)。蘇花公路改善路段是國內第一座有長隧道群之省道公路,考量長隧道群輕重機車行駛產生廢氣之因素,對於行駛於隧道中民眾的健康是一大傷害,所以輕重機車輛除仁水隧道有機慢車道外,仍將限制僅能行駛原台9線路段。[1]

規劃內容[编辑]

  • 原則:
    • 以提高公路安全及抗災能力為目標,不同路段採取不同改善方案,研擬出工程規模最適當的方案。
  • 標準:
    • 一般省道雙車道標準,最高設計速率時速40~60公里。
    • 部份路段為封閉式快速道路,除仁水隧道有機慢車道外其他路段都禁止輕慢車行駛,最高設計速率時速60~80公里。

推動時程[编辑]

2009年
  • 11月26日,專家學者深度座談(臺北)。
  • 12月18日,專家學者深度座談(花蓮)。
2010年
  • 1月18日,民眾說明會(宜蘭縣南澳鄉)。
  • 1月19日,環保署「臺9線蘇花公路山區路段改善計畫環境影響諮詢會議」。
  • 1月20日,民眾說明會(花蓮縣政府)。
  • 1月21日,民眾說明會(花蓮縣秀林鄉和平村)。
  • 2月24日,行政院核示原則同意蘇花改可行性研究報告。
  • 6月25日,蘇花改環境影響評估計劃說明會(花蓮縣和平村)。
  • 6月26日,蘇花改環境影響評估計劃說明會(宜蘭縣南澳鄉)。
  • 8月20日,環保署蘇花改環境現況調查及環境影響預測諮詢會。
  • 8月30日,蘇花改環境影響評估計劃說明會(宜蘭縣蘇澳鎮)。
  • 9月7日,民間團體溝通會議。
  • 9月15日,民間團體溝通會議。
  • 9月17日,環保署蘇花改環境影響說明書預審會。
  • 9月28日,交通部核轉蘇花改環境影響說明書至環保署。
  • 10月4日,民間團體溝通會議。
  • 10月13日,環保署召開蘇花改環境影響說明書現勘。
  • 10月18日,於環保署召開「臺9線蘇花公路山區路段改善計畫環境影響說明書」專案小組初審會。
  • 10月21日,發生2010年蘇花公路遊覽車事故,此後加速通過環評開工進度。
  • 11月1日,於環保署召開「臺9線蘇花公路山區路段改善計畫環境影響說明書」專案小組第2次初審會。
  • 11月7日,於環保署召開「臺9線蘇花公路山區路段改善計畫環境影響說明書」專案小組第2次初審會確認會。
  • 11月9日,於環保署召開第200次環境影響評估委員會,決議:本案有條件通過環境影響評估審查。
  • 12月13日,經建會委員會議討論通過「臺9線蘇花公路山區路段改善計畫」(即蘇花改)建設計畫案,計畫期程自2010年至2017年,概估總經費需求新臺幣492億元,將由中央編列公務預算支應。
2011年
  • 1月21日,提送「臺9線蘇花公路山區路段改善計畫環境影響說明書(定稿本)」至環保署核備。
  • 1月28日,「臺9線蘇花公路山區路段改善計畫環境影響說明書(定稿本)」環保署同意備查。
  • 1月29日,蘇花改計畫優先標「和平路段橋樑工程」動土,全長38.4公里,總經費新臺幣492億元,預計2017年通車。
  • 12月23日,行政院公共工程委員會審定蘇花改「蘇澳~東澳段A3標東澳東岳段新建工程」及「和中~大清水段C1標中仁隧道新建工程」。
2012年

蘇花改工程改善路段計有「蘇澳~東澳段」、「南澳~和平段」、「和中~大清水段」3個路段,其中「南澳~和平段」已於2011年1月29日開工,加上工程會於23日審定的兩個工程標,其中「蘇澳~東澳段」A3標預定於2012年1月公告招標,2015年7月完工,「和中~大清水段」C1標預定於2012年1月公告招標,2016年4月完工,屆時蘇花改3個路段將進入全線同時發包施工的高峰期。

