食物环境卫生署

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提示:本条目的主题不是卫生署 (香港)
食物环境卫生署
Food and Environmental Hygiene Department
 香港特别行政区政府机构
Food and Environmental Hygiene Department.svg
食物环境卫生署标志
署长 刘利群
副署长 陈洁玲(环境卫生)、
黄福来(行政及发展)
部门资讯
成立年份 2000年
所属部门 食物及卫生局
总部  香港金钟道66号金钟道政府合署44楼
联络资讯
网站 http://www.fehd.gov.hk
食物环境卫生署元朗车厂
食物环境卫生署员工清洗街道
食物环境卫生署收集垃圾车
食物环境卫生署外判吸渠车
管理设施

食物环境卫生署(简称食环署,英文:Food and Environmental Hygiene Department,缩写FEHD)是中华人民共和国香港特别行政区政府食物及卫生局辖下的部门,专责确保香港食物安全,为香港市民提供清洁卫生的环境。现任食物环境卫生署署长为刘利群

历史[编辑]

食物环境卫生署和康乐及文化事务署的前身是由市政局区域市政局管理的市政总署区域市政总署。1999年12月2日立法会通过,、由时任行政长官董建华提出《提供巿政服务(重组)条例草案》,废除两个民选香港市政局区域市政局[1],当时香港市政局区域市政局有自主财政实权及土地使用权[2][3][4],属下的市政总署及区域市政总署亦一起解散及重组为食物环境卫生署和康乐及文化事务署。

隶属[编辑]

职能[编辑]

环境卫生[编辑]

食物环境卫生署通过辖下19个分区办事处就环境卫生事宜采取执法行动及巡视辖下领有牌照处所,3个总区的牌照办事处提供申请下列牌照类别:

  • 食肆及工厂食堂牌照(普通食肆、小食食肆、水上食肆及工厂食堂)
  • 非食肆及工厂食堂持牌食物业处所牌照(食物制造厂、新鲜粮食店、烘制面包饼食店、冻房、冰冻甜点制造厂、奶品厂、烧味及卤味店、综合食物店、非食物业处所牌照、商业浴室、殡仪馆、厌恶性行业、公众娱乐场所牌照(戏院/剧院)、公众娱乐场所牌照(戏院/剧院除外)、屠房、泳池、殓葬商、卡拉OK场所及酒牌。

特遣队[编辑]

特遣队于2000年10月成立,由卫生督察及小贩管理队人员所组成,主要负责打击非法屠宰活动及无牌食物工厂[5]

于2013年以荃湾区为试点由卫生督察职系人员组成的特遣队,成员多为经验丰富的执法人员,主要负责重点打击食物业处所违规扩展或阻街经营,采取严厉拘控及检取生财工具的行动,以加强打击持续违例扩展营业范围的食物业处所。2014年,特遣队扩充编制为三队,以加强打击全香港各区的违规黑点,成效有目共睹[6]

制服[编辑]

特遣队均穿着黑色背心外套,正面左胸印有“食物环境卫生署”、右胸印有“FEHD”并设有展示证件用的袋口,背部印有“食物环境卫生署 FEHD 特遣队”黄色字样。
另外配备便帽,正面亦印有“FEHD 食物环境卫生署”黄色字样[7]

食物环境卫生署特遣队
右胸灰色位置为展示证件用的袋口

小贩管理[编辑]

洁净服务[编辑]

食物环境卫生署有约3,600名洁净组员工,为香港提供洁净服务,包括清扫街道、收集垃圾、清理沟渠、清理粪便、清理海报及管理公共厕所等等。

现时食物环境卫生署外判承办商有一辆经特别设计的清粪车继续为港岛及九龙区若干欠缺污水系统的旧式楼宇提供清粪服务。此外,现时本署及洁净服务承办商分别使用5及3辆吸渠粪车以清理化粪池或旱厕。如果市民提出要求清理化粪池并且缴付费用,署方亦会为其提供服务。

  • 洁净组特遣队

部分分区办事处洁净组更设立由管工职系人员组成的洁净组特遣队,于环境卫生问题严重的街道执行票控“垃圾虫”,包括随地丢垃圾及随地吐痰。

防治虫鼠[编辑]

