亞洲國家和地區對俄羅斯入侵烏克蘭的反應
以下為2022年俄羅斯入侵烏克蘭亞洲國家和地區的表態立場
阿富汗(塔利班政權)於2月25日發表緊急聲明,要求烏俄雙方停止軍事衝突,呼籲和平解決紛爭[1]。
孟加拉外交部部長阿卜杜勒·莫門重申,孟加拉國呼籲根據《聯合國憲章》和平解決俄羅斯與烏克蘭之間正在進行的軍事衝突[2]。
不丹外交部部長坦迪·多爾吉表示,外交部正在研究和評估戰爭對不丹的影響,並補充說,烏克蘭境內沒有不丹人。[3]
汶萊政府譴責入侵,呼籲在不訴諸武力威脅或使用武力的情況下解決這一局勢[4]。
柬埔寨首相洪森談到俄烏問題,表示柬埔寨反對任何形式的、對任何一方的暴力。他還指出,這場戰爭已經成為歐洲與俄羅斯之間的戰爭。他呼籲有關各方只有通過和平談判,而不是另一場戰爭,交戰各方之間的任何分歧才能得到解決[5]。他希望各方理解柬埔寨的立場,不要強求柬方站隊[6]。
中華人民共和國在俄羅斯入侵烏克蘭的戰爭中採取中立政策,反對單邊制裁[7],沒有參與對俄羅斯的大規模製裁[8]。在聯合國譴責俄羅斯對烏克蘭戰爭的投票中,中國投下棄權票。俄烏戰爭中也譴責西方對俄羅斯的制裁,指責美國和北約挑起烏克蘭衝突。俄烏戰爭爆發爆發一年後,中國提出了12點和平立場。
中華民國外交部[a]發言人歐江安2月24日表示,外交部嚴正譴責俄羅斯對烏克蘭的主權侵害,認為目前烏俄邊境緊張關係是俄方片面改變現狀,呼籲相關各方透過和平方式,理性解決爭端,維護區域和平穩定[9]。中華民國外交部在同日的記者會呼籲各方尊重烏克蘭主權獨立與領土完整,反對以武力或威迫方式片面改變現狀,支持各方透過和平理性的對話解決歧見[10]。 25日上午,外交部表示,將參與國際社會對俄羅斯的經濟制裁,以敦促俄方停止軍事侵略烏克蘭儘速恢復各方和平對話[11]。同日,總統府發言人張惇涵表示,中華民國政府嚴正譴責俄羅斯對烏克蘭主權的侵害,以及對於區域及全球和平穩定的破壞[12],台灣將與全球民主夥伴密切合作,參與國際社會對俄羅斯的經濟制裁[13]。
格魯吉亞外交部在2022年2月24日發表聲明,對俄羅斯之行動侵犯烏克蘭主權表示關注及擔憂,並表明與烏克蘭站在一起,同時呼籲國際社會採取行動化解局勢及停止暴力[14],之後格魯吉亞又多次參與聯合國譴責俄羅斯的聲明。格魯吉亞在2008年曾飽受俄羅斯入侵之苦,故表明出於可能無力抵抗第二次俄羅斯入侵之故,不會參與國際社會對俄羅斯的制裁,有關舉措惹來國人反彈。[15]
印度總理納倫德拉·莫迪2月24日致電普京,呼籲立即停止暴力。他還對在烏克蘭的18,000名印度學生安全出境和返回表示擔憂。2月初時印度政府對俄羅斯入侵烏克蘭未有表態[16]。早些時候,印度外交部曾稱「印度正在密切關注該地區事態的發展」。印度考慮建立用盧比與俄羅斯進行貿易的機制,避免制裁影響雙方貿易[17]。俄羅斯提供了印度約70%的武器,自冷戰以來一直保持密切關係。印度是四方安全對話中唯一不禁止俄羅斯出口的成員。印度也需要美國的援助來對抗它認為最大的威脅的中國。政策研究中心的一位分析師指出,「印度從未陷入過這種非此即彼的境地。這是冷戰以來最大的外交挑戰。」 烏克蘭駐印度大使伊戈爾·波利哈(Igor Polikha)對印度初始顯露的立場「深感不滿」[18]。對於印度拒絕譴責俄羅斯,且向俄羅斯購買飛彈,美國國務院助理國務卿當勞·盧表示,美國政府正在考慮制裁印度[19][20]。