2015年
  • 11月14日,觀音隧道北上全線貫通。
  • 12月9日,蘇澳隧道南下全線貫通。
2016年
  • 1月12日,觀音隧道南下線第二工作面貫通。
  • 4月26日,東澳隧道北上線全線貫通。
  • 5月3日,觀音隧道南下線全線貫通。
  • 6月23日,考古團隊再次發現重要群聚現象,而暫停遺址搶救發掘,且部分民間團體要求現況保留漢本遺址,恐影響蘇花改南澳至和平路段完工時程。
  • 7月7日,東澳隧道南下線全線貫通。
2017年
  • 9月30日,配合南澳平交道改善工程完工啟用,先行開放南澳北溪橋,並通車至大南澳陸橋。

通車時程[编辑]

2018年
  • 2月,預定蘇澳~東澳段完工先行開放通車。

工程進度[2][编辑]

工程進度總覽(2017年11月15日更新)
工程
標號
工程名稱 工程概要 施工進度
(2017/10)
預定完工日期
A1 蘇澳永樂段新建工程 本路段路線北起蘇澳蘇港路,以蘇澳隧道貫穿丘陵地,續以白米高架橋沿蘇澳溪跨越永春路,再以永樂高架橋沿圳頭溪河階地逐漸爬升,南端於臺鐵永樂車站南側銜接東澳隧道(A-2標)。 100% 2017年7月17日
(已竣工)
A2 東澳隧道新建工程 本路段路線北端銜接永樂高架橋(A-1標),於臺鐵永樂車站南側以東澳隧道貫穿東澳嶺(標高820.7公尺),南端於東澳北溪支流左岸(北側)出露銜接東澳北溪河川橋(A-3標)。
東澳隧道長約3.4公里,採雙孔單車道配置,通過之地層岩性主要為板岩、變質砂岩、片岩、夾部分大理岩及角閃岩,擬採鑽炸法施工。
99.47% 2017年11月25日
A3 東澳東岳段新建工程 本路段路線北端銜接東澳隧道(A-2標),並於東澳北溪支流左岸(北側)出露,續沿其右岸河階地往南,之後以高架橋方式跨越東澳北溪,
並以東岳隧道通過幸福水泥廠北側蛇山,續以高架橋跨越水泥廠鐵路,並沿廠區東側綠地延伸銜接東澳既有台9線。
100% 2016年4月16日
(已竣工)
A4 蘇澳東澳段機電工程 本標工程北起宜蘭縣蘇澳鎮蘇澳海事學校旁,以蘇澳隧道北洞口與蘇港路銜接,南迄宜蘭縣南澳鄉幸福水泥東澳廠前並銜接回既有臺9線,路線總長約9.28公里。
本路段土木工程共分為(A1標)「蘇澳永樂段新建工程」、(A2標)「東澳隧道新建工程」、(A3標)「東澳東岳段新建工程」3個土木工程標進行施工,其中包括隧道
3座合計長約3.83公里、橋梁4座合計長約4.43公里、路堤路塹段合計長約1.02公里。
76.60% 2018年2月25日
A5 蘇澳東澳段
植栽綠美化工程
本工程為臺9線蘇花公路蘇澳東澳段植栽綠美化工程,起點自宜蘭縣蘇澳鎮蘇澳海事學校旁之蘇港路側,往南經蘇澳隧道路堤段、白米高架橋、永欒高架橋、
東澳隧道進入宜蘭縣南澳鄉,再經東澳北溪河川橋、東岳隧道及幸福高架橋於幸福水泥東澳廠前銜接臺9線為工程終點,前述範圍內之喬木、灌木及蔓藤種植、
噴植草種及屋頂綠化設施等。
72.06% 2017年12月28日
B1 南澳武塔段新建工程 工程起點約為台9線里程132k附近(南澳都市計畫區南界),南至南澳南溪南岸金洋產業道路,路線全長約3830公尺 (南向3832公尺) (北向3820公尺),
主要工程項目包括南澳端點路堤段、南澳北溪景觀橋、南澳南溪路堤段(含地磅管制站)、武塔高架橋、武塔隧道及南澳南溪河川橋段。工期4年4個月。
100% 2017年9月12日
(已竣工)
B2 觀音隧道新建工程 ◎工程範園:包括南下線STA. 2+451 ~8+200 、北上線STA. 2+434~8+200,全長約5,758 公尺。