食物环境卫生署通过辖下19个分区办事处,在全香港公众地方采取防治虫鼠行动。行动中主要的一环是在人行道、花圃、后巷、山坡及露天范围等地方进行例行的防治虫鼠工作,主要防治老鼠乌蝇蟑螂跳蚤以及等等。例行的防治虫鼠工作亦在溪涧、水道和其他水体进行,以防止及控制病媒,例如疟疾

各分区办事处的防治虫鼠人员分成小队,进行例行的防治虫鼠工作。防治虫鼠小队分为内部人员小队(由管工职系和各级工人组成)和合约人员小队(由承办商人员组成)。每小队负责特定的地区范围。截至2014年6月月,19个分区办事处共95支内部人员小队和274支合约人员小队。平均而言,每个分区办事处有5支内部人员小队和14支合约人员小队。每小队约有6名队员。[8]

  • 诱蚊产卵器指数

食物环境卫生署透过放置了2371个诱蚊产卵器,以探测骨痛热症病媒幼虫的滋生率,从而编制诱蚊产卵器指数,监察蚊虫出没。

安全管制[编辑]

食物安全中心为食物环境卫生署辖下负责监察食物安全的机构,通过政府、食物业界消费者三方面合作,确保香港出售的食物安全和适宜食用[9]

  • 食物进出口组负责监察进口食物、管制食用动物、阻挡未经检疫或不宜供人类食用食品、蔬果或牲口进口流出市面,从而保障市民的食用安全和健康。

渔农自然护理署借调的检疫侦缉犬小组负责在各陆路边境管制站打击走私生肉活动,堵截非法携带生肉或野味入境的旅客,以及非法运载生肉入境的货车。

公众教育[编辑]

食物环境卫生署卫生教育展览及资料中心位于九龙尖沙咀九龙公园,于1997年5月17日正式启用,设有展览厅、户外卫生教育花园、参考图书馆和演讲室等设施,推广环境卫生。

另外,传达资源小组隶属于食物环境卫生署食物安全中心的风险传达组,由卫生督察透过各种途径传达卫生信息,提高香港的食物安全水平。

坟场及火葬场服务[编辑]

食物卫境卫生署为市民提供火葬殓葬遗体和骨殖服务,该署辖下有6个政府火葬场,分别位于香港岛歌连臣角九龙钻石山,以及新界富山葵涌和合石长洲

追思网站[编辑]

跨部门合作[编辑]

食物环境卫生署联同康乐及文化事务署房屋署渔农自然护理署路政署环境保护署海事处香港警务处7个部门,向违反公众地方洁净罪行之人判处定额罚款1,500港元(2002年5月27日至2003年6月26日期间为600港元)。

食物环境卫生署与屋宇署于2004年12月以试验形式成立一个联合办事处,于2006年于各区成立联合办事处的分区办事处,提供一站式处理楼宇渗水问题。

卫生署在2009年下半年联同食物环境卫生署、康乐及文化事务署、香港警务处、房屋署推行违例吸烟(定额罚款)的执法工作。

争议事件[编辑]

教唆75岁婆婆犯罪[编辑]

2017年6月11日,一位75岁婆婆在中环拾得几个纸皮箱,在邮局附近折纸皮时,有菲佣向她索取,她同意把纸皮给对方,对方给了她1元。当她收下1元,6名食环署职员随即现身,控告她阻碍公众地方及无牌贩卖。付30元担保费 余4元乘车。

事发当时婆婆被食环署职员包围,被没收纸皮与手推车,并先后被带到食环署办事处及警局。她说,警员向她收取30元担保费,身上只有34元的她付担保费后,仅余4元乘车回家。有前线警员表示,若食环署检控对方阻街,即有可能采取拘捕行动,带到警署办手续及法庭文件,但负责案件的主管可视乎被捕人身上的现金选择收取担保金,若对方承诺会出庭,而逃走风险不大下,会允许自签担保。

拾荒者放低垃圾两秒遭票控[编辑]

