国民议会 (法国)
| 国民议会 Assemblée nationale | |
|---|---|
| 第17届法国国会 | |
 | |
| 种类 | |
| 种类 | |
| 历史 | |
| 成立 | 1958年10月4日 |
| 前身 | 国民议会（第四共和） |
| 领导 | |
| 结构 | |
| 议员 | 577 |
 | |
政党 | 执政联盟 （212）
反对党（364） |
| 选举 | |
| 单一选区制、两轮选举制 | |
上届选举 | 2024年6月30日、7月7日 |
下届选举 | 2029年或此前 |
| 会议地点 | |
 | |
| 巴黎波旁宫 | |
| 网址 | |
| www | |
 |
| 法国政府与政治 系列条目 |
国民议会（法语：Assemblée nationale）是法国议会的下议院，位于巴黎塞纳河畔的波旁宫。根据法兰西第五共和国宪法，国民议会与参议院（上议院）共同组成法国议会。但这一名称在第四共和国时期即已存在。其成员被称为“议员”（députés），目前共有577个议席。每名议员代表单一的选区，由民众通过两轮投票直接普选产生，任期5年。国民议会的主要职责是立法讨论和表决。法国总统有权解散国民议会。总理由总统委任，并经国民议会多数信任投票。
国民议会的权力
[编辑]法国国民议会的主要职权可概括为两大方面：一是与参议院共同行使立法权，二是对法国政府行使监督。
根据法国宪法规定，除经宪法规定的特殊程序——即政府对某项法律草案提起责任担保，和以全民公决途径(voie référendaire)通过某项法律草案的情形之外，“所有法律须经议会通过”；“所有法律草案或法律提案都须依次由议会两院进行审议，以求通过同一文本”。按宪法规定，“总理和议会议员都有立法倡议权”；在传统上，由政府提出的议案称为“法律草案(projet de loi)”，而由议员提出的议案叫“法律提案(proposition de loi)”；
法国议会通过的法律中，有15%由议员动议。根据正常立法程序，一项法律草案或法律提案先由议会委员会审议，然后再先后交由两院审议通过，直至国民议会和参议院通过的文本完全一致；两院对法律文本的审议叫“宣读”(lecture)，而文本在两院之间的来回往返称为“穿梭”(navette)。经过两度“穿梭”之后，政府可要求两院达成一项妥协文本；如两院之间依然达不成一致文本时，政府可要求国民议会作出最终决定。法国议会每年通过近一百部法律及其修正案。法律经议会最终通过后，须由共和国总统颁布，并在《政府公告报》(Journal officiel)上公布。
国民议会通过多种形式行使对政府的监督职能。首先是对政府的质询机制；质询可分口头和书面两种形式。每星期二与星期三下午，为国民议会规定的对部长进行口头质询的时间，议员可在此时对政府进行质询提问，由政府相关部长解答议员的问题，其全过程都由议会电视台和法国电视三台进行现场直播。其次，国民议会议员可通过政府的各种“声明”了解政府的政策动向。而监督检查则通过国民议会的各常设委员会进行；常设委员会有权对它认为有必要听取意见的任何人进行听证，并在两院议员工作署及国民议会专门工作委员会或评估与监督工作委员会内部设立咨情委员会；国民议会还可以设立调查委员会。
除此之外，根据宪法第20条规定：由总统任命的政府须“对议会负责”；而事实上，政府在政治上只对国民议会负责，因为在议会两院中，唯有国民议会才能对政府进行责任追究，也即可以通过对政府提出不信任案(motion de censure)弹劾政府。
历次选举
[编辑]2012年－2017年的法国国会，在577席中，社会党领导的中间偏左联盟取得331席，共和党领导的中间偏右联盟取得229席。极右派民族阵线取得2席。
在2017年法国立法选举中，新政党共和国前进党领导的中间派联盟取得350席。共和党领导的中间偏右联盟保住第二大联盟地位，但议席下跌至136席。社会党领导的中间偏左联盟议席急跌至45席。极左派不屈法国和极右派国民阵线各自取得17席和8席。