◎工程地點:北起南澳南溪計畫堤線右岸山嶺坡地(B1標、南澳武塔段新建工程終點處),向南穿越中央山脈至鼓音溪谷北側約2,300公尺處。
◎主要工作:觀音隧道長約5.7 公里、隧道施工橫坑l處約60 公尺、機房3 處(位北口及橫坑內),總開挖量約175 萬立方公尺。
◎施工內容:包括道路工程、排水工程、隧道工程、聯絡隧道工程,橫坑隧道通風機房及隧道北口通風機房建築工程及其他附屬工程。
85.86% 2017年8月19日
B3 谷風隧道新建工程 ◎工程範園:包括南下線STA. 8+200 ~ 15+805.353 、北上線STA. 8+200 ~15+ 788.805,全長約7,600 公尺。
◎工程地點:北起鼓音溪谷地北側約2,300公尺處(B2標觀音隧道新建工程終點),向南以隧道、高架橋穿越山區後至漢本新生地填方區止。
◎主要工作:觀音隧道南段(含橫坑機房1座)、谷風隧道(含南口機房及通風橫坑機房)、鼓音橋及漢本高架橋工程、漢本填土方路堤、排水工程及其他附屬工程等。
◎施工內容:包括道路工程、排水工程、橋梁工程、隧道工程、聯絡隧道工程及隧道南口通風機房建築工程及其他附屬工程。
65.29% 2019年1月8日
B4 和平路段橋梁工程 ◎道路工程:本標自和平溪河川橋A2橋臺至終點(STA.2k+100~STA.2k+677.625)為路堤填築路段,路面採柔性瀝青路面。
◎橋梁工程:本標橋梁為和平溪河川橋,橋長1,557公尺(0k+543~2k+100),採預力混凝土箱型梁設計,場鑄懸臂工法及場鑄逐跨工法施工。
◎排水工程:路段內設有48公尺箱涵1座,新設排水明溝1,786公尺、暗溝143公尺、∮0.6mRCP管涵113公尺及匯流井11座等排水設施。
◎其他附屬工程:包括和平溪北岸護基混凝土塊、交通工程、交控照明管道、景觀工程、地磅站及管制站建築設施、安衛、環保等工程。
100% 2015年5月11日
(已竣工)
B5 南澳和平段機電工程 電力系統工程、照明系統工程、消防系統工程、水霧系統工程、火警系統工程、通風系統工程、空調工程、監控系統工程、隧道給排水工程、架空移動式起重機、
本機電工程(B5)與交控標(E1)界面整合。
15.11% 2019年9月5日
C1A 中仁隧道接續工程 本計畫路線北起花蓮縣秀林鄉和中社區北側(台9線里程約160k+750處),沿台9線西側往西南方向以長約4.8公里的中仁隧道避開和中自來水水質水量保護區,
至和仁派出所北邊山坡出洞後,接回台9線跨越大清水溪的卡南橋北側(台9線里程約166k+680處)。
55.70% 2019年5月11日
C2 仁水隧道新建工程 本計畫路線自和仁火車站南側(臺9線里程約167k+720處)以長約2.9公里的仁水隧道至清水溪,再銜接既有臺9線的太魯閣國家公園大清水服務站(臺9線里程約171k+500處)。
此段路線大部分路段皆為隧道,位於太魯閣國家公園內之一般管制區及特別景觀區內。
51.71% 2019年6月30日

爭議[编辑]

1.部份路段採雙向兩線設計,對於紓解車流非常有限

2.由於蘇花改以隧道通風為由禁止各種機車及慢車行駛,引發部分機車騎士及機車路權團體例如台灣機車路權促進會的不滿,揚言蘇澳~東澳段通車典禮當天路過參加剪綵。[3]

參見[编辑]

參考來源[编辑]

  1. ^ 蘇花公路改善工程處/常見問答
  2. ^ 工程會列管計畫. 行政院公共工程委員會. [2017-07-06]. 
  3. ^ 大南澳陸橋、蘇花改禁行 機車族不滿

外部連結[编辑]

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