據路透社訊息,莫迪在9月16日於烏茲別克撒馬爾罕舉行的上海合作組織電視會議上,對普京說:「我知道今天的時代不是戰爭時代,我已經通過電話與你談過這件事」。而對方除了一些肢體動作未有做出回應[21][22]。
印尼外交部表示,烏克蘭武裝衝突的升級危及亞洲地區的人民與和平,印尼對此表示關切,敦促俄羅斯必須遵守關於一國領土完整的國際法和《聯合國憲章》,譴責任何明顯構成對一國領土和主權的侵犯的行動[23][24]。印度尼西亞總統佐科·維多多表示,必須停止戰爭,戰爭給人類帶來痛苦,使整個世界處於危險之中[25][26]。
伊朗外交部部長阿米爾-阿卜杜拉希揚將戰爭歸咎於北約的挑釁,但並不認為訴諸戰爭是一種解決方案,認為停火併專注於政治和民主解決方案是必要的[27]。伊朗總統易卜拉欣·萊希致電普京,支持保證停止北約的擴張。[28][29]伊朗最高領導人阿里·哈梅內於7月18日在德黑蘭召開與俄羅斯和土耳其的峰會上,宣佈伊朗政府支持俄羅斯對烏克蘭的戰爭。伊朗議會上對國家安全和外交政策具有影響力的成員法達侯賽因·馬利基(Fadahossein Maleki)稱俄羅斯為伊朗「最具戰略意義的夥伴」[30]。
以色列副總理兼外交部部長亞伊爾·拉皮德譴責俄羅斯對烏克蘭的襲擊,稱其嚴重違反國際秩序,並表示已準備好向烏克蘭公民提供人道主義援助。以色列以一個經歷過戰爭的國家表示,戰爭不是解決衝突的方法[31][32]。以色列總理納夫塔利·貝內特沒有直接譴責俄羅斯,但表示「我們的心與陷入這種情況的烏克蘭東部平民同在」。他呼籲停止暴力,並提出向烏克蘭提供人道主義援助[33]。在戰爭爆發後,阿利亞運動與融合部(即移民和歸化部門)與內政部放寬了烏克蘭籍猶太人移民以色列的限制,內政部長阿耶萊特·沙凱德還破例允許男性猶太人的非猶太裔妻子、兒女在丈夫、父親缺席時獲得國籍(參見《回歸法》)[34]。
因應烏克蘭危機,日本政府於當地時間2月24日下午3時緊急招開國家安全保障會議[35],日本首相岸田文雄在總理大臣官邸就俄羅斯進攻烏克蘭向媒體表示「這是動搖國際秩序的根基,予以強烈譴責」[36],並指示要求努力確保在烏日僑的安全、收集詳細資訊並把握局勢[37]。日本首相岸田文雄25日緊急召開記者會表示,日本政府就2月23日宣佈內容的基礎上,追加禁止向俄羅斯公民發放簽證,凍結俄羅斯私人和機構的資金,凍結俄羅斯金融機構的資產,禁止俄羅斯在日本發行債券[38],對可能用於軍事目的的商品實施對俄出口限制等制裁措施[39]。
約旦外交部部長發表聲明,敦促國際社會和有關各方不遺餘力地促進戰爭停止或降級。聲明還呼籲通過對話和平解決衝突,以在這個「關鍵」時刻恢復該地區的安全與穩定。[40]
雖然哈薩克對於俄羅斯侵略烏克蘭之事保持中立,但該國拒絕俄羅斯要求出兵協助進攻烏克蘭,並表示哈薩克不承認盧甘斯克人民共和國和頓內次克人民共和國的獨立[41]。