2018年7月23日早上,一名拾荒妇于北角拾荒期间在一处放下垃圾袋两秒,被便衣食环署人员票控乱抛垃圾,需罚款1,500元。事主否认弃置垃圾,拒交出身份证,食环署人员即时召军装警到场处理。拾荒妇对事件感到愤怒。协助拾荒者组织“拾平台”认为事件是“恰阿婆”。[10]

清洁工当值期间饮水被职员恐吓扣工资及罚钱[编辑]

2018年8月6日早上,观塘有逾百名清洁工罢工,抗议食环署待遇刻薄,包括当值期间饮水被职员斥责,恐吓扣工资及罚钱作为惩罚。外判商与食环署代表开会后,署方指愿意放宽要求,罢工行动最后于约下午1时结束。[11]

人手编制[编辑]

食物环境卫生署2015年度设有11,168个非首长级公务员职位[12],主要由卫生督察职系、小贩管理主任职系及管工职系组成。

公务员职系[编辑]

卫生督察职系[编辑]

食物环境卫生署主要由卫生督察职系主导,负责执行法例、管理外判合约及督导初级员工,公务员最高可晋升至助理署长的首长级职位。除非得到助理署长或以上的首长级人员批准和总部职员外,高级卫生督察或以下职级均需穿着制服执行职务。卫生督察职系穿着白色衬衫,黑色长裤或黑色长裙,肩章绣有金色“食物环境卫生署”及“FEHD”字样及军帽。

职级 肩章 备注
见习卫生督察
(Student Health Inspector)
1条粗金色条纹
FEHD Student Health Inspector.jpg
曾经存在职级
由于提高入职学历要求,此职级被取消。
二级卫生督察
(Health Inspector II)
2条粗金色条纹
FEHD Health Inspectors.jpg
现时入职职级
一级卫生督察
(Health Inspector I)
2条粗金色条纹
FEHD Health Inspectors.jpg
高级卫生督察
(Senior Health Inspector)
2条粗金色条纹加中间1条幼金色条纹
FEHD Senior Health Inspector.jpg
军帽有黑色织花梱边、黑绒面帽舌及黑色织边
卫生总督察
(Chief Health Inspector)
没有肩章 便服
环境卫生总监
(Superintendent of Environmental Health)
没有肩章 便服
高级环境卫生总监
(Senior Superintendent of Environmental Health)
没有肩章 便服

小贩管理主任职系[编辑]

管工职系[编辑]

管工职系主要工作为督导各级工人,巡视合约员工。管工职系工作包括洁净组、防治虫鼠组、街市组、合约管理和坟场及火葬场等。除非得到助理署长或以上的首长级人员批准外,管工职系均需穿着制服执行职务。2012年前,管工及高级管工职级穿着蓝色衬衫,巡察员及高级巡察员职级穿着白色衬衫。没有肩章,但肩带上扣金属章,金属章上刻有职级。2012年起管工及高级管工亦会统一穿着白色衬衫,取代以往的蓝色衬衫;并一并更换新款肩章,绣有浅蓝色“食物环境卫生署”及“FEHD”字样。

职级 旧职级章 新肩章
管工(Foreman) 管工字样银色金属章 浅蓝色绣章
高级管工(Senior Foreman) 高级管工字样红色金属章 浅蓝色绣章加1条浅蓝色色条纹
巡察员(Overseer) 巡察员字样银色金属章 浅蓝色绣章加2条浅蓝色色条纹
高级巡察员(Senior Overseer) 高级巡察员字样红色金属章 浅蓝色绣章加3条浅蓝色色条纹

防治虫鼠助理员职系[编辑]

为食物环境卫生署独有的职系,入职职级为见习防治虫鼠助理员(Student Pest Control Assistant),试用期内完成进修及考核可晋升为二级防治虫鼠助理员(Pest Control Assistant II)。

防治虫鼠主任职系[编辑]

为食物环境卫生署独有的职系,入职职级为助理防治虫鼠主任(Assistant Pest Control Officer),日后可晋升防治虫鼠主任(Pest Control Officer)。

