醫鬧
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醫鬧，指借炒作醫療糾紛而獲得非法利益者，是中國大陸醫界的熱詞。發起醫鬧者可能為患者、患者親屬、受僱於患方以非法獲利為目的的組織或個人，有調查報告稱其中醫鬧組織發起的醫鬧事件約佔五成[1]。醫鬧們採取各種途徑以嚴重妨礙醫療秩序、擴大事態、給醫院造成負面影響的形式給醫院施加壓力。
醫鬧方式
[編輯]常見有手段有醫鬧採取在醫院設靈堂、違規停屍、焚燒紙錢、擺放花圈，設置障礙阻擋患者就醫，打砸財物、或者毆打醫務人員、跟蹤醫務人員，或者在診室、醫師辦公室、領導辦公室內滯留等。醫鬧行為往往對醫療工作者造成工作影響和傷害，著名醫學期刊《柳葉刀》稱：「中國醫生的處境十分危險」[2][3]。
2013年《柳葉刀》刊出社論《請結束對中國醫生的暴力行為》, 10月份中國發生七宗醫院暴力事件，造成三死十傷。中國衛生部和公安部因此制訂了醫療院所保全人員數規定：每二十張病床至少要有一名「保安」，或「保安」數不可少於所有醫護人員的3％[4]。
2018年起官方明文定醫鬧行為定義[5]：
- 在醫療機構內故意傷害醫務人員、損毀公私財物的
- 擾亂醫療秩序的，包含倒賣排隊號牌
- 非法限制醫務人員人身自由的
- 侮辱恐嚇醫務人員的
- 非法攜帶槍支、彈藥、管制器具或危險物品進入醫療機構的
- 教唆他人或以受他人委託為名實施涉醫違法犯罪行為的
產生原因
[編輯]由於正常渠道維權成本相比醫鬧較高，因此有些患方以此作為解決醫患糾紛的首選途徑，常見的理由為：
- 醫鬧作為一種粗暴的非正常途徑維權渠道具有各方關注度高、主管部門、院方壓力大的因素，見效奇快。往往一起醫患糾紛在一兩天就可以解決並要到更多錢[6]。政府部門及相關的主管部門，因為維穩的硬指標，也傾向於逼院方息事寧人為主。院方的法定代表人由政府部門及相關的主管部門任命，也無意違抗上級指示。
- 患者對醫療制度或醫療費的不滿，轉嫁到制度內的醫院以及醫護人員身上，同時認為鬧一鬧後也許能逼出一場談判減低費用，若沒達到目的也沒損失。
- 醫鬧採取非正常手段維權，由於被執法機關認定是弱勢群體，往往不需要承擔非正常手段導致相關法律責任。
也有並無醫患糾紛而是類似碰瓷的由團夥策劃的醫療做局，故意尋釁滋事假造有糾紛後迅速哄鬧，[7]鎖定醫生和醫院來鬧場目的是要錢後走人。
另有媒體認為醫患雙方信息不對稱導致患者對治療方式產生質疑，是醫鬧的來源之一。[8]
重點整治
[編輯]2018年9月後經歷了三年多的各種方式醫鬧整治依然無法斷絕其現象，加上國家醫療保障局的成立，國家將醫鬧提高至中央層級制定對策改善醫療人員工作環境。10月16日出台《關於對嚴重危害正常醫療秩序的失信行為責任人實施聯合懲戒合作備忘錄》[5]由國家發改委、衛健委、公安部、銀保監會還有證監會、鐵路總公司、人社部、商務部等等28個國家部委聯合具名參與，幾乎涵蓋了一個人民一生中所有生活的面向，制定一種僅次於刑法處理的重拳式行政罰，其懲罰後果影響還高於一些刑法。主要懲罰內容為參與醫鬧者實施聯合懲戒，實施期限自行為人被治安或刑事處罰結束之日起計算，滿五年為止，期間再犯者期限累加[9]：
2019年12月，全國人大常委會通過《中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進法》，正式從法律層面保障醫療衛生人員的人身安全，懲治危害人身安全的人員[10][11]。
相關條目
[編輯]參考文獻
[編輯]- ^ 广东医调委:五成现场医闹为“医闹组织”策划鼓动. [2013-10-30]. （原始內容存檔於2013-11-01）.
- ^ Chinese doctors are under threat. The Lancet. 28 August 2010, 376 (9742): 657 [2013-10-30]. PMID 20801385. doi:10.1016/S0140-6736(10)61315-3. （原始內容存檔於2013-11-01）.
- ^ 中国医生：威胁下的生存--《柳叶刀》（翻译文）- 影像园. [2022-01-26]. （原始內容存檔於2022-01-26）.
- ^ Tian Yang, Han Zhang, Feng Shen, Jie-Wei Li, Meng-Chao Wu. Appeal from Chinese doctors to end violence. The Lancet. 23 November 2013, 382 (9906): 1703–4. PMID 24267999. doi:10.1016/S0140-6736(13)62401-0.
- ^ 5.0 5.1 央視-前所未有最大重拳. [2018-10-19]. （原始內容存檔於2018-10-19）.
- ^ 部分医院息事宁人为医闹愈演愈烈提供土壤. [2013-10-30]. （原始內容存檔於2013-11-01）.
- ^ 能彻底整治“医闹”吗？ . [2018-10-19]. （原始內容存檔於2018-10-19）.
- ^ 新華社-联合惩戒是对医闹有力回击. [2018-10-19]. （原始內容存檔於2018-10-19）.
- ^ 《关于对严重危害正常医疗秩序的失信行为责任人实施联合惩戒合作备忘录》 (PDF). [2018-10-19]. （原始內容 (PDF)存檔於2018-10-19）.
- ^ 立法防“医闹”基本医疗卫生与健康促进法出台. 新京報. 2019-12-28 [2019-12-29]. （原始內容存檔於2019-12-29）.
- ^ 我国立法防医闹 《基本医疗卫生与健康促进法》出台. 新浪. 2019-12-28 [2019-12-29]. （原始內容存檔於2019-12-29）.