北韓外務省2月26日刊發題為《美國不得破壞國際和平穩定根基》的評論文章,署名是國際政治研究會研究員李智松。文章表示,美國忽視俄羅斯合法的安保要求,一味追求霸權和軍事優勢,單方面對俄羅斯進行制裁打壓,此次烏克蘭事態的根源在於美國的強權和專橫。北約的單方面擴員和威脅導致歐洲勢力均衡受到破壞,嚴重威脅俄羅斯國家安全[42]。2月28日,北韓外務省發言人就朝鮮中央通訊社詢問有關「美國近期借烏克蘭危機加強對俄制裁打壓活動」進行回應,指「美國和西方已把伊拉克、阿富汗、利比亞夷為平地,而如今,拿其所造成的此次烏克蘭危機,大言不慚地談論『主權尊重』、『領土完整』,這番自相矛盾的言論是站不住腳的」[43]。6月12日,金正恩向普京發賀電,表示俄羅斯在普京的領導下,透過實現「正義的偉業」來守護國家發展權。該賀電被外界視為金正恩支持俄羅斯侵略烏克蘭。[44]2022年7月13日,北韓宣佈承認頓涅茨克人民共和國和盧甘斯克人民共和國為獨立國家並與之建交,烏克蘭隨之宣佈與之斷交,北韓在一份聲明中指責烏克蘭對朝採取不合法的敵對政策,又指烏克蘭站在美國一方根本不能談得上維護國家主權且無權譴責北韓方面行動。[45]北韓亦在聯合國大會緊急會議多個譴責俄羅斯的決議投下反對票。
韓國青瓦臺國安室室長徐薰2月24日召開國家安全保障會議緊急情況檢查會議,討論烏克蘭危機及對策[46],並就俄羅斯違反《聯合國憲章》等國際法,違背國際社會意願進攻烏克蘭深表遺憾[47]。隨後,韓國總統文在寅宣佈韓國將參與國際制裁,並表示「大韓民國作為國際社會負責任的一員,將支持和參與國際社會的努力,包括經濟制裁,以遏制武裝侵略並和平解決局勢」[48]。韓國外交部發表聲明稱,俄方的行為違反《聯合國憲章》,韓國政府對此予以強烈譴責[49]。韓國企劃財政部在3月1日宣佈,韓國將全面停止與俄羅斯銀行及資本公司的金融交易,停止交易的對象包括俄羅斯最大的俄羅斯聯邦儲蓄銀行(Sberbank)和其他六大銀行(VEB、PSB、VTB、Otkritie、Sovcom、Novikom),共計七家銀行[50]。
科威特參加美國領導的聯合聲明,此前對聯合國安理會關於俄羅斯侵略烏克蘭的決議進行了投票[51]。
吉爾吉斯外交部在2月25日呼籲俄羅斯和烏克蘭在談判以解決衝突,表示「我們正以沮喪和關切的心情關注烏克蘭局勢的發展。我們希望雙方迅速實現和平,包括透過談判解決衝突,以防止進一步的傷亡和破壞」[52]。
老撾政府呼籲有關各方力行最大克制,努力緩和可能破壞國際和平與安全的緊張局勢。此外,老撾政府贊同目前為通過外交手段和平解決這一局勢所作的努力[53]。
黎巴嫩外交部部長於2月24日譴責俄羅斯對烏克蘭的軍事入侵,並呼籲莫斯科「立即停止軍事行動」[54]。
斯里蘭卡外交部部長宣佈政府不會偏袒俄羅斯在烏克蘭的軍事行動,而是聲稱「每個人都有自己的理由」[55]。
馬來西亞首相伊斯邁沙比里於2月24日在推特表示,希望烏克蘭和俄羅斯之間能夠儘快達成和平解決方案,隨後成功解決衝突[56]。之後,伊斯邁沙比里與大馬外交部對烏克蘭的發展感到悲傷,表明馬來西亞的重點將是確保旅居烏克蘭的馬來西亞人的安全,並未對俄羅斯的行動給予任何說法[57]。隨後,烏克蘭駐馬大使奧利山在接受BFM電台訪問時表示,希望大馬政府可以對俄羅斯入侵烏克蘭一事,表明更明確的立場[58]。過後,伊斯邁沙比里表示大馬極度關注烏克蘭的衝突升級,並強烈敦促各造立即採取措施緩和局勢,防止傷亡與破壞。」他發文告表示在這個「關鍵時刻」應要加倍努力,根據國際法與《聯合國憲章》,通過對話與談判「和平友好」地解決衝突,承諾馬來西亞將繼續支持這些努力,維護地區與國際的和平與安全,促進繁榮[59][60]。《當今大馬》報道指出首相發表的聲明中沒有提及「俄羅斯」或「入侵」相關詞語,引起首相新聞秘書的回應。他對媒體的表現感到失望,已從聲明中「明顯轉移」和「故意錯誤參照一個詞」[61]。
