楊志良

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楊志良
Dr. Yang Chih-liang P1020682.JPG
任期
2009年8月6日-2011年2月8日
前任 葉金川
繼任 邱文達
個人資料
性別
出生 1946年3月11日 (1946-03-11)(68歲)
 中華民國台北市
政黨  中國國民黨
學歷
經歷

楊志良(1946年3月11日),為公共衞生學者、前行政院衞生署署長,出生於臺灣臺北市。2009年8月6日因前衞生署長葉金川參選花蓮縣長,而出任衞生署長,是衞生署第2位由純公共衞生出身,非醫師背景者出任的署長(首位是陳建仁,亦為台灣大學公共衞生學院教授)。目前為台灣大學公共衞生學院健康政策與管理研究所兼任教授、亞洲大學教授。由於其自認正直的施政風格,產生不少爭議[1]

家庭簡介[編輯]

父親是個鐵路局員工,從小就住在鄭州路26巷4弄鐵路局老宿舍中。家境穩定,楊志良在家排行老二。


簡介[編輯]

學歷[編輯]

初任教育工作[編輯]

  • 稍後就任台大公衞系主任,台大公衞學院醫療機構管理研究所、衞生政策與管理研究所教授。


轉入公職[編輯]

2009年出任衞生署長,是第二位由純公共衞生出身,非醫師背景者出任的署長(首位是因SARS期間出任的陳建仁,亦為台灣大學公共衞生學院教授)。2011年1月5日二代健保一案在立法院三讀通過後,即向行政院長吳敦義請辭衞生署長獲准。

衞生署長卸任後以公益為名,將買入時單價新台幣3000元的公事包進行網拍,由鴻海集團董事長郭台銘以500萬零900元整贏得競標,連同楊志良以得標者名義加碼捐出的50萬元,刷新之前健保單一捐款人200萬捐款紀錄。而郭台銘在面交時在該公事包上寫上「好膽愛心包」五字後,還給楊志良[4]

2011年7月,出書《拚公義,沒有好走的路》,但書中卻稱沒醫德為獸醫。引起獸醫公會不滿,要求楊志良道歉,並下架修改書籍內容,否則提告;但楊志良拒絕道歉,並挑釁「要告就去告」[5]。不過在律師陳長文斡旋之後,楊志良於同年7月25日道歉,並表示該書再版時會更改內容,獸醫公會也撤銷告訴[6]

2011年11月接受中國國民黨提名,列入2012年中華民國立法委員選舉政黨比例代表名單中的一員[7]

爭議[編輯]

衞生署長[編輯]

楊志良上任之初,當時全民健保嚴重虧損,楊志良及許多醫生都認為調漲保費才能減緩問題,但反對意見很大,楊志良認為他出任衞生署長的任務就是調漲健保費(尤其是有錢人的健保費)以及追討台北市所積欠的健保費,以維持永續經營及社會公義。對於外界批評調漲健保費的政策,他提出辯護認為,健保費及費率並不是衞生署所制定,卻要衞生署來負責,健保欠費、虧損是中央及地方政府的事,與健保局、衞生署何干?他表示:「健保不能倒、醫療不能少、保費不能漲,只有請上帝當署長」,他認為台灣實施健保成果在國際上獲得很高評價,民眾又要馬兒好、又要馬兒不吃草,表示民眾白目又濫情,又要健保費不調漲,還要健保不能倒,除非請上帝當署長才能辦得到,為自己需要調漲健保費政策作辯護說明。[8]

美牛事件[編輯]