非公务员合约顾员职系[编辑]

环境滋扰调查员职系[编辑]

环境滋扰调查员(Environmental Nuisance Investigator) 2000年后曾经设有环境滋扰调查员(环境卫生)及环境滋扰调查员(防治虫鼠)职位以应付冻结公务员招聘时期人手不足问题,于2009年逐渐由公务员职位的卫生督察(环境卫生)及管工(防治虫鼠)取代。最高峰时聘任人数达263人。

自联合办事处成立后,开始设立环境滋扰调查员(联合办事处)职位,所有环境滋扰调查员逐渐调职至联合办事处。2011年4月因为当时全数环境滋扰调查员的1/3人手集体不续约离职[13],食物环境卫生署开设卫生督察(联合办事处)职位取代部分环境滋扰调查员空缺,并于2011年6月开设高级卫生督察(联合办事处)职位管理联合办事处内的环境滋扰调查员和卫生督察。2014年聘任人数为106人[14]

原先署方考虑由管工职系公务员取代环境滋扰调查员,但由于管工职系学历入职要求为中学会考/中学会考文凭5科合格,环境滋扰调查员入职要求为环境卫生建筑学、屋宇装备工程学或工程高级文凭,需要相关专业知识远较管工多及深入。同时,早年于市政总署时期入职或晋升的管工职系员工于学历和语文能力方面远比现时入职要求低,无法处理楼宇结构相关的环境卫生问题,再加上当时受到各管工职系工会反对,最后决定由卫生督察替代部分环境滋扰调查员空缺。

制服[编辑]

早期环境滋扰调查员穿着白色衬衫,但因为公众容易与卫生督察混淆,其后改为穿着湖水绿色衬衫。制服没有肩章或帽等等,主要以政府委任证识别身份。

历任首长[编辑]

  • 刘吴惠兰(2000年1月1日—2002年6月30日)
  • 梁永立(2002年8月16日—2006年7月23日)
  • 陈育德(2006年7月24日—2007年11月29日)
  • 卓永兴(2007年12月3日—2010年11月5日)
  • 梁卓文(2010年11月6日—2014年3月12日)
  • 刘利群(2014年3月13日—)

相关组织[编辑]

  • 食物安全中心:在2006年成立,是政府监察食物安全的机构。
  • 酒牌局:有关酒牌的申请是经由食物环境卫生署3个总区的牌照办事处代为处理。

参考文献[编辑]

  1. ^ 《提供市政服务(重组)条例草案》又名:(废除两个民选市政局草案)投票记录 P.175-176页(立法会官方) http://www.legco.gov.hk/yr99-00/chinese/counmtg/floor/991202ca.pdf
  2. ^ 城邦旧事: 十二本书看香港本土史 (修订版) - 第 74 页
  3. ^ 是谁拿走了香港的市议会?
  4. ^ 提供市政服务(重组)条例草案委员会(文件)
  5. ^ 食环署特遣队人员获嘉奖 《新闻公布》 2002年10月12日
  6. ^ 对食物业处所非法扩展营业范围的规管及执法行动 《立法会食物安全及环境卫生事务委员会二零一四年五月十三日会议跟进事项》
  7. ^ 欢度宰牲节 未领许可证 屠牛分肉回教徒被带走,《苹果日报》,2009年11月29日
  8. ^ 防治虫鼠服务,《审计署署长第六十三号报告书》
  9. ^ 食物安全中心 - 关于我们 - 理想与使命
  10. ^ 北角拾荒妇将回收物放地下仅两秒 便衣食环即冲出票控. 星岛日报. 2018-07-24 [2018-08-07]. 
  11. ^ 郑秋玲. 观塘清洁工不满食环署刻薄 区议员︰大热天时应给长者人性化安排. 香港01. 2018-08-07 [2018-08-07]. 
  12. ^ 总目49-食物环境卫生署,《2014-15年度财政预算案》
  13. ^ 渗水办调查员大逃亡,《东方日报》,2011年4月3日
  14. ^ 审核 2014-15 年度开支预算 答复编号DEVB(PL)321

外部链接[编辑]

参见[编辑]