馬爾代夫外交部副部長阿卜杜拉·胡邁德概述了在烏克蘭撤離馬爾代夫公民的計劃[62]。
蒙古國副總理兼外交部部長巴特蒙赫·巴孟向媒體概述了從烏克蘭遣返蒙古國民的計劃,但沒有譴責俄羅斯的行動,將入侵描述為對烏克蘭的軍事行動和武裝鬥爭[63]。
緬甸軍政府發言人表示:「就俄國與烏克蘭這件事情上,俄國是盡一己之力維護主權,而我認為這是正確做法。俄國是世界強權中的大國之一,也展現自己在維護世界和平上扮演重大角色[64]。
但在聯合國代表緬甸的民族團結政府(NUG)則在譴責俄羅斯入侵烏克蘭動議中投下支持票,大使覺莫吞(Kyaw Moe Tun)在發言時表示「緬甸支持所有國家之獨立及領土完整,故此緬甸譴責俄羅斯入侵烏克蘭及公然對烏克蘭人民發動攻擊」[65];而NUG亦曾多次譴責軍政府「是俄羅斯的傀儡」。
尼泊爾外交部反對俄羅斯入侵烏克蘭,認為俄羅斯必須充分尊重主權和領土完整原則[66]。
阿曼是投票支持聯合國大會譴責俄羅斯的國家之一。[67]
巴基斯坦總理伊姆蘭·汗對目前的情況表示遺憾,並表示衝突不符合任何人的利益。他希望兩國之間的軍事衝突可以通過外交手段避免。伊姆蘭還強調,巴基斯坦認為爭端應通過對話和外交解決。[68]
菲律賓外交部於2月25日發表聲明,敦促國際社會重申其致力於透過和平對話和「不僅僅是言語」解決國際爭端,並援引聯合國大會關於和平與和平的馬尼拉宣言國際爭端的解決。外交部長特奧多羅·洛欽已承諾前往烏克蘭邊境,親自監督在烏克蘭的菲律賓人遣返工作[69]。
卡塔爾埃米爾塔米姆·本·哈邁德·阿勒薩尼就俄烏危機呼籲各方保持克制,通過建設性對話和外交方式解決爭端,重申以和平方式解決國際爭端,並警告不要採取可能導致進一步升級的行動[70]。
沙地阿拉伯外交部副部長瓦利德·阿卜杜勒卡里姆·伊爾·哈里吉於2月24日和美國副國務卿溫迪·謝爾曼討論做出「支援烏克蘭主權的強烈國際反應」。[71]
新加坡外交部發言人表示,新加坡強烈譴責任何以任何藉口無端入侵一個主權國家的行為,烏克蘭的主權、獨立和領土完整必須得到尊重。新加坡希望軍事行動立即停止,並敦促俄羅斯根據《聯合國憲章》和國際法和平解決爭端[25],「有關各方應繼續尋求對話,包括外交手段,以根據國際法和平解決爭端,並避免採取可能進一步加劇該地區緊張局勢的行動。」[72]
2022年2月28日,新加坡正式宣佈對俄羅斯實施制裁,對「可直接在烏克蘭用作武器以造成傷害或征服烏克蘭人」的物品實施出口管制,並採取行動「阻止某些俄羅斯銀行和與俄羅斯有關的金融交易」[73][74]。此舉為東南亞國家首次,也背離了以往東南亞國協拒絕譴責入侵的慣例[75][76][77]。在此之前(27日)新加坡《商業時報》就曾發文認為,本國可能會加入對俄羅斯的國際制裁,因對俄羅斯的出口限制而受到直接經濟打擊的概率較低,但風險依舊存在[78]。外交部長維文醫生在國會上批評俄羅斯的做法「開了一個完全不能接受的先例」,因而「對小國的安全存亡有着深遠的不利影響」[79]。