在2009年10月間台灣大幅放寬美國牛肉進口部位引起的風波中。在面對外界痛批政府高層「喪權辱國」之下。時任衞生署長的楊志良出面解釋,美國賣東西給台灣卻得受委屈,經過這麼長時間的諮商談判,「美國人自己吃老牛,我們吃嫩牛;美國要賣給我們,我們還要挑肥揀瘦。」[9],對於此風波楊志良非常自信為自己政策安全保證說:「如果吃美國牛肉造成多人死亡,我一定切腹自殺」,保證政府把關沒問題 。[10] 而後台灣壹週刊社論則評論,楊志良是被馬英九蘇起等人推出來的砲灰[11]。在美牛進口談判期間,涉嫌隱瞞狂牛病疫情相關資訊,遭監察院彈劾。

陸配前夫子女納健保[編輯]

2009年12月,衞生署公告陸配前夫子女納健保,引起藍綠立委同聲批評,楊志良表示這是整體大陸政策,會向陸委會反應。[12] 而後,他表示將推動修法調漲外籍人士保費,以解決健保對外籍及中國大陸人士過於優惠的問題。[13] 但之後提的草案並未調整中國大陸來台人士健保費率[14]

健保費率調整[編輯]

2010年,對於改善健保財務問題,已於春節前宣佈調整健保費率,遭到批評。健保調整的目的就是要保障中下階級的就醫權益,讓有錢的人多繳保費,窮人少繳。目前健保費以「個人薪資」作為費基(個人薪資×費率=健保費),但許多富者的所得並非來自薪資,反倒是受薪族群的所得幾乎全部來自薪資,並未達到「依能力來負擔」的公平性。二代健保的目的就在於將費基改為「家戶總所得」,期待能提升保費計算的公平性 [15]。楊志良表示,推動二代健保為保障健保制度永續經營的重要工作。2010年3月8日,為了推動二代健保改革,請辭衞生署長一職,不到一個星期卻又接受慰留,被解讀為政治動作。在2010年五都直轄市長選舉過後,行政院推出二代健保方案送至立法院審議,然而朝野立委都指出二代健保的公平性仍有大問題。也有國民黨立委為擔心即將到來的立委選舉,害怕通過影響選情,因此反對二代健保方案。

中國大陸醫院納入台灣健保[編輯]

中央社自由時報聯合報報道楊志良於第六十三屆世界衞生大會行前記者會上透露「希望台灣能開放中國當地醫院納入台灣健保特約」,而後遭到朝野立委、醫界及站在醫界對立面的健保監督團體反對。反應劇烈的原因是給付中國大陸絕對不可能有效稽核,會造成「台灣醫院吃緊、中國醫院緊吃」、「台灣人為了治療中國人而虧本到破產」的現象,很容易讓台灣破產;而中國大陸也有知名台資醫院,這些醫院被認為佈局已久;有識之士在過去就擔憂兩岸開放政策會被惡搞到產生這些惡果。雖然楊志良予以澄清[16] ,但其澄清缺乏說服力,尤其是總統馬英九的「盼給大陸台商家鄉級醫療」一席話,更是讓楊志良的保證無效化。

卸任前興訟[編輯]

2011年2月,在衞生署長卸任前,以衞生署名義對《大話新聞》的主持人與名嘴等人提告,以「2009年涉嫌散布謠言,導致有民眾因為沒打H1N1疫苗染病喪命」。全案目前由台北地檢署偵辦中。節目主持人鄭弘儀表示,當時曾邀請楊志良專訪為H1N1疫苗政策辯護,但被以「拒絕為節目增加收視率」為由而拒絕。

專長[編輯]

  • 健康管理、衞生政策、健康保險、醫療制度

著作[編輯]

  • 5本專書,並發表上百篇學術論文、研討會論文。
  • 《拼公義,沒有好走的路》,天下文化,ISBN 9789862167670
  • 《台灣大崩壞》,天下文化,ISBN 9789862169339

特殊事蹟[編輯]

  • 2013年 客串演出公共電視《穿越101》,飾演巴士司機。

參考資料[編輯]

官銜
中華民國行政院
前任:
葉金川
行政院衞生署署長
2009年8月6日—2011年2月8日
繼任:
邱文達

參見[編輯]