制度
[编辑]议席分布
[编辑]国民议会总共577席，法国本土539席、海外大区和属地27席、海外侨民11席，[1]
11席侨民根据选区编号区域如下：
- 海外选区
- 美国、加拿大
- 拉丁美洲
- 英国、爱尔兰、北欧
- 荷兰、比利时、卢森堡
- 西班牙、葡萄牙、安道尔、摩纳哥
- 瑞士、列支敦士登
- 德国到东欧（俄罗斯、乌克兰、白俄罗斯、摩尔多瓦除外）
- 南欧、土耳其、以色列、巴勒斯坦
- 西非、利比亚
- 中东、中部非洲、东部非洲、南部非洲
- 东欧的俄罗斯、乌克兰、白俄罗斯、摩尔多瓦、伊朗，以及伊朗以东的亚洲、大洋洲
两轮选举制
[编辑]国民议会每席次都是单一选区，若有候选人在第一轮过半就直接当选，否则将举行第二轮投票。[1]
- 第一轮：投票率25%以上，任何一人获得绝对多数票（50%），即可当选。
- 第二轮：若无人在第一轮中胜出，得票率在12.5%以上的候选人都可以进入第二轮对决，得票多者胜出。如果不到两名候选人符合这些条件，则两名最高候选人晋级第二轮。
每个候选人都会与替补人员一起登记，如果代理人成为部长（须辞去议员），他将在无法代表选区的情况下取代候选人原本的选区位置。
历史
[编辑]现行的国民议会是根据法兰西第五共和国宪法在1958年10月4日成立，国民议会与参议院（上议院）共同组成法国议会。但国民议会这一名称早在大革命和第四共和国时期即已存在，以体现传承自大革命时代已成立的国民议会。
国民议会的成员被称为“议员”（députés），目前共有577个议席。每名议员代表单一的选区，由民众通过两轮投票直接普选产生，任期5年。
国民议会的主要职责是立法讨论和表决。总统有权提前解散国民议会重新选举。总理由总统委任，并经国民议会多数信任投票。第五共和成立以来，吸取第三共和及第四共和的经验，国民议会被限制行使倒阁权，每年最多只能行使一次，这使总理领导的内阁较为稳定。
现今议会
[编辑]议会党团
[编辑]| 议会团体 | 席次 | 支持 | 总计 | 主席 | ||
|---|---|---|---|---|---|---|
| LREM | 共和前进党团 | 303 | 2 | 305 | 理查德·费朗 | |
| LR | 共和党党团 | 99 | 5 | 104 | 克里斯蒂安·雅各布 | |
| MoDem | 民主运动党团 | 40 | 6 | 46 | Marc Fesneau | |
| SOC | 社会主义者党团 | 25 | 4 | 29 | Valérie Rabault | |
| UAI | 民主人士和独立人士联盟与无党籍人士联合党团 | 26 | 2 | 28 | Jean-Christophe Lagarde | |
| LT | 自由与领土党团 | 18 | 0 | 18 | Bertrand Pancher以及Philippe Vigier | |
| FI | 不屈法国党团 | 17 | 0 | 17 | 让-吕克·梅朗雄 | |
| GDR | 民主与共和左翼党团 | 16 | 0 | 16 | André Chassaigne | |
| NI | Non-inscrits | – | – | 14 | – | |
参见
[编辑]注释
[编辑]参考文献
[编辑]- ^ 1.0 1.1 罗元祺. 【法國會大選】即使能贏得七成席次，馬克宏想「完全執政」還有什麼阻礙？. 关键评论网. 2017-06-18 [2017-06-18]. （原始内容存档于2021-01-17） （中文）.
- ^ Effectif des groupes politiques. Assemblée nationale. [11 April 2018]. （原始内容存档于2017-07-02）.
- （法文） Michel Ameller, L’Assemblée nationale, PUF, collection « Que sais-je ? », No.2897.