新加坡總理李顯龍於2022年3月30日出席美國外交關係協會座談會時表示,中華人民共和國政府一貫宣稱要堅持主權、領土完整及不干涉內政的基本原則,但俄羅斯對烏克蘭的侵略已完全違背中國當局宣稱的這些外交原則,卻又要維繫與俄羅斯政府的友好關係,因而面臨尷尬的外交處境。座談會主持人李察·哈斯以此問及台灣問題時,李顯龍回應稱若然如此對待烏克蘭,把頓巴斯視作俄羅斯的飛地甚至是共和國,或者中國非漢族的其他地區便會是一個非常困難的問題[80][81][82][83]。隨後他在4月初對美國進行工作訪問期間,提醒各界不要將烏克蘭危機定義成民主主義與專制主義的鬥爭,否則將令問題更為複雜[84]。
敘利亞總統巴沙爾·阿薩德稱讚俄羅斯的軍事行動是「對歷史的糾正」,並指責西方國家使用「骯髒的方法支持敘利亞的恐怖分子和烏克蘭的納粹分子」[85]。敘利亞在2022年6月29日承認頓涅茨克人民共和國和盧甘斯克人民共和國為主權國家,令烏克蘭宣佈與之斷交,敘利亞於7月20日宣佈為回應烏克蘭之斷交行動,斷絕雙方外交關係[86]。敍利亞亦在聯合國大會緊急會議多個譴責俄羅斯的決議投下反對票。
但被多個西方國家及海灣國家承認的敘利亞反對派和革命力量全國聯盟(SNC)則表明將站在烏克蘭的一方,指俄羅斯背後支持的巴沙爾政權非法,又以敘利亞內戰的經歷,以及巴沙爾政權及俄軍在敘利亞的暴行,警告國際社會「不幫助烏克蘭可能會導致新的世界大戰,其後果、災難和受害者將難以避免。 如果世界不能團結起來反對他的行為,那麼傲慢的俄羅斯獨裁者的暴行和他的反人類罪行將是無限的」;SNC更指巴沙爾承認烏東親俄分離地區獨立的行徑「歹毒」,並歡迎烏克蘭與巴沙爾政府斷絕關係的決定。[87]
泰國外交部表達了「深切關注」,並表示支持「通過對話尋求和平解決局勢的持續努力」[88]。
東帝汶是關於譴責俄羅斯入侵烏克蘭的聯合國信函的87個簽署國之一。[89]
土耳其總統雷傑普·塔伊普·埃爾多安和土耳其外交部表示,俄羅斯的行動是「不可接受的」,並強烈譴責俄羅斯「嚴重違反國際法」,同時重申「支持烏克蘭的主權和領土完整」[90]。開戰日當日,土耳其一艘離開烏克蘭奧迪沙港前往羅馬尼亞的貨船被炸彈擊中,但沒有人員傷亡[91]。在烏克蘭請求土方阻止俄海軍通過達達尼爾和伊斯坦堡海峽後,土耳其外交部長稱,土方無法滿足請求[92]。 2月27日,土耳其外交部長梅夫呂特·恰武什奧盧將入侵稱為「戰爭」,口頭上將衝突置於1936年關於海峽制度的蒙特勒公約之下,並允許土耳其禁止俄羅斯軍艦進入博斯普魯斯海峽和達達尼爾海峽。[93] 2月28日,埃爾多安公開證實,海峽將被關閉,以防止戰爭升級,同時也承諾與烏克蘭和俄羅斯保持關係[94]。
阿拉伯聯合酋長國在2月25日對聯合國安理會決議投了棄權票[95]。
烏茲別克總統新聞秘書謝爾佐德·阿薩多夫在Facebook上發文表示:「俄羅斯總統向我們國家元首通報了決定開展特別行動的原因和情況。烏茲別克領導人則表示希望,各方能很快找到雙方都能接受的辦法來解決局勢,以防止局勢進一步升級。我想強調,烏茲別克在這個問題上採取平衡、中立的立場。」[96][97]烏茲別克外交部表示,烏茲別克駐波蘭大使館正在透過波蘭從烏克蘭撤離其公民[98]。
越南外交部發言人黎氏秋姮呼籲烏克蘭危機有關各方保持克制,加強對話努力及外交措施,以和平解決分歧,尊重聯合國憲章和國際法基本原則,從而有助於確保地區和世界的和平、安全與穩定[99]。
「胡塞·安薩拉拉最高政治委員會」承認盧干斯克人民共和國和頓涅茨克人民共和國的獨立[100]。
註解
[編輯]參考文獻
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